安全生產(chǎn)重于泰山,那么,下面是小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會(huì)議閉幕講話,希望對(duì)大家有幫助。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會(huì)議閉幕講話1
同志們:
這次州直安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要,州黨委、州人民政府高度重視。高烈卿副書記做了重要講話,萬(wàn)水副州長(zhǎng)全面總結(jié)了xxx5年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,以及做好今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。與會(huì)全體同志通過高烈卿副書記的講話和萬(wàn)水副州長(zhǎng)的報(bào)告,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了今年安全生產(chǎn)工作的思路、重點(diǎn)和具體任務(wù),堅(jiān)定了做好安全生產(chǎn)工作的信心。會(huì)上四個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志介紹了抓好安全生產(chǎn)工作的主要做法,交流了經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。會(huì)議還對(duì)13家xxx5年自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,會(huì)后還要對(duì)不合格單位進(jìn)行處罰,做到有獎(jiǎng)有罰,真正起到鼓舞和鞭策作用。萬(wàn)水副州長(zhǎng)代表州人民政府與5個(gè)單位簽訂了xxx6年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)議開得很好、很及時(shí),收到了預(yù)期效果。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。xxx5年,州直各類事故死亡418人,我們可以算一筆帳:死亡一個(gè)人至少牽扯5個(gè)家庭,418個(gè)人就牽扯2090個(gè)家庭。死亡者不管是什么人,都是人民群眾,不但使死亡者家庭遭受痛苦,而且個(gè)人、國(guó)家經(jīng)濟(jì)都遭受損失,對(duì)社會(huì)也會(huì)造成不良影響。這是一個(gè)非常大的社會(huì)問題,必須引起高度重視。
各縣市、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
下面我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
一、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面,當(dāng)前首先要突出抓好以下兩個(gè)方面的工作:
一是要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人分為政府、部門的第一責(zé)任人和企業(yè)的第一責(zé)任人兩類。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任是關(guān)鍵。各級(jí)政府、部門和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作列入到重要的議事日程,經(jīng)常過問,專題研究。對(duì)重大事故隱患的治理、專項(xiàng)整治、安全投入、特大事故責(zé)任追究等問題,第一責(zé)任人必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào),監(jiān)督落實(shí),對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)第一責(zé)任人要親自過問、親自部署、親自檢查落實(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府處在安全生產(chǎn)工作的最前沿,因此落實(shí)好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制至關(guān)重要,不能有絲毫懈怠。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體,其法人代表、廠長(zhǎng)、經(jīng)理就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求抓好安全生產(chǎn)工作,保證企業(yè)的安全生產(chǎn),確保員工的安全健康,義不容辭,責(zé)無(wú)旁貸。剛才,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書已經(jīng)簽訂,州安委會(huì)也向各縣市人民政府下達(dá)了xxx6年度的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。回去后各縣市人民政府都要把指標(biāo)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,各部門也要從行業(yè)、系統(tǒng)的角度逐級(jí)分解,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。需要強(qiáng)調(diào)的是:簽訂了責(zé)任書只是一個(gè)形式,關(guān)鍵問題是要督促檢查,務(wù)必落實(shí),一定要嚴(yán)格按照責(zé)任書的規(guī)定去認(rèn)真履行你的職責(zé)。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理的目的,就是要通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門、各單位、各企業(yè)真正做到安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)、有措施、有壓力、有責(zé)任,讓安全生產(chǎn)責(zé)任制扎根在基層,能夠真正發(fā)揮作用,產(chǎn)生效果,切實(shí)遏制事故的發(fā)生。
二是要落實(shí)“事故控制指標(biāo)”責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行事故指標(biāo)控制,是確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效手段。從xxx2年以來(lái),自治區(qū)每年都給各地、各部門下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),我州也根據(jù)州直的實(shí)際情況進(jìn)行了層層分解。這些事故控制指標(biāo)是硬任務(wù),不能打任何折扣,必須確保不突破。一定要結(jié)合本縣市、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)研究和落實(shí)控制事故的有效手段。哪一類事故多,就重點(diǎn)研究解決哪一類事故的控制辦法和措施。比如,摩托車事故多,礦山事故多的縣、市,就要重點(diǎn)研究控制摩托車事故和礦山事故的措施;交通事故、煤礦事故多的縣,就要重點(diǎn)研究控制煤礦事故和交通事故的措施。對(duì)階段性發(fā)生事故的可能性要有一定的預(yù)見性,提前采取預(yù)防和控制措施,不要等到事故不斷的時(shí)候才著急。一句話,安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施要有很強(qiáng)的針對(duì)性,要有先導(dǎo)性,要能把事故控制得住才行。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的政策措施
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和今天的會(huì)議,出臺(tái)了新的政策措施,對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出了不少新要求,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)貫徹落實(shí)好,這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是:
(一)關(guān)于事故控制指標(biāo)
我們的目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上特大事故;有效遏制一次死亡3-9人重大事故;減少一般死亡事故;將各類事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。自治區(qū)下達(dá)的各類事故死亡人數(shù)總控制指標(biāo)是297人,比xxx5年州直的實(shí)際發(fā)生數(shù)減少121人。其中道路交通256人(不含路外事故),煤炭事故17人,煤礦以外工礦商貿(mào)企業(yè)事故13人,火災(zāi)事故6人,農(nóng)機(jī)事故5人。一次死亡3—9人重大事故8起,其中道路交通7起,煤礦1起。直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上重大火災(zāi)事故2起。任務(wù)艱巨,壓力非常大,必須超常規(guī)工作才能完成任務(wù)。
在考核內(nèi)容上,自治區(qū)對(duì)州上實(shí)行千分制考核。總分1000分。將事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分。其中控制指標(biāo)占70%,安全生產(chǎn)管理目標(biāo)占30%。另外,有以下三種情況之一,自治區(qū)將實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理“一票否決”,確定為不合格地州。一是發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的,二是受到道路交通事故紅牌警告的,三是事故死亡總?cè)藬?shù)突破控制指標(biāo)的。
州上對(duì)縣市繼續(xù)實(shí)行百分制考核。其中安全工作目標(biāo)占70分,事故控制指標(biāo)占30分。考核結(jié)果分三個(gè)檔次,原則上縣市考核得分在90分(部門95分)以上為先進(jìn),71-89分為合格,70分以下為不合格。同時(shí)實(shí)行自治區(qū)考核結(jié)果否決辦法。
(二)關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“三級(jí)機(jī)構(gòu)”、“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,地(州、市)、縣(市、區(qū))要逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。
二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)向街道辦事處和社區(qū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移,形成有效的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三是必須理順交通安全監(jiān)管體制。明確州公安局和各縣市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要全面負(fù)起責(zé)任,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)與駐地交警大隊(duì)都有抓好道路交通安全工作的職責(zé),要充分發(fā)揮基層派出所的作用,推行道路交通安全社會(huì)化管理,形成齊抓共管的合力。
四是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。自治區(qū)《決定》明確要求從業(yè)人員在xxx人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不低于2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在20人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)配備不低于2人的安全生產(chǎn)管理人員。
(三)關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的推行
提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,是國(guó)家自治區(qū)提出并將在煤炭、非煤礦山等、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行的。這方面煤炭行業(yè)已經(jīng)開始,其他行業(yè)的相關(guān)規(guī)定自治區(qū)即將出臺(tái)。這次自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確了對(duì)事故受害人家屬的最低賠償標(biāo)準(zhǔn):凡工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成死亡的,對(duì)受害人家屬的賠償不低于20萬(wàn)元(包括喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金)。在上述三項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,州上提出要積極建立以工傷保險(xiǎn)為主,商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)體系,是非常必要的。
(四)關(guān)于有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)《決定》中明確規(guī)定:今后,審批新建煤礦設(shè)計(jì)能力原則上必須在年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上,現(xiàn)有年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下小煤礦要在三年內(nèi)退出煤炭市場(chǎng)。新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和道路客運(yùn)企業(yè),必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局。
要求新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算;未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入使用;審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。要求各地在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),要依法嚴(yán)格把關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件、違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的招商引資項(xiàng)目不得引進(jìn)和審批。
(五)關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督
各新聞煤體要把安全生產(chǎn)宣傳教育列入工作計(jì)劃,納入宣傳工作的總體布局。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防災(zāi)能力,要把安全生產(chǎn)作為縣、鄉(xiāng)干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容。
今年是州直安全生產(chǎn)“十佳”單位和“十佳”標(biāo)兵的推薦評(píng)選年度,州安委會(huì)辦公室、各縣市、各有關(guān)部門要把這幾項(xiàng)工作運(yùn)作好。
(六)關(guān)于責(zé)任追究
要實(shí)行結(jié)果問責(zé)與過程問責(zé)并重。二季度末,州安委會(huì)將組織人員對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,尤其是《關(guān)于做好xxx6年安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和問題,不及時(shí)采取措施消除的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)事故控制指標(biāo)超標(biāo)的責(zé)任人不得提拔重用。
總之,新的精神、新的政策措施、要求比往年大大增加,我只講了六個(gè)方面,希望大家回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件,深刻領(lǐng)會(huì)和吃透會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建富裕、平安、和諧伊犁做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家
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