實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來(lái)，由于“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)情況，勞動(dòng)合同內(nèi)容呈現(xiàn)“空心化”的趨勢(shì)。由此，用人單位的“單方管理權(quán)限”通過(guò)勞動(dòng)合同得到了極大的擴(kuò)展，相應(yīng)的，勞動(dòng)者的權(quán)利受到較大程度的限制。為此，新法力圖通過(guò)多種手段實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化 勞動(dòng)合同內(nèi)容趨于“標(biāo)準(zhǔn)化”

　　面對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)，將來(lái)用人單位如果再利用“空心化”來(lái)實(shí)現(xiàn)用人單位的單方管理權(quán)限，將變得十分困難，這對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)相對(duì)有利。但是，筆者以為，一紙書(shū)面規(guī)定并不能對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行全面、細(xì)致的規(guī)劃。勞動(dòng)合同的很多內(nèi)容都是在不斷發(fā)展變化，新法的“標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制將可能僵化勞動(dòng)關(guān)系，值得引起用人單位的注意。

　　勞動(dòng)合同內(nèi)容的“空心化”，具體指勞動(dòng)合同的約定內(nèi)容較空洞、簡(jiǎn)單，或者其中很多內(nèi)容需要依賴用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律來(lái)明確。有些合同內(nèi)容雖然比較豐富，但也大都停留在對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)定的重復(fù)上。

　　例如，勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同的必備條款，但是，很多勞動(dòng)合同一般只是約定：甲方(勞動(dòng)者)的工資報(bào)酬需要按照乙方(用人單位)的工資制度進(jìn)行調(diào)整。還有，工作崗位同樣是勞動(dòng)合同的必備條款，但是很多合同卻這樣約定：乙方有權(quán)根據(jù)工作需要調(diào)整甲方的工作崗位，甲方應(yīng)該服從。

　　這次勞動(dòng)合同立法過(guò)程中，針對(duì)上述問(wèn)題，新法采取了相應(yīng)的措施。

　　擴(kuò)展有利勞動(dòng)者的必備條款《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，并具備以下條款：勞動(dòng)合同期限;工作內(nèi)容;勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;勞動(dòng)報(bào)酬;勞動(dòng)紀(jì)律;勞動(dòng)合同終止的條件;違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

　　新法則規(guī)定，勞動(dòng)合同還應(yīng)具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;工作崗位;工作地點(diǎn);休息休假;社會(huì)保險(xiǎn);職業(yè)危害防護(hù)。

　　同時(shí)，新法刪除了“勞動(dòng)合同終止的條件;違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”這兩個(gè)必備條款。實(shí)踐中，這兩個(gè)條款被用人單位濫用，以至于勞動(dòng)者往往因此處于不利的地位。

　　加大懲罰用人單位的法律責(zé)任

　　過(guò)去，勞動(dòng)合同之所以被空心化，很重要的原因是，盡管《勞動(dòng)法》規(guī)定了七項(xiàng)必備條款，但是卻沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣，很多用人單位視必備條款為“可備條款”。

　　為此，新法加大了用人單位不約定必備條款的行政責(zé)任和民事責(zé)任。新法規(guī)定，用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款，或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正。這樣，勞動(dòng)合同的內(nèi)容成為了勞動(dòng)監(jiān)察行政處理的對(duì)象。

　　新法還規(guī)定，如果用人單位提供的勞動(dòng)合同文本缺失必備條款，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的賠償責(zé)任，按照有關(guān)部門(mén)的學(xué)術(shù)解釋?zhuān)踔涟ā熬駬p害”。

　　約定不明時(shí)，按照三個(gè)原則處理

　　為了防止用人單位利用約定必備條款的模糊性，實(shí)現(xiàn)逃避法律義務(wù)的目的，新法進(jìn)一步規(guī)定，勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，按照下列原則確定：一是允許用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商;二是當(dāng)事人協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定;三是沒(méi)有集體合同或集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬;沒(méi)有集體合同或集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　特殊情況下，約定內(nèi)容轉(zhuǎn)化為法定內(nèi)容

　　新法還對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化：

　　如果用人單位在勞動(dòng)合同中，免除自己的義務(wù)，排除勞動(dòng)者權(quán)利的，新法規(guī)定，這種約定條款是無(wú)效的。勞動(dòng)合同無(wú)效的，勞動(dòng)者的工資報(bào)酬按照、參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

　　新法還規(guī)定，如果用人單位違章作業(yè)、強(qiáng)迫勞動(dòng)的，勞動(dòng)者可以拒絕履行相應(yīng)的勞動(dòng)合同約定。勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。

　　此外，試用期工資標(biāo)準(zhǔn)不低于同崗位最低工資，或者不得低于勞動(dòng)合同試用期滿后正式工資的80%。如果當(dāng)事人約定服務(wù)期的，在服務(wù)期內(nèi)，用人單位還必須按照正常的工資調(diào)整機(jī)制調(diào)整勞動(dòng)者的工資，此時(shí)，當(dāng)事人原先的約定很可能被認(rèn)定為無(wú)效。

　　勞動(dòng)合同變更必須書(shū)面協(xié)商一致

　　實(shí)踐中，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容的變更，往往遵循“實(shí)際履行”原則，法律并不要求當(dāng)事人必須簽訂書(shū)面變更協(xié)議。

　　為進(jìn)一步保證勞動(dòng)合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的效果，新法規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。勞動(dòng)合同變更應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。換句話說(shuō)，如果當(dāng)事人不能協(xié)商一致，一般情況下，雙方當(dāng)事人仍要履行原合同內(nèi)容。