一、完善工會三級服務體系，轉變工會工作方式

　　新形勢和新任務要求工會組織進一步解放思想，組織建設要從以覆蓋國有企業和職工為主向覆蓋全部企業和職工轉變，從傳統的活動型工會向服務型工會轉變，以工會三級服務體系建設為抓手，轉變工會工作方式，推動服務型工會建設。目前工會三級服務體系的組織框架已經初步建立，各級工會要深入研究和積極探索依托市、區級服務中心和街道鄉鎮工會服務站開展工會工作的新模式。

　　(一)依托三級服務體系，以信息化為手段，建立工會信息系統，使三級服務體系成為反映社情民意的重要渠道。要依托區、街鄉工會體系，建立覆蓋所有單位的信息系統，全面、動態地掌握區域所有單位和職工的狀況。工會服務站對轄區所有單位和職工狀況進行摸底調查登記，區級中心進行區域信息的匯總，市總工會服務中心進行信息終端匯總，及時為市委、市政府和區委、區政府了解社情民意提供信息決策參考。

　　(二)依托三級服務體系，強化工會工作區域職能和屬地責任，探索工會組織建設的新模式，實現工會組織的全覆蓋。市委要求要在2012年前實現工會組織建設的全覆蓋，入會職工覆蓋率達到90％以上。全市所有工業園區和符合條件的街道鄉鎮都要建立工會服務站，要以區域化、屬地化為原則開展建會工作。

　　市級服務中心要加強對建會工作的領導和人員培訓，市總產業工會要組織指導本產業建會工作向非公領域延伸，同時指導區縣建立區域性產業工會，形成全市產業與區縣地方工會條塊結合的工作格局。區級工會服務中心要對轄區企業建會、行業建會全面負責，對街道鄉鎮工會服務站建會工作培訓指導。街道鄉鎮工會服務站要通過區域建會、樓宇建會等多種建會方式實現建會工作全覆蓋。

　　(三)以維權工作為重點，發揮工會在新建會企業中的維權職能，使職工基本權益得到保障。市級服務中心要加強職工權益維護的政策研究，指導區縣在新建會的企業中開展勞動合同簽訂、平等協商集體合同等項工作的開展，通過三方協調機制調處重大勞動爭議案件。區級服務中心要對街鄉工會服務站開展工會業務進行培訓指導。

　　要依托工會服務體系設立維權熱線，為職工維權提供咨詢和法律援助，使各級工會組織成為協調勞動關系的第一知情人和協調解決問題的直接幫助人。要建立市、區兩級專職法律工作者隊伍，隨時為職工提供法律咨詢和法律援助。

　　(四)以幫扶困難職工為重點開展工作，不斷增強工會工作的吸引力和影響力。工會服務站要建立轄區困難職工檔案，全面掌握困難職工的情況。區級服務中心對區域困難職工進行分析匯總，制定幫扶政策和計劃，實施區域幫扶工作。市級服務中心對全市情況進行匯總分析，協調相關部門研究特困職工的幫扶政策，并組織幫扶政策的落實。

　　(五)整合力量，建立社區資源共享機制，搭建黨建、群團建設一體化工作平臺。通過對街鄉工會工作者培訓，建立一支職業化的工會工作者隊伍，完成街鄉工會工作任務。市總工會正在與社工委研究把這支隊伍納入到社會工作者序列中，形成黨建、群團建設互相促進，整體推進的格局，以集約利用資源為宗旨，整合力量，搭建黨建和群團工作一體化工作平臺。發揮各種樞紐型組織的作用，積極培育各種協會，引導這些組織在工會服務站開展豐富多彩的活動，增強基層黨建、群團建設的活力。