政府采購中心在局黨組的正確領導和高度重視下，在相關業務科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財政工作會議精神，認真落實市局政府采購工作會議精神。以政府采購法為準繩，以服務政府、規范采購為重點，以促進社會和諧、經濟健康發展為目標。實行“抓基礎建制，規范行為；抓宣傳，深入調研；抓管理、優化服務；抓創新、提高舉措。同時按市局的統一部署和局黨組的要求，我們扎實開展了反商業賄賂活動，并取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益，保護政府采購事業健康發展，為機關行業作風建設及構建公開、公平、公正、和諧的采購環境作出了積極的貢獻。

　　具體數字(略)

　　一、工作開展情況

　　（1）、 全面建設行為規范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構和隊伍，確保政府采購工作健康有序的運行。

　　堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨，認真組織各項政府采購活動，確保廣大采購單位得到質量保證，價格合理，提供了良好的貨物、工程和服務。

　　嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事，認真履行集中采購機構的職責，做到不越位，不缺位，全面實行“陽光采購”。

　　（2）、加強采購隊伍自身建設，全面提高工作人員的思想、業務素質，以適應新形勢對政府采購工作的要求。認真執行黨風廉政建設和采購人員廉潔自律“五不準”，堅決杜絕政府采購活動中的權錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大采購單位、供應商以及社會各界的監督。與紀檢、監察、審計等部門加強協作和配合，建立有效的工作機制，形成工作的整體合力，加大查處商業賄賂的力度。正確區分正常的商業往來與不正當交易行為，違紀違規行為與違法犯罪行為，切實做到依法行政，公正嚴明。要以治理工作為契機，加大源頭防止商業賄賂力度。通過對自查自糾中發現的問題和查處商業賄賂案件的剖析，深入研究問題和案件發生的深層次原因，加強制度建設，把建立健全治理商業賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結合起來。加強內控制建設，強化對公務人員的教育，管理和監督，使之制度化，經常化，提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業賄賂行為的發生。

　　（3）、內抓管理，外樹形象，牢固樹立服務意識。采購中心工作涉及面廣，要同各個不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態度，堅持愛崗敬業、要有高度的工作作風，結合中心工作特點和規律，不斷鍛煉自己，提高自己，牢固樹立服務意識。服務是采購中心的工作核心，采購中心作為財政工作的對外窗口，我們通過各部門監督相結合，牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務、禮貌待人。把采購人、供應商服務作為作為機關行風建設的大事來抓。制定了《采購中心行風建設實施方案》《采購中心服務承諾》等相關制度。做到了用制度管人、用制度辦事。

　　（4）、制定更為詳細、規范的采購目錄，對于貨物、服務類等實行采購市場準入制度，規范了供應商的無序競爭。并實行年檢制度，對于年檢不合格的供應商予以通報并作出下年度不與進入政府采購市場。為廣大采購人提供更優質、高效的服務。

　　二、 存在的問題

　　（1）、由于我們是區級貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保機關正常運轉，屬于吃飯財政。沒有財力安排事業經費，單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規模，無法降低采購成本。

　　（2）、專項資金雖以納入政府采購，但由于專項資金從立項到批復需要諸多環節，資金到位和項目開工不一致。因此，不能安照正常的采購程序進行操作，存在被動辦理采購手續。

　　（3）、蘇木（鄉鎮）今年才納入政府采購，程序規范化還需要一段時間，要繼續加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題，使蘇木（鄉鎮）政府采購工作逐步走上規范化。

　　（4）、進一步擴大采購范圍和規模。政府采購范圍是采購規模的基礎，采購范圍是實現效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴大規模，才能更好的節約財政資金，產生更大的經濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口，循序漸進；在服務項目上力求新進展，積極推進”的方法，擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度；探索建立公共工程實行政府采購規范化管理的有效機制；凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應實行政府集中采購。

　　（5）、供應商缺席，競爭不充分。由于我旗采購規模小，市級以上供應商受供貨與服務成本的約束，參與我旗采購市場競爭的欲望不強。因此，我旗采購市場基本都是當地的供應商，再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購的現象嚴重。且由于我旗政府采購項目一般達不到公開招標限額，采購規模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。

　　（6）、要持之以恒地做好預防和治理商業賄賂工作。實踐證明，實行政府集中采購，是預防和治理商業賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中，而是通過集中采購的方式使監管部門、集中采購機構、采購人、評審專家以及供應商在公開的平臺上共同操作，從而達到相互監督制衡的目的。這是在管理、執行、監督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規定的情況下，盡量公開透明，形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購工作運行機制，有效防范政府采購領域商業賄賂的問題。

　　（7）、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄，是政府采購監督管理部門進行監督活動的重要依據。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄，它記載了在進行政府采購項目活動中是如何執行《政府采購法》及有關政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內容以及資料是否完整真實，作出政府采購部門工作績效的評價，逐步建立電子檔案，實現網絡化采購信息共享。

　　（8）、個別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現象。對政府采購存在認識上的問題。政府采購作為財政支出改革的一部分，必須爭取社會方方面面的重視和理解。我們要努力加強政府采購法律法規的宣傳力度，努力創造良好的政府采購環境

　　三、 政府采購工作思路

　　（1）、要繼續加大宣傳力度、認真貫徹《政府采購法》

　　做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預防商業賄賂機制，規范管理、提供優質服務。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。

　　（2）、營造公平、公正、和諧的政府采購環境。進一步規范采購檔案管理，加強政府采購市場準入制度管理。為采購單位提供及時、準確、有效、合法的采購信息。

　　（3）、積極探索開展工程和服務類采購活動，努力促進各

　　項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務質量，充分發揮集中采購優勢，“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現在今后工作始終和具體采購活動中，以促進預防商業賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。

　　（4）、加強監督檢查，不斷提高服務質量。配合監察、審計、紀檢和各部門，對采購中心工作定期進行監督監察。會同質檢部門、采購人等對于貨物類，如辦公自動化設備等進行質量抽查和檢驗。加強政府采購質量的跟蹤和服務。

　　（5）、加強政府采購隊伍建設，隨著我旗政府采購事業的發展，政府采購工作倍受社會各界矚目。政府采購工作任重道遠，對我們今后的工作作風和業務素質提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規范政府采購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態開展文明的工作作風和良好窗口形象，為全旗經濟建設作出新的貢獻。