根據(jù)全國旅游行風建設(shè)工作會議精神和省、xx市糾風辦旅游局兩部門的統(tǒng)一部署，自今年5月以來，我們xx市糾風辦和旅游局聯(lián)合在全市旅游行業(yè)開展了旅游行風評議活動。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實、措施得力，取得了明顯的成效。通過行風評議，我市旅游行業(yè)管理水平明顯提高，旅游市場秩序明顯優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，游客與社會公眾滿意率明顯提高，旅游環(huán)境明顯改善。今年1至9月份，全市已累計接待海內(nèi)外旅客237萬人次，旅游總收入12.5億元，其中接待境外旅游者10.7萬人次，分別比去年同期增長34.66%和5.9倍。僅xx景區(qū)接待旅客173.18萬人次，旅游收入3.78億元。在今年開展的“萬名群眾評機關(guān)”活動中，群眾對市旅游局的滿意、基本滿意率達到98%。

　　此次旅游行風評議活動采取以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的方法，以旅游行業(yè)主管部門為對象，范圍包括全市各旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)（點）等涉旅單位。整個評議活動自5月下旬開始至10月底結(jié)束，歷經(jīng)宣傳發(fā)動、自查整改、評議總結(jié)三個階段。主要做法是：

　　（一）精心組織，統(tǒng)一思想。

　　為使這次旅游行風評議活動有一個良好的思路基礎(chǔ)，使全行業(yè)充分認識開展行風評議的重要性和必要性，市糾風辦和旅游局加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。在市旅游局建立了以黨組書記為組長、兩位副局長為副組長的行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室具體開展此項工作。二是制訂行風評議實施方案和工作計劃，明確行風建設(shè)的具體目標和要求，由糾風辦與旅游局聯(lián)合發(fā)文到全市各涉旅單位。三是召開旅游系統(tǒng)行風評議動員大會，市糾風辦、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)進行動員和部署，全市各涉旅企業(yè)50多人參加了會議，統(tǒng)一了與會人員的思想。四是在各涉旅企業(yè)開展內(nèi)部動員和教育，使廣大干部、職工自覺投入到行風評議工作中去，形成自查自糾，切實改進旅游行風的好風氣。五是公布投訴舉報電話8712345，主動接受社會各界的監(jiān)督。并加強面上輿論宣傳，營造評議氛圍。

　　（二）突出重點，標本兼治。

　　根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，這次行風評議的主要內(nèi)容有四個方面：一是執(zhí)行黨和國家關(guān)于旅游工作的政策、法規(guī)，特別是對旅游市場整頓和規(guī)范的情況；二是履行管理職能、依法辦事、工作效率和廉政建設(shè)、行風建設(shè)情況；三是職業(yè)道德建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面情況，特別是旅行社和導(dǎo)游隊伍是否存在亂收費、欺宰游客、違規(guī)經(jīng)營、私拿回扣、服務(wù)質(zhì)量低、服務(wù)態(tài)度差等問題；四是對游客反映強烈的問題，嚴重違反職業(yè)道德、敗壞旅游行業(yè)風氣問題的查處情況。

　　在活動正式開展以前，市糾風辦與旅游局從xx市的實際出發(fā)，認真對照上述評議內(nèi)容，梳理分析旅游行業(yè)存在的主要問題，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，針對性地開展評議活動。針對當前旅游行業(yè)最突出的旅游市場秩序問題，我們把做好旅游市場秩序整頓和規(guī)范工作列為評議工作的重中之重，作為旅游行業(yè)行風評議的切入點，把整頓和規(guī)范旅行社市場、導(dǎo)游隊伍為突破口，加大了從源頭上治理行業(yè)不正之風的力度，從而確保各項工作順利進行。具體來說主要突出以下四項重點工作：

　　1、抓誠信服務(wù)，打造xx“誠信旅游”品牌。“誠信立業(yè)”是當今企業(yè)加快發(fā)展的前提，“誠信服務(wù)”是打造“誠信xx”的基礎(chǔ)。我市旅游系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)率先開展了此項活動。5月30日，召開了全市旅游行業(yè)誠信服務(wù)動員大會，全市的旅行社、景區(qū)（點）、旅游定點企業(yè)、賓館飯店分別簽署了“誠信公約”，向社會公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，并自覺接受社會輿論和各界的監(jiān)督，從而進一步規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，形成了誠信、透明的行業(yè)新風尚，使“誠信立業(yè)”成為全行業(yè)共同遵守的一條基本服務(wù)準則。

　　2、抓市場整頓，規(guī)范旅游市場秩序。市旅游局先后組建了旅游質(zhì)量監(jiān)督所和行政執(zhí)法大隊。今年以來，已開展規(guī)模不同的旅游執(zhí)法檢查達5次之多，力度之大、范圍之廣、處罰之嚴，前所未有。如：針對旅行社管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在全面調(diào)查摸底掌握第一手資料基礎(chǔ)上，集中一個多月時間對全市9家旅行社進行徹底的檢查，對存在問題的旅行社分別給予責令停業(yè)整頓、限期整改等處罰，規(guī)范了旅行社經(jīng)營行為，基本消滅這方面的重大旅游投訴。通過聯(lián)合整治，還解決了一些在景區(qū)亂設(shè)點、亂設(shè)攤等過去曾一度存在的“老大難”問題，使景區(qū)、景點面貌煥然一新。

　　3、抓萬名群眾評機關(guān)活動，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。這是全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展評議機關(guān)和行業(yè)作風的一次大型活動。作為評議對象之一，市旅游局以積極的姿態(tài)，認真參與，針對市糾風辦反饋的6條群眾意見建議，制定了具體整改方案，扎實整改，確實改進了機關(guān)作風，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。

　　4、抓學習培訓，加強隊伍建設(shè)。把學習培訓作為提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平的重要抓手，先后開展了多次培訓活動，如7月9日至15日，組織對全市各旅游景區(qū)（點）導(dǎo)游人員進行資格證考前培訓，30多名從事景區(qū)講解的服務(wù)人員參加了培訓；8月6日至13日，xx市旅游局與xx市勞動局聯(lián)合舉辦餐旅服務(wù)人員培訓班，全市15家涉旅單位共105位員工參加了培訓。各涉旅單位也以學習培訓為抓手，紛紛開展了多種形式的培訓和競賽活動，如xx大酒店、xxx大酒店等單位，各種培訓和競賽一個接一個。努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的文明服務(wù)意識，促進了旅游企業(yè)上星、上等級和ISO系列質(zhì)量認證、申報和爭創(chuàng)“文明單位”等各項工作，從而比較好地提高了涉旅從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

　?。ㄈ┳⒅亟Y(jié)合，務(wù)求實效。

　　在行風評議過程中，正確處理好行風評議工作與其它各項工作的關(guān)系，注意有機結(jié)合，務(wù)求實效，使各項工作齊頭并進。市旅游局做到了“四個結(jié)合”：一是與旅游市場整頓和規(guī)范相結(jié)合。今年是國家旅游局提出的“旅游市場整頓和規(guī)范工作年”，根據(jù)這一要求，xx市成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，與有關(guān)部門一起先后開展了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動，嚴厲查處了一些敗壞旅游行業(yè)風氣的不法行為，整頓和規(guī)范了我市的旅游市場。二是與“中國優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核相結(jié)合。為進一步打響xx“中國優(yōu)秀旅游城市”這一金字招牌，我們結(jié)合今年的“中國優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核工作，對旅游六要素吃、住、行、游、購、娛等進行了一次全面的梳理，對存在的問題，及時提出整改意見，并加以落實。三是與創(chuàng)建省級文明城市、省級文明行業(yè)相結(jié)合。今年xx市正全面創(chuàng)建省級文明城市，旅游行業(yè)也提出了創(chuàng)建省級文明行業(yè)的新目標，全行業(yè)掀起了新一輪的文明創(chuàng)建熱潮，全市有95%以上的涉旅單位正積極申報和創(chuàng)建“文明單位”。四是與旅游市場打假打非專項整治相結(jié)合。前段時間，國家旅游局發(fā)文提出將在全國范圍內(nèi)開展旅游市場打假打非專項整治活動，省旅游局也于8月27-29日專門召開了專題會議，布置此項工作，我市積極行動，制定了此項工作的實施方案，進入到全面開展階段。

　?。ㄋ模┫嗷ヅ浜?，搞好評議。

　　這次民主評議旅游行風工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市糾風辦與旅游局共同組織實施。糾風辦與旅游局明確各自職責，在工作中加強協(xié)調(diào)與配合，互融互通，共同做好對評議活動的組織、動員、督查和評議工作。加強對旅游行風的監(jiān)督檢查，市旅游局聘請一支由市人大、政協(xié)、工商、物價、衛(wèi)生等部門15名人員組成的旅游行風監(jiān)督員隊伍，先后開展了2次活動，認真聽取監(jiān)督員意見，主動自查自糾。10月下旬，市糾風辦在市旅游局的支持配合下，組織6名行風評議代表對旅游系統(tǒng)的行風情況進行了明查信訪，通過聽匯報、看材料、座談了解和實地走訪等形式，對我市旅游系統(tǒng)行風建設(shè)和行風評議活動開展情況進行了深入的調(diào)查了解，為搞好面對面評議打下了基礎(chǔ)。

　　10月29日，糾風辦與旅游局在xx召開了民主評議旅游行風會議，行風評議代表、行風監(jiān)督員，面對與會的市旅游局中層以上干部、涉旅企業(yè)代表，就旅游系統(tǒng)行風建設(shè)情況進行實事求是的評議。市委常委、副市長xxx，旅游局長xxx，以及市人大、市政協(xié)、市紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。評議會民主氣氛熱烈。在聽取市旅游局關(guān)于旅游系統(tǒng)行風建設(shè)情況的匯報后，行風評議代表、行風監(jiān)督員紛紛暢所欲言，充分肯定了前一階段本市旅游行風建設(shè)所取得的成績，認為市旅游局對行風建設(shè)高度重視，抓得早、抓得緊、抓得實，抓出了成效，同時也指出了旅游行風建設(shè)存在的一些問題和工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，希望市旅游局進一步采取措施加強行風建設(shè)，促進旅游業(yè)的發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)董苗虎、陳向宏對今年的行風評議活動予以充分肯定，并就如何落實整改措施、健全制度、抓好隊伍建設(shè)、健全長效管理機制，促進我市旅游業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。

　　回顧今年的旅游行風評議活動，雖然取得了一定的成績，也積累了一定的經(jīng)驗，但還存在一些不足。如少數(shù)涉旅單位領(lǐng)導(dǎo)抓行風建設(shè)的自覺性不夠強、旅游服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)還不夠高、行政管理和執(zhí)法還需要進一步加強等，所有這些都需要在今后的工作中進一步加以解決。

　　行風建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有經(jīng)常抓、反復(fù)抓，持之以恒、與時俱進地抓下去，才能不斷取得新成效。我們將以學習貫徹黨的“十六大”精神為契機，從實踐“三個代表”要求的高度來進一步認識和加強行風建設(shè)，發(fā)揚成績，克服不足，總結(jié)經(jīng)驗，以這次行風評議為新起點，繼續(xù)共同探索行風建設(shè)評議的新路子，為我市兩個文明建設(shè)做出新貢獻。

　　xx市糾風辦

　　xx市旅游局

　　20XX年11月18日