一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大和省、市人力資源和社會保障工作會議精神,堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線,按照“就業(yè)保民生、社保安民心”目標要求,以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),不斷擴寬社會保障覆蓋面,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,穩(wěn)步推進人事制度改革和人才隊伍建設(shè),取得了較好成效。現(xiàn)總結(jié)如下:

一、主要工作穩(wěn)步開展
(一)以扶持創(chuàng)業(yè)為重點,就業(yè)工作扎實開展。
1.各項指標任務(wù)提前完成。一年來,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9620人,占市局目標任務(wù)6520人的xx7.5%,全省排名38位,全市第3位。其中:失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)xx07人,占市局目標任務(wù)數(shù)1000人的xx0.7%,就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)676人,占市局目標任務(wù)數(shù)620人的109.1%。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)20019人,占市局目標任務(wù)數(shù)1xx00人的177.2%;職業(yè)技能培訓(xùn)完成2515人,占市局目標任務(wù)數(shù)2300人的109.3%;發(fā)放小額擔(dān)保貸款15794萬元,完成市下達目標任務(wù)3000萬元的526.5%,扶持創(chuàng)業(yè)2453戶;公益性崗位數(shù)由年初的1098人控制到810人(市局控制指標810人);創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)8個。
2.三個百分之百全力做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)迎檢工作。一是包保責(zé)任百分之百。成立城鎮(zhèn)新增就業(yè)包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由全局10名班子成員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片、抽調(diào)27名干部駐鄉(xiāng),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人對城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實行包保責(zé)任。二是信息核查百分之百。積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶認真核對20xx年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員基礎(chǔ)信息,及時糾正或修改統(tǒng)計中存在的問題,確保信息準確率100%。三是干部走訪百分之百。所有駐鄉(xiāng)干部對20xx年新增就業(yè)人員進行走訪,并對每一名新增就業(yè)人員發(fā)放“溫馨提示卡”,實現(xiàn)走訪率達100%。通過相關(guān)措施的落實,在省廳的檢查工作中,抽查合格率達100%。
(二)以擴面征繳為重點,社會保障工作穩(wěn)步推進。
1.各項社會保險擴面征繳較快。我縣20xx年基本社會保險覆蓋率實現(xiàn)程度100%,實現(xiàn)值93.1%,全省排名第一。共參保44.4883萬人,征繳社會保險費16018萬元。其中:
基本養(yǎng)老保險參保9774人,征繳5366萬元,完成市下達任務(wù)9770人4925萬元的100.04%、108.32%;
失業(yè)保險參保10162人,征繳1192萬元,完成市下達任務(wù)10160人1032萬元的100.02%、115.5%;
工傷保險參保16831人,征繳586萬元,完成市下達任務(wù)16820人586萬元(市局從原621萬元調(diào)減到586萬元)的100.07%、100%;
醫(yī)療保險參保46870人,征繳6005萬元,完成市下達任務(wù)46860人4244萬元的100.02%、xx1.49%(其中:城鎮(zhèn)職工參保19796人,城鎮(zhèn)居民參保27074人);
生育保險參保19596人,征繳299萬元,完成市下達任務(wù)19590人xx2萬元的100.03%、226.52%;
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保341650人,完成市分任務(wù)334430人的102.2%;基金征繳2600萬元,完成市下達任務(wù)2296萬元的1xx.24%。
2.各項社會保險待遇發(fā)放及時。一是及時調(diào)整離(退)休人員待遇。按照《關(guān)于20xx年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(黔人社廳發(fā)〔20xx〕6號)文件規(guī)定,對全縣企業(yè)退休人員2438人基本養(yǎng)老金進行了調(diào)整,調(diào)整后人均月增資183.54元;按照我縣20xx機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整津補帖的規(guī)定和標準,對38名合同制退休人員的津補貼進行了調(diào)整,調(diào)整后人均增資202.63元;對企業(yè)離休人員11人生活標準進行了調(diào)整,人均增資269.09元;根據(jù)黔人退字[1993]6號文件規(guī)定,對年滿70周歲的xx1位退休人員辦理了高齡補貼。二是及時兌現(xiàn)各種待遇。共發(fā)放待遇281968人(次)15915.3萬元。其中:城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險發(fā)放待遇3267(其中包括遺屬362人)人5426萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)放待遇85467人5641萬元、失業(yè)保險發(fā)放待遇17人7.3萬元、工傷保險發(fā)放待遇94人642萬元、生育保險報銷193人30萬元,職工住院報銷醫(yī)保統(tǒng)籌資金3804人次1778萬元,報銷個人賬戶187693人(次)1799萬元,大額醫(yī)保xx8人次261萬元;報銷居民醫(yī)保xx95人次331萬元。
3.日常工作開展穩(wěn)步推進。一是辦理企業(yè)職工(個體)及機關(guān)事業(yè)單位合同制工人退休審批435人(其中:正常退休4xx人,特殊工種提前退休xx人,病退9人)。二是企業(yè)職工工齡認定62人次(其中:知青工齡認定30人次,軍齡認定32人次);辦理離(退)休人員喪葬撫恤費52人次。三是對申報的47起工傷事故,工傷認定36起(簡易程序辦理xx起),正在辦理11起。四是審核上報傷殘等級鑒定及因病提前退休人員共30人(其中委托鑒定xx人)。
4.強化基金稽核工作。一是召開全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)警示教育會,加強干部職工教育,對少數(shù)心存邪念的人敲響警鐘,要求有則改之,無則加勉,強調(diào)對存在問題的進行限期整改。二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)保參保繳費工作進行兩次督查,加大信息錄入的指導(dǎo)力度。三是開展自查。對自新農(nóng)保啟動以來未發(fā)到農(nóng)戶的庫存卡進行清理、統(tǒng)計上交,包括在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人社所干部手中、鄉(xiāng)(村)干部手中的庫存卡一并統(tǒng)計上交縣新農(nóng)保辦。全縣各類參保人員444915人,通過定期與不定期地開展稽核工作,實地到兩定機構(gòu)、參保人家中進行稽核157581人次,稽核率37%。
(三)切實轉(zhuǎn)變方式,人才保障工程成效明顯。
1.認真組織開展招考工作。一是積極配合做好20xx年公務(wù)員招考錄用工作。積極指導(dǎo)我縣公務(wù)員職位考生報名,對1848名考生進行初審,并組織10個工作組對擬錄用的人員進行了政審,錄用公務(wù)員95人。二是全面完成了事業(yè)單位招聘工作。嚴格按照《20xx年XX縣事業(yè)單位召開聘用新增人員實施方案》,認真組織開展招考工作。全年共招考兩批,聘用277人。三是認真開展人才引進工作。共引進人才xx7人,其中:本科學(xué)歷xx8人,碩士研究生8人,博士研究生1人。 四是認真開展專業(yè)技術(shù)人員計算機考試和經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作。組織我縣425人報名參加計算機考試,共726科次,考試合格并發(fā)放計算機合格證187本。
2.認真開展事業(yè)單位管理和職稱評聘工作。一是完成了20xx年初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作,擬發(fā)611人的任職資格文件和資格證辦理、核發(fā),轉(zhuǎn)發(fā)20xx年已取得高、中級職務(wù)任職資格371人任職資格文件工作。二是根據(jù)《關(guān)于做好20xx年全市職稱工作有關(guān)問題的通知》(銅人社職〔20xx〕172號)文件精神 ,及時對全縣20xx年職稱評審作了安排部署,并審查報送申報評審副高級職務(wù)材料234人(其中:中學(xué)168人、工程5人、農(nóng)業(yè)15人、衛(wèi)生16人);申報評審中級職務(wù)材料508人(其中:中小學(xué)475人、工程xx人、農(nóng)業(yè)20人)。三是完成了20xx年度已取得高、中、初專業(yè)技術(shù)職務(wù)982人(高級88人、中級283人、初級611人)的聘任崗位備案工作。四是完成衛(wèi)生、計生20xx年參加全國統(tǒng)一考試取得中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)82人的評、聘和取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)xx人聘任崗位備案工作。五是重新對林業(yè)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。文廣系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、水務(wù)系統(tǒng)等單位高、中級崗位進行審批以及崗位結(jié)構(gòu)比例的核準。
3.認真開展考核培訓(xùn)工作。一是強化培訓(xùn),提升專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。累計培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員5466人,批復(fù)并監(jiān)督檢查其他事業(yè)單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)100期(教育局、農(nóng)業(yè)局、興隆學(xué)區(qū)、文廣局、大壩場小學(xué)、計生局、XX縣第二中學(xué)、XX縣實驗小學(xué)等)共4786人次,初聘培訓(xùn)三期680人。二是嚴格兌現(xiàn)20xx年考核結(jié)果。審查辦理了2011-20xx年連續(xù)兩年考核評定為稱職以上等次人員的滾動晉升工資,辦理了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員20xx年度合格以上人員晉升了薪級工資,審核辦理了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作連續(xù)5年以上合格人員的浮動工資。填發(fā)了20xx年度考核優(yōu)秀證書xx72份,并審核了公務(wù)員和參公人員的獎勵審批表。三是認真開展學(xué)時登記管理工作。根據(jù)《XX省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時授予與管理辦法(試行)的通知》(黔人通[2007]290號)文件規(guī)定,對專業(yè)技術(shù)人員的論文發(fā)表、輔導(dǎo)學(xué)生獲獎的折算學(xué)時進行了登記,共涉及5789人次;新辦(換、補辦)XX省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書2728本。
4.認真開展人事調(diào)配工作。一是進一步完善信息系統(tǒng)公務(wù)員(參公人員)信息,核實真實性、完整性,確保順利通過中組部、國家人社部以及省、市對我縣公務(wù)員信息系統(tǒng)情況檢查驗收。二是認真開展公務(wù)員登記管理工作。積極指導(dǎo)全縣各單位做好公務(wù)員(參公人員)登記摸底調(diào)查,協(xié)助查閱檔案,為做好登記工作打基礎(chǔ)。及時為衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、林業(yè)局、審計局等單位應(yīng)登記而未登記的10多名同志辦理了公務(wù)員登記手續(xù),進一步明確了干部的公務(wù)員身份。三是及時辦理“基層項目”人員報考公務(wù)員復(fù)審證明,為基層項目人員出具證明參加各類招考。四是及時辦理干部調(diào)動、任免職等人事事項400多人次,特崗教師接轉(zhuǎn)手續(xù)240人,事業(yè)單位新增人員聘用手續(xù)300余人,辦理人才引進聘用手續(xù)xx1人,辦理20xx年新增聘用人員轉(zhuǎn)正300余人。
5.及時兌現(xiàn)干部職工待遇。一是及時調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位職工五年晉升級別工資、正常晉薪、晉職、浮轉(zhuǎn)固、崗位變動以及明確工資標準,共涉及xx393人次,月增資額119.83萬元;二是及時兌現(xiàn)干部職工津補貼、獎勵性績效工資、移動通訊費、艱苦邊遠津貼共33197人次,涉及金額7592.71萬元。三是辦理職工退休、退休職工高齡補貼、退休職工建房補助以及機關(guān)事業(yè)單位職工死亡后遺屬一次性撫恤和遺屬人員生活困難補助,其中:辦理退休84人;辦理3082名退休職工調(diào)整住房增量補貼,涉及金額238.08萬元;辦理退休人員增加生活補貼2987人,月增資額69.37萬元;辦理提高退休人員艱苦邊遠津貼標準,月增資5.43萬元,辦理119名退休職工享受高齡補貼,月增資額0.24萬元;辦理48名退休職工享受建房補助,補助金額7.34萬元;辦理42名遺屬人員享受遺屬生活困難補助,月補助1.72萬元,辦理一次性撫恤503.25萬元。四是認真審核并辦理了432名職工工齡認定,對2名職工工傷進行了認定,同意8名職工辦理病退。五是組織5次機關(guān)事業(yè)單位工人到市局參加技術(shù)工人技術(shù)等級培訓(xùn)及職業(yè)道德考試,辦理了xx6人技術(shù)工人等級資格文件。
6.加強干部人事檔案管理工作。一是檔案管理數(shù)據(jù)化。嚴格按照省委組織部加強干部人事檔案管理要求,認真對全縣在職干部檔案3171人/卷中“三齡兩歷”、任免、工資等變動情況進行了更新、充實和校正。二是認真做好檔案材料的收、轉(zhuǎn)、鑒別工作。共鑒別歸檔材料4836份,其中:年度考核表3237份,個人工資變動xx16份,職稱材料xx7份,任免獎懲198份,學(xué)歷材料58份。三是認真做好檔案調(diào)轉(zhuǎn)、查詢利用工作。共調(diào)出檔案250卷,企業(yè)干部移交轉(zhuǎn)出59人,積極為職稱評審、提職、退休查詢利用檔案768人次。四是及時做好新增檔案的管理和裝訂工作。共整理新裝訂檔案287卷。
(四)以監(jiān)察為重點,切實維護勞動者合法權(quán)益。一是認真開展勞動監(jiān)察工作。以宣傳貫徹《XX省勞動保障監(jiān)察條例》和開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序為契機,在全縣全面開展整治非法用工行為和惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。共發(fā)放《勞動法律法規(guī)選編》共計5000多冊,免費發(fā)放《勞動合同》3850份;年檢用人單位40戶,涉及用工人數(shù)3586人;用工備案單位1戶,涉及用工人數(shù)93人;開展專項檢查15次,檢查用人單位183戶,其中:建筑業(yè)55戶、住宿和餐飲業(yè)23戶、其他行業(yè)105戶,涉及勞動者xx888人;督促用人單位與勞動者新簽續(xù)簽勞動合同886份;督促企業(yè)為549人繳納社會保險xx8萬元;接待處理66起民工工資案件,其中:來信來訪24起,受理投訴案件43起,辦結(jié)拖欠民工工資案件36起,為1622位民工追回被拖欠的工資1725.89萬元。其中,討薪人數(shù)超過100人以上的有6件,金額超過100萬元以上的有7件,發(fā)生在建筑領(lǐng)域討薪18件,高速公路討薪8件,縣鄉(xiāng)公路建設(shè)討薪3件,扣押押金1件,加班工資1件,其他討薪5件。二是認真開展仲裁調(diào)解工作。始終堅持以事實為依據(jù)法律為準繩的辦案方針,調(diào)解為主、仲裁為輔的辦案原則,全力開展勞動糾紛排查調(diào)處工作。共立案受理各類案件30件40人,其中:勞動爭議29件38人,人事爭議1件2人。已裁決7件9人;調(diào)解5件7人;作出不予受理決定10件16人;撤回申請3件3人;將調(diào)解協(xié)議審查為仲裁調(diào)解書5件5人。共收到勞動者投訴94件182人,除30件40人已作立案外,其余64件xx2人均通過告知法律風(fēng)險和途徑達成了案外和解。全年共調(diào)解工傷糾紛24件29人,涉及金額2xx萬元。勞動報酬糾紛20件93人,涉及金額955405元。解除勞動合同糾紛6件6人,涉及經(jīng)濟補償2.88萬元。確認勞動關(guān)系5件5人。其他糾紛9件9人。三是認真開展事業(yè)單位聘用合同鑒證工作,共鑒證各類事業(yè)身份人員聘用合同2034人。
(五)招商引資和資金爭取工作成效明顯。一是成立招商引資軍團。由一名班子成員任團長,抽3名年富力強的同志為成員,專職負責(zé)全局的招商引資工作。二是強化后勤保障。籌集專項經(jīng)費和配備專用車輛,確保招商工作保障有力。三是繳納保證金。規(guī)定收取正科級領(lǐng)導(dǎo)招商引資保證金5000元,副科級領(lǐng)導(dǎo)4000元,主任科員(副主任科員)2000元,一般干部1000元,營造人人都是招商主體,個個都有招商責(zé)任的工作氛圍。四是組織專項工作組向省廳、市局積極爭取就業(yè)專項資金和基層服務(wù)平臺項目。
一年來,共編報項目8個,編報項目資金52700萬元;完成招商項目8個,續(xù)建項目2個,項目總金額8.3億元,到位資金近31574.8萬元,完XX縣委政府下達我局招商引資目標任務(wù)1.932億元的163.42%。在已落地的招商引資項目中,續(xù)建項目2個;進園區(qū)項目6個,分別是思州之南民族服裝廠、金太陽智能科技、旭信水泥制品廠、白露塑料加工廠、吉利4s店、中國西部機電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園(思南渝天豪車業(yè)投資有限公司);進園區(qū)項目投資總額4.1億元,占總項目49.4%。
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