今年是實(shí)施“四五”普法依法治理最后一年，五年來在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)全市普法工作安排，結(jié)合民政工作實(shí)際，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政，依法管理，依法決策意識和能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)和提升民政系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。

　　根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(寶治市［XX］1號)精神，我局積極行動，召開專題會議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作，抓好具體組織實(shí)施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了具體工作方案，確?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

　　現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃落實(shí)，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展

　　1、建立組織機(jī)構(gòu)。

　　XX年在“四五”普法開局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組；在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作，各業(yè)務(wù)科室積極主動配合這一工作。同時(shí)，各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。

　　2、制定規(guī)劃安排。

　　科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。XX年，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《寶雞市“四五”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第四個(gè)五年(XX-XX年)普法依法治市規(guī)劃”，明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容，將“四五”普法分為三個(gè)階段實(shí)施，即宣傳啟動階段(XX年度)、組織實(shí)施階段(XX-XX年、 檢查驗(yàn)收階段(XX年)，對階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充，使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。

　　3、加大經(jīng)費(fèi)投入。

　　為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經(jīng)費(fèi)投入，滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作，保證了工作的質(zhì)量和效果。

　　二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營造良好的學(xué)法用法氛圍

　　1、分層次，全方位實(shí)施法制宣傳教育。

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要向他們闡述民政工作在社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識，使民政工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī)，不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層次為廣大服務(wù)對象，通過民政法制宣傳教育，使他們及時(shí)了解與自己息息相關(guān)的民政法律、法規(guī)，依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

　　2、重學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員水平。

　　在依法治市和普法活動中，我局一直都高度重視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，精心組織，針對不同對象、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為普法工作的重點(diǎn)之一，我們建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。我局每年不定期舉辦民政系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，不斷提高執(zhí)法人員的實(shí)際運(yùn)用能力。二是系統(tǒng)干部經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對專門執(zhí)法人員的要求，同樣也是系統(tǒng)干部職工必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃，我局組織全市民政系統(tǒng)工作人員把學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識以及與本職工作有關(guān)的民政法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，利用業(yè)余學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，使大家都熟悉地掌握相應(yīng)法律法規(guī)，并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。

　　3、重素質(zhì)，強(qiáng)化民政干部的法制意識。

　　強(qiáng)化廣大民政干部的法制觀念是我局進(jìn)行普法教育的一大目的。我們除了向社會各界廣泛宣傳民政法律法規(guī)以外，把重點(diǎn)放在民政干部隊(duì)伍的法制建設(shè)上。根據(jù)民政工作的特點(diǎn)和性質(zhì)，我局對民政干部一是采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行教育，在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上，多年來，我局堅(jiān)持每月二次集中學(xué)習(xí)制度。并利用上級部門有關(guān)會議、培訓(xùn)班，選送一大批干部參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是我們安排局業(yè)務(wù)骨干用他們的專業(yè)知識，對每個(gè)干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行閉卷考試；三是采取請進(jìn)來的方法，邀請專家學(xué)者來我局講課。舉辦民政干部法制知識競賽等多種形式進(jìn)行法制教育。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，我們按照上級有關(guān)部門要求，對《憲法》、《wto規(guī)則》、《社會主義法制建設(shè)基本知識》、《刑法》、《合同法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識和專業(yè)法律知識全面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。由于我局堅(jiān)持對系統(tǒng)廣大干部進(jìn)行不懈的法制教育，極大地激發(fā)了干部學(xué)法的積極性，提高了行政執(zhí)法水平，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　4、重效果，形式多樣的開展法制宣傳。

　　民政法制宣傳工作是一項(xiàng)長期工作。我局不斷改進(jìn)方法以求達(dá)到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會的各個(gè)層次，各個(gè)方面，使民政法制宣傳家喻戶曉，深入人心；二抓宣傳教育的“點(diǎn)”。即針對廣大群眾對民政工作反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”進(jìn)行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入，又解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，并通過多次參加“行風(fēng)熱線”和“面對面”交流解答群眾提出的問題，宣傳民政法律政策，都取得了良好的社會效果。

　　三、將依法行政與普法教育相結(jié)合，樹立民政新形象

　　1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，根據(jù)市政府行政責(zé)任制實(shí)施方案，我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并積極組織實(shí)施。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制工作由局長負(fù)責(zé)抓，分管局長具體抓，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處，我局根據(jù)民政部門工作特點(diǎn)，先后擬定了寶雞市民政局《行政執(zhí)法責(zé)任制考評辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和市上的布置，每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。由于近幾年來局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了干部隊(duì)伍的依法行政工作，廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步樹立，法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，較好地完成了各項(xiàng)民政工作。

　　2、積極推行政務(wù)公開。

　　民政部門是政府從事社會行政事務(wù)管理的職能部門，具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點(diǎn)，涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行，我們在社會上的形象，直接影響著政府的聲譽(yù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作，不斷創(chuàng)新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運(yùn)行評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。

　　3、深化制度建設(shè)。

　　我們對全局制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對沒有建立的制度及時(shí)建立，對已有的制度進(jìn)一步完善，先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標(biāo)考核辦法》、《寶雞市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)會議費(fèi)管理辦法等20多項(xiàng)制度，并對全局各科室的工作崗位進(jìn)行了明確，確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài)，使人人都在崗，崗崗有人在，用制度的形式確立了各人的崗位職責(zé)，有力的促進(jìn)了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實(shí)施的需要，制定出我局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》計(jì)劃及工作規(guī)劃，使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。

　　經(jīng)過幾年的依法治市及普法宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)了我局系統(tǒng)法制教育和法制實(shí)踐的結(jié)合，加快推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。我們深刻體會到，通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識不斷增強(qiáng)。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對做好新時(shí)期的民政工作起到了有力地促進(jìn)和保障作用。

　　在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門和法律部門的大力支持和幫助下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，縱觀我局幾年來開展“四五”普法依法治市工作，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離上級的要求和其他部門相比，還存在一些不足之處：主要是少數(shù)干部對依法治市和普法工作重要性認(rèn)識不夠，工作效率和服務(wù)質(zhì)量也存在不盡人意的問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。