一、商務指標運行基本情況

　　招商引資：上半年，全區共引進項目28個，投資過億元項目17個、過10億元項目1個，協議引進資金62.788億元，其中工業項目18個、農業項目6個、商業項目3個、文化項目1個。1-6月份預計園區外完成到位外資7196萬美元，完成年任務的71.3%；園區外引進市外境內形成固投31.8億元，完成年任務的52.1%；園區外到位省外資金21.1億元，完成年任務的54.1%。

　　社零工作：1-5月份全區完成社會消費品零售總額38.09億元，完成全年目標任務的39.05%，其中限額以上部分18.67億元，完成全年目標任務的41.49%。預計6月完成10.68億元，總額達到48.77億元，完成全年目標任務的50%，其中限上部分5.3億元，完成全年目標任務的53.27%。

　　外經貿易：1-5月份完成外貿進出口12059萬美元，同比增長35.42%，占目標任務33.5%，完成加貿進出口720萬美元，同比增長12.6%，占目標任務36%，按完成情況排名全市第二，四區縣第一。預計1-6月份完成外貿進出口18075萬美元，占目標任務的50.2%，完成加貿進出口1012萬美元，占目標任務的50.6%。

　　取得主要成績：

　　招商引資順勢發力。今年上半年，全區共引進項目28個，投資過億元項目17個、過10億元項目1個。重點引進了中糧可口可樂（中國）華中項目、光器件產業園等一批優質項目。此外，中信戴卡、六個核桃、銅官港區等優質項目正在緊密對接，預計投資過億元項目25 個，投資10億元以上項目6個。

　　項目履約加速推進。上半年，局黨委認真分析，積極破解制約要素，一是建立重點項目月調度工作機制，對2014年當年簽約項目及近幾年重點招商引資項目建立月調度機制。二是深入各大園區協調解決履約過程存的問題，截至6月底共清退簽約項目30個，剩余的13個項目正在抓緊推進。三是完善履約信息平臺建設，今年5月我局牽頭建立履約信息平臺，6月組織首次操作培訓，目前該系統已正式上線運行。

　　社零總額平穩回升。針對今年消費市場持續低迷，社消零增速放緩，一是走訪全區各鄉鎮、園區、街道，開展潛在限上企業大排查，全區有潛在限上企業27家，目前已成功申報4家，并完成了數據上報工作。二是加大企業排憂解難力度，4月召開相關部門的意見征求會，擬制了《長沙市望城區招商引資領導小組關于支持金橋國際商貿城產業發展的實施辦法》等企業扶植草案。三是簡化商務事項辦理流程，經過進一步優化清理，平均辦理時限縮短2天以上，為企業節約了時間成本。經過擴點挖潛、上下協調等系列組合措施，社零指標連續2個月小幅回升，走出趨穩向好態勢，保證了時序進度同步。

　　商務市場運行有序。今年，我局以加強執法隊伍建設為抓手，嚴格執法強化市場監管，一是抓源頭保安全，加大對梓奕生豬屠宰點和酒類市場的監管，今年以來，查處違規屠點2戶、酒類違規經營5家。二是抓環節重監管，注重酒類、肉類流通環節的監管，每周三次到城區4個農貿市場的5個批發商、75戶經營戶檢查生豬肉品。三是抓重點建機制，先后與學校、幼兒園等37家單位，簽定使用肉品質量承諾書，督促建立臺帳，實施肉菜準追溯機制，并每月不定期上門檢查。

　　二、存在的主要問題

　　1．招商競爭大項目突破難。區域間的競爭，體現在招商方面尤為明顯，一是同質化競爭更加激烈。大型企業擴張步伐放緩，企業實體投資欲望減弱，各地區對項目拼搶不惜成本不計手段，競爭白熱化。二是信息獲取渠道依然有限。與駐外辦事處、各行業商會、專業機構聯系，以及對各產業領頭企業投資動向研判不準、對接不夠。三是專業化力量薄弱。專門從事招商工作人員偏少，受其他事務性工作干擾多，工作難以專一，招商專業水平仍不高。四是招商機制措施滯后。創新方法還不多，與其他地區抗衡競爭的手段少、力量薄弱，破解土地等要素制約的應對措施有限，促成項目迅速落地的辦法不夠靈。

　　2．外經貿后勁不足形勢嚴峻。今年經濟宏觀調整，給我區外經工作帶來的不利影響，逐步顯現，一是任務重，難度大。今年市政府給我區下達3.6億美元任務，與去年相比翻番，在外貿經濟形式下行，我區外貿總量基數不大的基礎上，完成如此艱巨的目標任務，難上加難。二是企業少，結構不優。全區90家外貿企業，有業績企業僅22家，千萬美元企業4-5家。在產品結構方面，出口單一，出口檔次低，傳統、低值出口產品仍占有較大比重。三是成本增加，利潤壓縮。受燃氣供應、運輸費用、勞動力工資、技術引進等漲價因素的影響，企業生產成本急劇上升，幾乎沒有利潤空間。

　　3．社零增幅收窄走勢堪憂。一是全區限上企業數量少。截止目前，全區共有限上企業52家（其中批發零售企業35家，住宿餐飲企業27家），限上企業數據支撐作用不強。二是消費外流日趨嚴重。隨著外出務工人數和市區購房定居人數逐年增多，交通運輸日益便捷以及人民群眾消費需求的差異化日益增多，導致我區相當一部分，尤其是高檔消費和大宗消費外流。三是電子商務發展迅速。電子商務的發展突破了地域限制，發展速度迅猛，已經形成一定規模，搶占了很大一部分市場份額。四是部分市場未能納入。區內有多個大型批發市場如紅旺大市場、文源商貿城、福瑪特農貿市場等年銷售額均十分可觀，由于沒有采取統一收銀制度，難以統計，導致數據無法上報。五是目標任務逐年增加。根據上級商務部門下達的考核任務，社零指標逐年遞增，今年要完成總額100.83億元，累計增速22%的目標，任務完成難度大。

　　三、下步工作措施

　　1．堅持不懈推進項目引進。下半年，一要強化招商，掀起招商小高潮。擬計劃在7-10月集中時間和精力，深入開展“小分隊招商和以商招商、外派駐點招商、跟班學習和掛職鍛煉”等為主要內容的活動，著力推動招商工作形成一個小高潮，力爭實現簽約一批和重點洽談一批產業項目。二要廣泛開展小分隊招商和以商招商活動。以主導產業為基礎，各招商小分隊深入珠三角、長三角等地區，加強各主導產業上下游產業鏈項目的對接，同時以各小分隊為單位，通過座談會等形式，加強已入駐的主導產業企業家聯系，充分挖掘企業家資源發揮以商招商的作用。三要選派干部上派跟班學習和外派掛職鍛煉，獲取招商信息和加強客商聯絡。選派相關經濟職能部門的班子成員到上級對口部門跟班學習，深入對口部門業務處室，加強聯系廣泛收集產業項目信息；選派干部赴沿海發達地區的園區掛職鍛煉，加大產業轉移對接，加強客商聯絡。

　　2. 突出服務加大培育力度。立足內外兩個市場，加大企業培育扶持力度，協助企業爬坡越坎，一要組織召開企業座談會。對全區企業進行摸底后，開展對重點企業的走訪調研，組織召開企業座談會，聽取企業意見，積極對接幫扶企業。二要爭取各級政策資源。繼續爭取國家和省市外經貿發展的政策支持力度，6.7月份即將申報的資金有2015年外經項目資金，湖南省國際知名品牌，服務外包專項扶持資金等，積極鼓勵和組織企業進行申報。三要進一步擬制出臺激勵機制。參照兄弟區縣的獎勵政策，結合我區工作實際，擬寫針對外貿、外經企業的獎勵政策，建議區政府有針對性的審定、出臺此類獎勵措施。

　　3. 多措并舉穩定社零增長。樹立底線思維，應對社零增長回落，一要加強組織領導，強化責任落實。加強對全區社零工作的調度，嚴格按照區政府關于社零目標任務分解，加強考核，對每月各鄉鎮完成全年進度情況進行排名，并發送至相關責任單位。五家4S店，每月數據由分管副局長親自調度，每月1至4號安排專人負責對接。二要加大摸排力度，增加入統數量。繼續對全區所有商貿流通企業進行摸底排查，爭取找出已達到申報標準但還未納入統計范疇的企業，并按照相關規定做好申報工作。對目前已申報成功的四家企業做好上報數據服務工作，對7家條件進本成熟的企業，加強跟蹤，確保早日入庫。三要加大外力推動，提升企業貢獻。在下半年，以擴大消費規模、促進消費升級為基礎，組織區內大型商貿企業開展綜合性強、規模較大的市場促銷活動。擴大望城商貿流通業的知名度，增強市場人氣，留住區內消費者，吸引區外消費者，營造良好的商業氛圍。