走活一盤“幸福”棋

　　xx縣，一個面積不過xx平方公里，人口不過xx萬的小縣，昔日的輝煌成就遠近聞名。如今這里的和諧人口與計生更是讓人贊賞不已。

　　在縣人口計生局大院，一張張人口計生服務的畫卷、一塊塊人口文化的宣傳展板，讓辦事者駐足觀賞。在縣計生婦保院，溫馨的提示語、生動活潑的壁畫，向過往人群宣傳生殖保健知識、計生政策……

　　“發揮好xx地域小、人口少的絕對優勢，狠抓人口計生工作上水平，繼續保持在全省的領先位置！”xx縣縣委書記楊琦明擲地有聲。

　　凝心聚力夯基石

　　改革開放以來，xx縣人口計生工作先后經歷了起步、爬坡、奮進、發展的艱辛歷程。站在新的起點，xx人口計生人肩負著神圣的歷史使命。

　　縣委、縣政府確立了“黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、專職人員專門抓”的高位推動機制，進一步調整充實了人口計生工作領導小組，各鄉鎮安排素質高、能力強的班子成員分管人口計生工作，將一批年輕有為、愛崗敬業的優秀人才充實到了基層計生隊伍。修訂完善了計生村民自治章程，健全了村級協會組織隊伍，計生網絡進一步向基層延伸。去年，縣財政追加專項工作經費81.79萬元，用于獎勵扶助計生家庭，增加特扶對象生活補助費，補助孕前優生健康檢查工作經費等。

　　縣人口計生領導小組每年年初制訂下發了量化考核實施細則，并配套實施系列舉措確保落實，嚴格落實人口計生工作“一票否決”，對鄉鎮（區）、縣直部門的人口計生工作實施“三級督查”，即縣人口計生領導小組專項督查，縣委、縣政府督查室聯合督查，各人口計生綜合治理部門對下屬單位的例行督查。同時完善部門協同機制，實現信息共享、情報互通、部

　　門共管。首創首推了全員信息村級直報系統，呈現出服務群眾方便快捷、數據采集科學精確、決策參考客觀全面的多重效果。

　　打造綜治大格局

　　流動人口違法生育控制難、“兩非”線索發現難、社會撫養費征收難、優質服務到位難，一個重要原因是部門協作不到位，育齡婦女的孕情信息掌握難。xx在實踐中發現，推進人口計生綜合治理信息實時通報工作，是破解這些難點的有效途徑。

　　縣委、縣政府站在落實基本國策、構建和諧社會和可持續發展的高度，將“實時通”作為全縣信息化建設的重要工程，納入人口計生工作考核和黨政領導班子績效考核范圍，推動各相關部門合力擔責、全力推進。

　　為使“實時通”產生應有的效果，縣政府先后下發《關于推行妊娠分娩信息“實時通”項目管理的實施方案》和《關于“人口計生綜治信息實時通報”工作的實施方案》，制定了一整套信息核查、交辦和措施落實的工作制度。縣人口計生局安排專人、專機，及時將部門通報核實的政策外妊娠、違法生育和“兩非”線索等信息，交辦到有關責任單位。

　　今年以來，全縣各綜治單位錄入實時通報信息xx條，醫療機構錄入實時通報信息xx條。科學而又切實的運行機制，使得“實時通”產生了觸目可及的效果。人口計生部門及時真實地掌握了違法生育對象的情況，依法加大了社會撫養費的征收力度。全縣通過“實時通”獲取的信息依法征收社會撫養費xx多萬元。“減少政策外生育，穩定了生育秩序；深化優質服務，提高了出生人口素質；防治“兩非”行為，促進了性別平衡；推進依法行政，加強了社會撫養費征收。”對此，縣人口計生局局長夏小瓊感受頗深。

　　推進服務人性化

　　人口計生事業要可持續發展，關鍵靠什么？xx人口計生人心中最清楚：服務。

　　xx著眼于滿足群眾日益增長的生殖健康需求，將以人為本理念貫注于人口和計劃生育優質服務全過程，通過完善體系、構建載體、拓展領域，逐步深化服務機制。

　　按“四室一校一院一欄”標準，升級改造村計生服務陣地，“四室”即人口計生辦公室、計生協會辦公室、生殖健康服務室、信息化室，“一校”即人口學校，“一院”即婚育新風院，“一欄”即計生村務公開欄。縣里積極開展“生殖健康村村行”活動，去年先后下到全縣xx個村（社區），發放《常德市優生促進知識讀本》、《xx縣孕前優生健康檢查知識》宣傳折頁等10萬余份，先后為xx多名群眾提供了計生咨詢服務，為xx名育齡群眾進行了生殖健康檢查，同時，對xx名患者給予了免費或低費治療，并建立了電子檔案，實行跟蹤服務。在xx，“村村行”活動已制度化、常態化。

　　縣計生婦保院積極實施母親健康工程和優生促進工程，廣泛開展免費孕前優生健康檢查、出生缺陷干預、母嬰康寧指導和0～3歲幼兒早期教育、生殖健康進農家等特色鮮明的家庭關愛服務，通過設立優生講壇、優生生優育宣傳窗口等，為計生家庭提供“一對一”家庭指導服務。以人口文化惠民工程為載體，縣里組織編排巡演了一系列具有濃郁地方特色的小品、舞蹈、大鼓等文藝節目，廣泛開展“十佳婚育文明家庭”、“十佳婚育新風倡導者”等文明創建評選活動，構建了從廣播、電視、網絡到文藝節目、 宣傳長廊和宣傳櫥窗等為一體的全覆蓋人口文化服務體系。

　　儲備幸福正能量

　　“計劃生育政策特別好，給我女兒上大學送來了學費。”、“計生部門幫我發放了扶助金，幫我家養羊，加大收入”……

　　這些發自肺腑的樸實話語，真實反映了xx人口計生利益導向政策體系建設所帶來的深刻變化。近年來，xx縣以提升家庭幸福指數為主線，通過利益導向政策，獎勵扶助計生家庭，以民生推動計生。

　　全面兌現“兩扶”資金，每年年初，縣財政及時將“兩扶”資金納入年度預算，年終及時足額撥付，并通過財政部門打卡發放。xx年，全縣發放獎勵扶助金xx萬元。積極落實特別關愛資金，xx年，縣財政為xx名特別扶助對象發放生活補貼x萬元，人平xx元。縣計生局從“生育關懷”基金中拿出xx萬元為其繳納了新型農村合作醫療保險。嚴格落實獨生子女保健費，xx年，全縣共確定獨生子女保健費發放人數xx人，按每人每年xx元的標準兌現保健費資金xx萬元。各人口計生職能部門在落實各項惠民措施時也充分考慮人口計生利益導向，做到了讓計劃生育家庭優先享受相關惠民政策。縣農辦、國土局認真落實征地補償費時對獨生子女家庭增加一人份額的政策，今年已對xx戶獨生子女家庭按增加一人份額分配征拆、補償費，增加分得征地補償款x元。教育部門在發放寄宿生、貧困生生活補助時對獨生子女和計劃生育兩女家庭傾斜，民政部門在安排貧困救助和相關救濟時，對獨生子女和計劃生育兩女家庭提高了救助標準。

　　布好四粒子，走活一盤棋。幸福的汗水，澆開絢麗的計生花。xx年xx縣人口計生工作再獲豐收，繼續保持全國計劃生育優質服務先進縣、全省人口計生工作模范縣稱號。腳踏實地，開拓進取，在通往幸福的路上，xx人口計生人必將迎來一個“人口文化大發展、人口素質大提高、工作基礎大鞏固、統籌推進大合力、計生事業大發展”的美好明天！