XX年,xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,xx省農(nóng)業(yè)廳的指導支持下,認真貫徹落實中央一號文件精神,xx省農(nóng)業(yè)廳部署的三大執(zhí)法任務,切實履行職責,堅持依法行政,依法治農(nóng)。保護了農(nóng)民利益,xx市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊是1999年7月經(jīng)編委批準,XX年1月1日正式將種子管理站、農(nóng)藥管理站、法制科合并組建的。將種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執(zhí)法權(quán)相對集中,實行綜合執(zhí)法。XX年底,9xx縣(市)相繼成立了執(zhí)法大隊。從XX年開始,我們按照高標準、高起點,內(nèi)強管理,外樹形象的工作原則,xx市開展了加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動。通過近四年的努力,xx市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作已步入法制化軌道,形成了上下配合、機構(gòu)合法、隊伍健全的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。10個執(zhí)法大隊均實行了“五有”目標。一是有合法機構(gòu)。執(zhí)法大隊均由編委下文成立,xx市核定全額撥款事業(yè)編制105個。二是有高素質(zhì)隊伍。通過競爭上崗、專業(yè)培訓、未位淘汰等辦法,建立了一支高效、廉潔、公正、全能型的執(zhí)法隊伍。xx市現(xiàn)有持證上崗人員95人,其中,中專以上學歷81人,初級以上職稱54人。7xx縣(市)執(zhí)法人員實行了公務員管理,2xx縣(市)正辦理過渡手續(xù)。三是有健全的制度。各執(zhí)法大隊均建立了10種以上制度,形成了室外有公示,室內(nèi)墻上有制度,執(zhí)法人員袋內(nèi)有守則,時時處處按制度辦事的良好格局。四是有執(zhí)法手段。各執(zhí)法大隊與農(nóng)業(yè)局各兄弟科室(股、站)比,辦公室樓層是最好的,面積是最大的,辦公設備是最先進的,照相機、攝影機等辦案設備基本齊全。五是有成效。執(zhí)法大隊自成立以來,xx市場檢查和案件查處,佐證了有為才有位的觀點,樹立了農(nóng)業(yè)部門文明執(zhí)法形象,大大提高了農(nóng)業(yè)部門地位。
二、加大執(zhí)法力度,xx市場秩序
xx市場的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點。我們緊緊圍繞如何管好、xx市場,保障農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,實現(xiàn)“打假護農(nóng)、保糧增收”目標。我們今年農(nóng)資打假工作的具體做法是:
1、xx市動員部署方案。為了形成合力,突出重點,充分()發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門牽頭作用,xx市農(nóng)資打假工作,我們在年初召開了四次會議進行動員部署。2月8日,xx市農(nóng)業(yè)局長會議上,下發(fā)了常農(nóng)業(yè)[XX]3號《關(guān)于開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的通知》,部署全年農(nóng)資打假工作;2月18日,在全國農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作電視電話會議上,市政府領(lǐng)導作了專題動員講話;3月6日,我們聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、xx市農(nóng)資供應工作會議,再次進行強調(diào);5月9日,我們在聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)兩部門召開的農(nóng)藥、硼肥專項整治工作會議上,又作了具體的部署。由于廣泛宣傳,層層發(fā)動,統(tǒng)一部署,xx市農(nóng)資打假工作有組織、有領(lǐng)導、有方案、有力度。
2、開展專項整治行動。根據(jù)農(nóng)資打假方案,我們分時段對重點農(nóng)資產(chǎn)品開展了四次專項整治行動。2月—3月,開展了棉花種子專項整治行動。xx市銷售的41個棉花品種進行了審查,對16xx省引種批復和審定的品種進行了查處,對假湘雜棉3號f1種子進行公告和追繳,有效地抑制了品種多、亂、雜、假的現(xiàn)象。3月—5月,開展了雜交水稻種子專項整治行動。重點查是否審定,是否有純度鑒定報告,標簽是否合格。有效地防止了假劣種子下田。4月,開展西瓜種子專項檢查,xx市造成的相關(guān)糾紛。5月—9月,與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合開展農(nóng)藥、硼肥專項整治。特別是硼肥,xx市普查登記品種23個,抽樣送檢21個,合格僅5個,并對不合格產(chǎn)品在常德日報公告,xx市場的現(xiàn)狀,xx市場準入制度。
3、嚴肅查處農(nóng)資案件。各執(zhí)法大隊根據(jù)登記的農(nóng)資經(jīng)營戶檔案,采取執(zhí)法人員分片管理,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員方法,xx市場檢查力度,對違法違規(guī)行為查處,突破內(nèi)部保護、實行公正、公平、公開執(zhí)法。xx市累計查處案件458起。其中,立案314起,簡易程序處罰144起。累計結(jié)案441起,結(jié)案率96.3%。抽檢種子、農(nóng)藥、肥料樣品319個。沒收假劣農(nóng)藥16387公斤,假劣和未經(jīng)審定種子7680公斤,肥料22910.1公斤。搗毀制假窩點10個,移送公安制售假種子案2起。其中,市局一起,安鄉(xiāng)一起。犯罪嫌疑人2人。保護了農(nóng)民利益,打擊了違法行為,xx市場秩序。
4、建立信息反饋制度。對農(nóng)資打假工作進展情況,xx市建立周上報制度。每周,xx縣(市)農(nóng)資打假工作是哪位領(lǐng)導帶隊,檢查多少經(jīng)營門店,發(fā)現(xiàn)多少違法違規(guī)產(chǎn)品,立幾起案件,xx市隊,共上報材料12次,xx市進展和動態(tài),xx市農(nóng)資打假工作平衡發(fā)展。
5、積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)資糾紛。執(zhí)法大隊在查辦案件同時,積極轉(zhuǎn)變觀念,受理農(nóng)民投訴,加強對農(nóng)民服務。xx市規(guī)范了涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理機制。嚴格堅持屬地管理原則,建立鑒定專家?guī)欤瑇x市今年因油菜缺硼導致減產(chǎn),水稻稻瘟并稻曲病及純度導致減產(chǎn),施肥導致減產(chǎn)等事故進行了及時、準確協(xié)調(diào)處理。xx市累計處理涉農(nóng)糾紛150起,經(jīng)執(zhí)法大隊調(diào)解,為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟損失221.9萬元。保護了農(nóng)民利益,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、建立長效監(jiān)管機制,繼續(xù)推進毒鼠強專項整治
今年,xx市毒鼠強專項整治工作按照國家、省的統(tǒng)一部署,在鞏固XX年專項整治成果基礎(chǔ)上,堅持領(lǐng)導力度不減,工作專班不撤,檢查督辦常抓不懈的原則,以宣傳發(fā)動為基礎(chǔ),xx市場為重點,加大清繳力度,繼續(xù)深入開展毒鼠強專項整治工作。
1、發(fā)揮牽頭作用,部署專項整治工作方案。為了繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作,我們于2月6日、2月18日、5月9日召開的農(nóng)資打假相關(guān)會議上,對毒鼠強整治工作也進行了相應安排部署。6月9日,xx市農(nóng)業(yè)局長、大隊長會議上,專題下發(fā)了《xx市繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作實施方案》,進一步明確了指導思想和工作目標,提出五項工作任務。10月11日,轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作的緊急通知》,并對工商、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位下發(fā)了督查方案。保障了該項工作正常開展。
2、xx市場排查,徹底清繳毒鼠強。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門按照職責分工,加大了對毒鼠強等違禁殺鼠劑的清查收繳力度,其中,農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮牽頭作用,共出動執(zhí)法人員3800人次,深入城鄉(xiāng)檢查經(jīng)營門店5270家。xx市共收繳及定點經(jīng)營單位置換毒鼠強等違禁殺鼠劑8.5公斤,基本肅清毒鼠強危害。至目前 止,xx市未發(fā)生一起投毒中毒事件。
3、加強對定點經(jīng)營單位管理,建立殺鼠劑新型銷售網(wǎng)絡。xx市今年核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證(殺鼠劑)37家。至目前為止,xx市共有213家,基本做到了一鄉(xiāng)一點。各定點經(jīng)營單位做到了店內(nèi)亮證經(jīng)營,張貼農(nóng)業(yè)與安監(jiān)部門印制的《殺鼠劑經(jīng)營守則》,店外掛牌經(jīng)營。同時,督促經(jīng)營單位規(guī)范進貨渠道,xx盛市、縣、鄉(xiāng)一站式統(tǒng)一供貨,保證了殺鼠劑產(chǎn)品的規(guī)范性。同時,監(jiān)督各經(jīng)營網(wǎng)點建立經(jīng)營臺賬,基本做到了進貨來源清楚,銷售去向明確,xx市規(guī)范化的新型殺鼠劑銷售網(wǎng)絡已經(jīng)形成。通過對“一戶一承諾、一戶一通知”簽訂工作的補火,強調(diào)地方政府及職能部門職責,xx市殺鼠劑長效監(jiān)管機制已經(jīng)建立。
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