農村閑散宅基地清理工作總結按照縣委、縣府統一安排和部署，腰站鎮緊密聯系實際，強化宣傳，統籌安排，嚴格程序，注重結合，狠抓落實，農村閑散宅基地清理取得明顯成效。

　　截止XX年底，我鎮47個村已有45個村完成了閑散宅基地的清理整治和統一承包，由于兩村無閑散宅基地，100%完成了清理任務。共拆除不符合規劃的房屋464間，去除亂種樹木11.9萬棵，收回閑散宅基地650畝，收取承包費68萬元。清理一戶多宅229處，全鎮十年內可不再占用耕地安排宅基。清理村外閑散土地3116畝，拍賣資金150.2萬元。

　　我們的作法是：

　　一、強化宣傳，統一思想

　　思想是行動的先導，沒有統一的思想，便沒有統一的行動。因此，鎮黨委、政府首先從抓宣傳統一思想入手，采取多種形式，營造濃厚的整治氛圍。通過宣傳表明鎮黨委、政府堅決做好此項工作的決心和態度；通過宣傳教育干部乘全縣統一整治之東風，借勢而為，強機而行；通過宣傳教育廣大群眾認清形勢，配合工作。

　　主要是開好“三個會”，落實“四項輿論措施”。“三個會”是指鎮開好村組干部和包村工作組動員會議，全面安排部署；各村召開干部會，統一思想，因村制宜制定方案；召開黨員、群眾代表會，研究、討論整治方案。“四項輿論措施”：一是出動宣傳車，鎮統一安排兩輛宣傳車，逐村宣傳；二是結合縣府文件印制6000份明白紙，逐戶發放；三是村村張貼標語，每村不少于5條；四是統一錄制宣傳磁帶，各村利用廣播早、中、晚三次進行播放。通過宣傳，營造了整治活動的濃厚氛圍，同時堅定了干部決心，贏得了群眾的民心。

　　二、嚴格程序，穩步推進

　　農村閑散宅基地集中清理工作涉及面廣，情況復雜。鎮黨委、政府召開黨政聯席會專題研究討論整治意見。最終確定了“依靠文件、嚴格程序、示范引導、穩步推進”的工作方針。“依靠文件”指按照縣府XX年31號文件中16條內容的規定，村村對照文件規定找問題，定措施。“嚴格程序”主要是嚴格七項程序：一是廣泛宣傳發動，全面安排部署；二是各村按每10-15戶推選一名群眾代表，全程參與整治活動；三是結合本村實際制定整治方案，按照相關政策制定執行和收費的標準；四是實地丈量，掌握第一手數據和資料；五是張榜公示，群眾認可；六是集中整治，對超占、亂占，清理收費；七是按照“兩級管帳，一級管錢”財務管理制度，對各村所收資金專戶儲存，并與農戶簽訂承包合同。“示范引導”指全鎮11個工作組都要確定1個村莊，作為突破口，帶頭搞好整治，然后全面推開。真正做到了嚴格程序，群眾參與，強化管理。由于工作程序環環相扣，落實政策有理有據，清理工作合情合理，全鎮清理工作真正在三個重點環節上做到了“無震蕩”，即拆除違規房屋無震蕩，清理亂種樹木無震蕩，拍賣閑散土地無震蕩。

　　三、政策引導，強化措施

　　整治活動的穩步推進，離不開廣大群眾的積極參與，因此鎮黨委、政府在引導上注重措施的落實。

　　一是靠上指導。11個工作組分別盯靠在村，現場幫助各村解決整治工作中遇到的樹木、宅基等各類問題，大到國家政策，小到村莊長期發展，做好細致的說服教育工作。

　　二是部門聯動。林業、國土、城建、司法等部門全力配合，尤其是得到了縣林業局、建設局、國土局、公安局等科局的大力支持。針對各村出現的問題，積極宣傳有關的方針、政策、法律法規，做到有章可循，有法可依，有條不紊，現場解決。

　　三是黨員干部帶頭。在處理樹木和房屋拆遷工作中，機關干部、村班子成員和黨員自己帶頭搞好配合，并主動做好自己親戚、親屬的思想工作。東咸村村委會副主任咸立奎涉及五間房屋帶頭拆除，并積極做其他人員的工作，有效地促進了工作開展。

　　四是加強調度、強化監督。多次召開各村支部書記調度會，流動現場會和工作組長匯報會，每天一報進度，三天一調度，切實做到有布署、有監督、有落實。

　　五是嚴格驗收，制定長效機制。對完成清理任務的村實行申報制，組成專門驗收組逐村進行驗收，驗收到每條街、每個胡同。對清理的閑散宅基、閑散土地，丈量核實，杜絕個別村莊走過場。同時，圍繞本村實際村村制定長效機制，防止反彈。

　　四、因村制宜，注重結合

　　在農村閑散宅基清理過程中，切實做到“七個結合”。一是與落實村莊規劃相結合，切實按村莊規劃搞整治。二是與新農村建設相結合，進一步清理“三大堆”，改善村容村貌，并充分利用閑散地在沼氣建設上制定優惠政策。三是與產業建設相結合，充分利用閑置場院、荒地引導群眾搞畜牧養殖小區建設和民營小區建設。四是與農村財務管理制度相結合，切實加強村級資金的管理，真正把“兩級管帳一級管錢”制度落到實處。五是與農村民主政治管理相結合，建立健全村民代表會議制度，保障群眾的參與權、知情權、決策權和監督權。六是與打擊農村邪惡勢力相結合，對村內亂搶亂占、群眾怨憤較大的痞霸分子堅決給予打擊。七是與加強和改進干部隊伍思想建設相結合，通過工作檢驗干部，通過工作鍛煉隊伍，積極造就一支干事創業的農村干部隊伍。通過做好結合文章，真正有效地促進了各項工作的開展。

　　取得的效果：

　　一、生產條件得到明顯改善

　　通過拆除不符合規劃房屋，順直了大街，取直了胡同；通過去除亂種樹木，平衡了群眾心理，剔除了矛盾隱患；通過拍賣收取了資金，硬化街道，提高了群眾生活水平，為維護良好的生產秩序打下了堅實基礎；通過閑散土地的清理整治，建設養殖小區14個、加工小區11個。柳莊村結合閑散地清理，將村后、村南的閑散場院進行承包，規劃為養殖小區，目前已有8家建設完畢。小白村通過清理閑散地，將個別農戶擠占的地邊地沿30余畝收歸集體。把村南場院劃定為養殖小區，公開拍賣，對村北場院，秋后集體植樹，增加集體積累，從而消除了“生產道是公有，誰搶著誰就種”的亂搶現象。

　　二、化解了矛盾，解決了遺留問題

　　通過清理重點解決了多年遺留的宅基上訪、樹蔭遮地、土地糾紛等諸多問題。小李村因為宅基問題多年上訪不斷，曾多次到縣、市寫信上訪，通過清理將多年未取直的胡同進行取直，解決了路不通、出行難的問題，整體工作進一步理順。

　　三、村容村貌有了新變化

　　清理閑散宅基與新農村建設相結合，改變了村莊的臟亂差現象。王雙堂村將村內420處豬圈全部拆除，并用拍賣資金新硬化兩條大街。解決了近40年的遺留問題。東韓村結合村內清理，投資7萬元新修排水溝400多米，達到了路暢整潔的效果。

　　四、團結協作精神有了新突破

　　在清理過程中，全鎮上下群策群力，互相協作，互相配合，擰成了一股繩，進一步樹立了全鎮一盤棋的思想。道路通了，胡同正了，群眾的心氣也順了，老百姓真正成為最大的受益者。黨群干群關系進一步密切。

　　五、村班子戰斗力、凝聚力、號召力明顯增強

　　在清理閑散宅基過程中，鎮包村工作組盯靠在村，督促進度；村組干部深入農戶，做深入細致的工作。通過反復推敲方案，拓寬工作方式、方法和渠道，進一步提高了干部發現問題、思考問題、解決問題的能力。同時，也通過干部揚正氣、樹威信，增強了干部的號召力，工作作風也明顯轉變。

　　六、民主管理制度逐步健全完善

　　在清理整治過程中進一步完善了村民代表議事會和民主管理制度，通過村務公開，張榜公示，民主決策，民主理財，充分調動了群眾的積極性，對推進全鎮整體工作提供了強大的動力。

　　盡管前期作了大量的工作，也取得了一定的效果，但距離縣委、縣府要求還有很大差距，工作中仍存在一定問題：一是由于傳統思想根深蒂固，部分群眾的思想認識一時不好扭轉，造成清理整治執行難；二是由于歷史遺留問題涉及諸多方面，短時間內難以化解，徹底解決需要一定時日。下一步，我們計劃將閑散地的清理整治寫進村規民約，從而建立起長效機制，以約束村民的行為，進一步修訂完善相關政策，進一步強化整改措施，進一步加強各部門之間的協調配合，力促閑散地清理整治工作朝著更加完善、更加順暢、更加合乎民意、更加有利于農村經濟建設的方向發展。