近年來,特別是地改市以來,我市建設事業發展勢頭強勁,在市委、市政府的正確領導和各行、各業及各部門的共同努力下,城市面貌有了很大的改觀。城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環境衛生、公交、燃氣、防洪等各項基礎設施及公益性設施取得了快速發展,建成區面積已由“九五”末不足10平方公里發展到現在13平方公里,城市人口已達14萬人,盡管與周邊發達城市相比還存在一段距離,但隨著市委、市政府提出建設山水園林、生態旅游城市和歷史文化名城的目標的實現,池州的城市化進程也將隨之加快,作為城市建設部門,我們清楚的認識到:二十一世紀是中國城市化的世紀, 城市化的重點應該是以人的需要為出發點和終極目標。堅持以人為本,追求人與自然和諧發展,構建建設系統和諧環境,是城市建設永恒的課題。
一、科學合理規劃、展現“以人為本”
全面發展和協調發展從來就是城市規劃的根本原則,可持續發展是城市規劃的目的所在,以人為本更是城市規劃的基本要求。因此,我們一切建設工作均應堅持規劃先行原則,以特色為靈魂,創新思路,努力提高規劃質量,充分凸現規劃對城市建設指導的科學性,對人的適用性和對社會的效益性。
為此,我委曾聘請了上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮體系規劃及城市總體規劃的編制。新一輪市域城鎮體系規劃大膽突破行政區劃的概念,根據池州現狀特點及自然生態環境特征,按照“立足區域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則,提出了“一主一副一區,聯動發展,組團推進,三位一體”(主城區、青陽副城及九華風景名勝區)的組團式空間發展格局,及適應經濟區域化要求的,城鎮經濟與鄉村經濟協調發展的,“城-城、城-鄉、城-山”互動的,促進市域經濟社會持續、健康、快速發展的城鎮體系。堅持城鎮總體規劃以綜合競爭力、產業發展和居住環境為重點,處理好城市與區域、局部和整體、近期和無期、經濟社會發展和環境保護的關系,注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區。
其次我們不斷完善規劃體系,在市域城鎮體系規劃及城市總體規劃指導下,加快進行了城市多項專項規劃、詳細規劃以及集鎮和村莊規劃的編制,提高了規劃的覆蓋面。同時嚴格批后管理,切實增強規劃的嚴肅性和權威性。
再次是注重城市設計的高標準,增強規劃決策的科學性。科學的發展觀要求城市設計要根據城市的自然特征、歷史特點、文化特質,堅持建筑美與自然美相結合,使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結合起來,通過城市設計,努力弘揚歷史文化,體現時代風貌。為確保規劃設計的先進性和科學性,我們采取“走出去,請進來”的方式,一方面組織有關人員參觀國內外先進城市,了解現代城市建設發展趨勢,借鑒先進經驗;另一方面邀請國內規劃設計界的知名專家、教授,為我市城市建設出謀劃策,切實提高我市城市設計水平。同時堅持規劃設計面向市場,依靠群眾,廣泛宣傳,征求市民意見,提高公眾的參與度。項目決策審批實行分級審查、審批制,嚴把規劃設計關,保證決策的科學性。如市政府1號工程清溪河環境綜合整治項目,在景觀規劃設計上,充分體現這一設計理念,力求高起點,高標準,不求最大,但求最佳;不求最新,但求最特。
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