鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火總結(jié)(一)

　　去冬今春我縣森林防火工作在省、州森林防火指揮部的關(guān)心支持下，在縣委、縣府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級政府和有關(guān)部門始終堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)文件精神，全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)同志對森林防火工作的一系列重要指示精神，積極采取有效措施，狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，克服入冬以來氣候十分異常等諸多不利因素，通過林業(yè)干部職工與廣大各族群眾的共同努力，實現(xiàn)了全縣森林火災(zāi)損失率未超過0.1‰，各項森林防火工作達(dá)到了預(yù)定工作目標(biāo)。

　　一、主要工作開展情況

　　(一)落實森林防火責(zé)任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責(zé)任體系。

　　(二)切實加強宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護人等列為重點學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺，定期發(fā)布火災(zāi)情況、火險等級及警示短信10000余條;制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

　　(三)加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時發(fā)布《縣政府關(guān)于加強森林草原防火工作的通告》、《縣政府關(guān)于加強跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災(zāi)隱患。

　　(四)逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋M織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報告制度，及時處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達(dá)及時準(zhǔn)確。

　　(四)及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

　　(五)科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

　　(六)嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機動力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機動和應(yīng)急處置能力。

　　二、存在的主要問題

　　(一)防火形勢日趨嚴(yán)峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。

　　(二)防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認(rèn)識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應(yīng)付。

　　(三)防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

　　(四)森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。

　　(五)森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預(yù)算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

　　三、下步工作安排

　　(一)全面推進組織體系建設(shè)。一是全面落實森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動責(zé)任機制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機制，不斷加強區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。

　　(二)不斷增強火災(zāi)防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育高潮，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

　　(三)努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設(shè)臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責(zé)任落實、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災(zāi)隱患進行限期整改。

　　(四)全面提高綜合防控能力。一是抓好應(yīng)急預(yù)案落實。及時總結(jié)經(jīng)驗，完善森林、草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，定期進行預(yù)案演練，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將森林草原防火經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，盡快落實森林草原防火指揮機構(gòu)、人員編制，充實一定的專業(yè)技術(shù)操作人員。加快推進三期森林防火項目建設(shè)，加大森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、交通通訊、地理信息技術(shù)、林火阻隔、進口高揚程水泵等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投入力度，督促景區(qū)及在林區(qū)作業(yè)的水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等森林經(jīng)營主體安排森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備必要的撲火物資。四是落實森林火險分級響應(yīng)機制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報告制度，及時核查、反饋、處置衛(wèi)星熱點和森林火災(zāi)情況。

　　(五)切實加大火災(zāi)偵破力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)案件，森林公安及時介入，全力偵破，一經(jīng)查實，要依法從嚴(yán)、從重、從快、公開處理，達(dá)到處理一個、教育一片的目的。