【一】法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)范文2017

　　根據(jù)《達(dá)州市人政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項(xiàng)檢查的通知》(達(dá)市府法〔20xx〕61號(hào))文件要求，我辦認(rèn)真對(duì)照檢查行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開(kāi)展情況，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

　　一、行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)情況及案件分析

　　(一)案件統(tǒng)計(jì)情況

　　截止今年11月中旬，全縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)26件，受理24件，不予受理2件;申請(qǐng)人為公民的21件，法人的3件;申請(qǐng)復(fù)議事件中，行政處罰6件，行政確認(rèn)3件，行政不作為13件，駁回申請(qǐng)、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看，維持1件，確認(rèn)具體行政行為違法2件，責(zé)令重新作出具體行為2件，被申請(qǐng)人改變行政行為后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的15件，未審結(jié)2件。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定，縣政府為訴訟被告的1件，縣法院依法維持了行政機(jī)關(guān)處罰決定和縣政府的行政復(fù)議決定，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。所有審結(jié)的復(fù)議案件沒(méi)有一件被人民法院撤銷或變更。

　　(二)案件分析

　　行政處罰類、行政不作為類復(fù)議案件仍是絕對(duì)多數(shù)，辦理此類案件，是行政復(fù)議的工作重點(diǎn)。從案件審理結(jié)果看，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間重新作出具體行政行為，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的案件數(shù)量較多，這與復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦案中加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作有關(guān)，一些本應(yīng)撤銷或變更的案件，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人的問(wèn)題得到了妥善解決后撤回申請(qǐng)。

　　二、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況截止20xx年11月中旬，20xx年開(kāi)江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件，以縣政府和縣公安局為共同被告的1件，以林業(yè)局為被告的1件，以縣社保局為被告的1件，以縣運(yùn)管所為被告的2件，以縣民政局為被告的1件，以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過(guò)程中，縣政府和涉及的相關(guān)部門(mén)均嚴(yán)格依照《行政訴訟法》和《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。

　　三、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)辦理司法建議和行政復(fù)議建議規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況認(rèn)真組織學(xué)習(xí)該項(xiàng)規(guī)定，幫助督促行政執(zhí)法部門(mén)積極應(yīng)訴和對(duì)法院司法建議的回復(fù)。20xx年開(kāi)江縣人民法院共受理9件行政案件，縣法院沒(méi)有向行政機(jī)關(guān)提出司法建議。復(fù)議工作中，我辦通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復(fù)議案件，以行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作意見(jiàn)的有4件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)后，認(rèn)真按照意見(jiàn)書(shū)的要求將改進(jìn)工作的情況及時(shí)回復(fù)我辦。

　　四、重大復(fù)議決定備案情況

　　《達(dá)州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復(fù)議決定備案工作的通知》明確了行政復(fù)議決定的備案范圍，我辦辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真按照該《通知》要求，審查每一個(gè)行政復(fù)議決定是否報(bào)送備案。截止今年11月，我縣辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，沒(méi)有屬于備案范圍的重大復(fù)議決定。

　　五、《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和具體實(shí)施情況行政復(fù)議辦案人員專門(mén)對(duì)《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提高辦案人員的辦案水平。對(duì)已辦理的行政復(fù)議案件，其卷宗材料切實(shí)按照文件規(guī)定整理歸檔，沒(méi)有違反《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的情況。

　　六、行政調(diào)解工作開(kāi)展情況

　　(一)行政調(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級(jí)部門(mén)人事調(diào)整的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，完善了行政調(diào)解工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等制度，健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程，確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。

　　(二)暢通調(diào)解渠道，依法開(kāi)展調(diào)解。近年來(lái)，堅(jiān)持三大調(diào)解既相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。

　　(三)行政調(diào)解案件統(tǒng)計(jì)情況。截止今年11月，在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛352件，調(diào)解結(jié)案287件，其中行政糾紛110件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件，調(diào)解結(jié)案287件，調(diào)解率達(dá)89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件，其中行政糾紛32件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率88%。

　　七、下一步工作措施

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件特別少，說(shuō)明還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議制度的宣傳工作，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)行政管理相對(duì)人更多地選擇行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

　　(二)進(jìn)一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)行政復(fù)議配套制度建設(shè)，促進(jìn)全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其辦案水平和準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。

　　(三)窗體頂端

　　(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，提高政府及部門(mén)行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力，各部門(mén)及執(zhí)法人員要自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究、探討，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。

　　(四)加大行政調(diào)解力度。當(dāng)前，社會(huì)保障、房屋征收與補(bǔ)償、治安管理、土地管理等爭(zhēng)議案件，因其涉及當(dāng)事人的直接利益，爭(zhēng)議大，法律關(guān)系復(fù)雜等原因，稍有不慎極易引起事件，激化社會(huì)矛盾。因此，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視依法行政，相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能，妥善解決矛盾糾紛。

　　【二】法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)范文2017

　　20xx年，杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開(kāi)展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解 33685 件，合同爭(zhēng)議調(diào)解13件，行政爭(zhēng)議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039.68萬(wàn)元。

　　一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭(zhēng)議解決辦法。

　　多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對(duì)于消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解，該局在行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運(yùn)用調(diào)解手段解決行政爭(zhēng)議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：

　　一是在被申請(qǐng)人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為。通過(guò)被申請(qǐng)人的主動(dòng)糾錯(cuò)，取得申請(qǐng)人的諒解，使申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，化解該起行政爭(zhēng)議。如杭州拓成五金工具有限公司對(duì)臨安分局於潛工商所對(duì)其舉報(bào)臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報(bào)情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過(guò)程中，市局、臨安分局多次向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷了原作出的《舉報(bào)情況反饋函》。

　　二是在行政復(fù)議中引入聽(tīng)證機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人就事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律適用問(wèn)題存在較大分歧時(shí)，為詳細(xì)了解雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，通過(guò)舉行聽(tīng)證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個(gè)質(zhì)證、辯論的平臺(tái)，促使雙方消除隔閡，達(dá)成諒解。如在辦理湯萬(wàn)鳳不服拱墅分局封存財(cái)物的強(qiáng)制措施案過(guò)程中，市工商局決定舉行了聽(tīng)證，通過(guò)聽(tīng)證使雙方充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并借助于聽(tīng)證程序向申請(qǐng)人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　三是對(duì)于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭(zhēng)議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭(zhēng)議的圓滿解決。如申請(qǐng)人李名均對(duì)江干分局對(duì)其侵犯商標(biāo)注冊(cè)權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請(qǐng)人對(duì)案件的定性沒(méi)有異議，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)額，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算進(jìn)行處罰，有事實(shí)根據(jù)，作出罰款5萬(wàn)元的處罰并無(wú)不當(dāng)，而申請(qǐng)人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)額是可以計(jì)算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實(shí)際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解，最后被申請(qǐng)人考慮申請(qǐng)人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實(shí)際情況以及案件事實(shí)，同意將原罰沒(méi)款5萬(wàn)元減為2萬(wàn)元，雙方達(dá)成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。

　　二、搭建多元銜接機(jī)制，努力構(gòu)建消費(fèi)爭(zhēng)議“大調(diào)解”格局。

　　一是與消費(fèi)爭(zhēng)議先行和解機(jī)制銜接。通過(guò)建立順暢的溝通渠道，將一部分消費(fèi)申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對(duì)自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開(kāi)展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時(shí)率達(dá)到97.8%，滿意率達(dá)90%。

　　二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者簽訂消費(fèi)合同時(shí)訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會(huì)支持下，在下城分局設(shè)立了消費(fèi)仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實(shí)現(xiàn)裁調(diào)有效對(duì)接，成立至今，下城消費(fèi)仲裁庭運(yùn)作良好。

　　三是在大型商場(chǎng)超市、景區(qū)(點(diǎn))商店等大力推行“無(wú)理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行無(wú)理由退貨服務(wù)事項(xiàng)，已為消費(fèi)者辦理無(wú)障礙退貨2萬(wàn)余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬(wàn)元。

　　三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問(wèn)題

　　一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費(fèi)等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時(shí)限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。

　　二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解，多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，而行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。

　　三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯(cuò)誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問(wèn)題亟待進(jìn)一步研究。

　　四、下一步工作打算：

　　一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對(duì)行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要積極采取措施，落實(shí)崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。

　　二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。降低受理門(mén)檻，簡(jiǎn)化工作程序，營(yíng)造工商部門(mén)善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)基層工商部門(mén)行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定渠道反映訴求。

　　三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層調(diào)解人員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識(shí)，提高調(diào)解員調(diào)解技能。

　　四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解規(guī)章制度，及時(shí)做好調(diào)解登記臺(tái)帳以及報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作。