我局根據蓬委發30號文件精神和縣法制建設領導小組的安排部署,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實“依法治國”方略,立足“十五”規劃宏偉目標和依法治縣、依法治局的總體要求,深入開展“四五”普法宣傳教育,進一步提高了全體干部職工依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平,依法治理工作穩步推進。

一、強化領導,健全組織機構
為切實加強對普法工作的領導,明確工作任務和職責,我們于年初分別制訂了《蓬安縣文體旅游局二00三年普法依法治理工作實施意見》和《關于調整“四五”普法領導小組成員的通知》,將普法工作列入了重要議事日程,納入了年度目標考核范圍,實行了局長負總責、分管局長具體負責的制度,成立了以局長王俊英為組長,副局長唐興國、何建中,紀檢組長鄧道平為副組長,下屬各單位主要負責人為成員的“四五”普法領導小組,下設辦公室。同時進一步健全和完善了領導、實施、監督管理的體制和運行機制,確保該項工作順利進行。
二、宣教結合,創新工作機制
結合本局工作實際,認真制定落實各項措施,取得了良好的宣傳教育效果。一是開展法制宣傳。在縣委、縣政府、縣法制建設領導小組的領導下,積極配合相關部門,充分發揮骨干作用,想方設法給予經費,利用6月、12月的法制宣傳周、“12.4”法制宣傳月,通過舉辦法律講座、法律圖片展覽、散發法律宣傳資料、開展法律知識競賽等,在全系統、全縣開展了形式多樣的法制宣傳活動。二是開展法制教育。緊緊圍繞黨和國家以及縣域中心工作,重點突出領導干部學法用法法制化建設和行政執法人員的法制教育工作,我們采取自學和集中學、間周五學習的方式,深入學習了鄧小平理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略和社會主義市場經濟、西部大開發、加入世貿組織、打擊社會丑惡現象、反對邪教和涉及業務工作等有關法律法規,做到學法制度化、規范化。同時組織廣大文藝工作者創作以法制宣傳教育為內容、群眾喜聞樂見的文藝節目,深入城市、鄉鎮、農村進行巡回演出,普法宣傳形成了規模效益。三是積極創新機制。我們始終堅持依法維護社會穩定,推進依法行政,服從和服務于經濟建設這一工作重點,大膽開拓,勇于探索,在總結“三五”普法經驗的基礎之上,努力實現普法依法治理機制創新,在工作中切實做到“五突破”,在普法的重點對象上,特別是在副科級以上領導干部的學法用法上,作出新規定,建立新機制,創造新特色,實現新突破;在依法治理的工作重點上,特別是在依法行政方面,進一步規范化、制度化,實現新突破;在普法依法治理的形式和方法上,特別是在管理多級化、形式多樣化、方法靈活上出新招、拓新路,建立新的機制,實現新突破;在“協調、指導、檢查、督促”上,特別是在分類指導、定期檢查、層層督促上有新的制度,新的機制,實現新突破;在法治和德治的結合上有新突破,努力把新的做法轉化為新的機制。
三、突出重點,推進依法治理
按照縣上的統一安排部署,我們切實加強了依法治理力度。一是結合本局實際,制定了依法治理及專項整治方案,進一步明確了本局職能、職責分工,完善了政務公開。二是在實行執法人員、執法程序、執法依據“三公開”的基礎上,會同公安、工商、消防、電信等有關部門,狠抓了學校周邊環境的專項治理,對全縣范圍學校兩百米以內網吧進行了規范整治,查處并取締了嚴重影響青少年健康和擾亂市場秩序的黑網吧。三是分別于今年3、4月份和7、8月份先后兩次對全縣網吧、書報刊、音像市場、電子游戲、歌舞廳、音樂茶座等公共娛樂場所進行了專項治理,實行定期和不定期的檢查,取得了很好的治理效果。四是開展了“掃黃打非”專項斗爭,通過查禁各種非法出版物,懲處違法亂紀案件,有力打擊了黃、賭、毒等社會丑惡行為。五是在縣新華書店開展了依法治企工作,結合開展創“人民滿意單位”活動,加大了對其貫徹實施《中小企業促進法》、《勞動法》、《工會法》的檢查力度,促使其依法經營、照章納稅、依法治企。
四、嚴格考核,務求普法實效
實行了定期考核制度,對副科級以上領導干部系統學習普法內容情況進行定期考核,組織并參加了縣統一組織的普法考試。對一般人員也按蓬委辦字[2003]12號文件規定的學法內容擬制試卷進行考試,檢驗普法學習效果。同時,根據縣法建辦的要求,對本單位年度普法依法治理情況進行逐項自查,完善了軟件資料并整理歸檔。
通過一年來的普法依法治理,進一步增強了全民法制觀念,提高了法律素質,強化了內部管理,明確了執法主體,嚴格了執法檢查,避免了執法過錯,樹立了良好形象,取得了很好的普法依法治理成果。
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