扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。下面是小編為你整理的扶貧2017年工作總結及2018年工作計劃,歡迎大家的閱讀。
篇一:扶貧2017年工作總結及2018年工作計劃
2017年在縣委縣政府的領導下,我辦堅持以中央、省州大扶貧開發(fā)會議精神為指導,全面落實中央“五個一批”、省“1+10”、州“1+10+9”和縣“1+10+14”配套政策。明確了仁里、三江、興華和定威等4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,47個貧困村出列, 2.225萬人脫貧的目標任務,確保“十三五”首戰(zhàn)告捷。截止20xx年末,全縣還有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,貧困人口8.14萬人,貧困發(fā)生率27.55%,脫貧攻堅任務十分艱巨。現(xiàn)將一年來工作完成情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)“減貧摘帽”和貧困退出工作。一是認真制定20xx年4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”工作實施方案,布置監(jiān)測點,收集相關資料圖片,在產業(yè)扶貧、基礎設施建設上重點傾斜,確保“減貧摘帽”目標實現(xiàn)。二是從20xx年度第一批財政扶貧資金當中安排520萬元扶貧資金到47個國標出列的貧困村,用于壯大村級經(jīng)濟組織,確保集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)零的突破。20xx年8月8日,省扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)《關于征求貧困退出調整計劃意見的函》,我縣調整為20xx年退出1個村,20xx年退出14個村,20xx年退出14個村,2018年退出43個村,2019年退出90個村,2020年退出12個村,共計160個村;三是完成“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困人口退出人員的第一、第二季度農村居民可支配收入監(jiān)測工作;四是落實20xx年脫貧人口幫扶項目,確保了幫扶項目全覆蓋。
(二)20xx年財政扶貧資金項目落實推進情況。一是做好第一批財政扶貧資金和獎勵扶貧資金項目的實施。20xx年度,我縣第一批財政扶貧資金7175.5萬元,按照省“33112”的要求,重點投向蔬菜、香雞、香豬、香羊、稻田生態(tài)養(yǎng)魚、中藥材等產業(yè)。共批復到村項目648個,覆蓋貧困戶12726戶50454人,現(xiàn)項目已全部通過備案,項目實施進度占總項目數(shù)35%,種植業(yè)項目基本實施結束,其他項目正在有序推進。截止9月底,全縣20xx年報賬率為73.69%,20xx年報賬率為29.85%,20xx年報賬率為6.76%。二是積極做好20xx年第二批財政扶貧資金(發(fā)展資金)的項目實施前期工作,10月30日前完成第二批財政扶貧(發(fā)展資金)的項目立項和實施方案的批復,督促項目實施單位及時啟動實施,早日落地見效。
(三)做實做細貧困村貧困戶遍訪回訪。20xx年組織安排101個黨政機關、企事業(yè)單位對全縣263個村32712戶貧困戶160個貧困村全部進行了遍訪回訪。目前,貧困村遍訪信息錄入160個村,完成了遍訪貧困村的100%;貧困戶信息錄入32712戶,完成了遍訪貧困戶的100%。由于省辦正在維護系統(tǒng),回訪問卷暫未錄入系統(tǒng)。
(四)開展建檔立卡“回頭看”,推進精準識別。一是按照建檔立卡“回頭看”的要求,對不符合貧困人口識別條件的一律清出去,目前,完成建檔立卡系統(tǒng)貧困人口身份證號重復的944條修改更正,刪除財政供養(yǎng)人員307條,保留340條,刪除購買車輛人員33條,保留20條。二是開展對20xx、20xx年脫貧人口“回頭看”,重新核實了20xx年脫貧人口18700人,20xx年脫貧人口18800人的經(jīng)濟收入狀況,對沒有達到脫貧條件的將返貧,并進行公示,繼續(xù)保留為貧困人口。
(五)積極爭取社會幫扶,助力脫貧。一是與國家鐵路局簽訂了對口幫扶工作會談紀要,落實種養(yǎng)殖業(yè)合作社和旅游合作社等項目幫扶資金82萬元。二是獲桐廬縣公共服務、產業(yè)就業(yè)、智力幫扶資金1500萬元。三是積極與甕福集團對接,獲贈400噸化肥,協(xié)調200萬元抗洪救災資金,支援災后重建工作,安排貧困人口16人到甕福就業(yè)。
(六)有序推進精準扶貧“特惠貸”工作。一是建立了榕江縣精準扶貧“特惠貸”風險補償資金專戶,注入500萬元精準扶貧“特惠貸”風險補償基金;二是與縣信用聯(lián)社簽訂了“特惠貸”風險補償資金合作協(xié)議,縣信用聯(lián)社負責承接我縣精準扶貧“特惠貸”相關事宜;三是組織開展精準扶貧“特惠貸”政策宣傳和業(yè)務培訓,切實發(fā)揮精準扶貧“特惠貸”資金的扶貧效益;四是精準扶貧“特惠貸”資金發(fā)放1855戶,8981.8萬元。
(七)加強教育培訓,增強業(yè)務能力和水平。一是舉辦一期中藥材種植技術培訓,培訓中藥材種植戶43人。二是舉辦扶貧干部培訓。目前已開展二期培訓,培訓扶貧干部133人,報賬122808元,完成率達67%。三是完成圓夢行動助學項目221名貧困大學生申請審核,188名符合條件,經(jīng)榕江縣政府的網(wǎng)站公示,完成率104%。四是貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。采取集中培訓和外出考察學習相結合,由榕江縣扶貧辦主辦,黔東南州農科院協(xié)辦,培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人144人,完成率100%。五是“雨露計劃·持家女”骨干培訓。20xx年10月17日至20xx年11月30日,共舉辦兩期榕江縣20xx年“雨露計劃·持家女”骨干培訓班,每期100人,共計200人。六是開展農業(yè)實用技術培訓。20xx年榕江縣培訓任務數(shù)4000人,資金40萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,組織開展培訓。截止9月23日,已有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓,培訓人數(shù)1728人,其中貧困人口1121人,完成率43.2%。七是開展特惠貸培訓。6月2日召開一期榕江縣精準扶貧特惠貸培訓,對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管扶貧工作領導、扶貧專干、信用合作社主任、信貸員38人進行培訓,規(guī)范我縣的精準扶貧特惠貸審核、審批,引導貧困戶積極申請貧困貸款發(fā)展創(chuàng)收增收產業(yè)。
(八)“十三五”專項規(guī)劃編制工作。完成榕江縣“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃編制工作,已報縣政府審核通過,待縣委常委會審核。
(九)創(chuàng)新融合發(fā)展,抱團脫貧。一是創(chuàng)新發(fā)展模式,推進“三變”改革。全面推廣興華鄉(xiāng)烏秀村“黨建+黨員+貧困戶”模式、平陽鄉(xiāng)街上村“扶貧達人+資金+土地入股+年終分紅”的“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革的基礎上,深入探索創(chuàng)新,摸索總結了古州鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展 “三員幫扶”工作模式、計劃鄉(xiāng)“3+ x”幫傳帶等發(fā)展新模式。二是支部引領,抱團發(fā)展。財政扶貧資金量化到貧困戶,由龍頭企業(yè)、村級經(jīng)濟合作組織和農民專業(yè)合作社組織實施。對47個出列村,每村安排10萬元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,由村支兩委組建村級經(jīng)濟合作組織,姓“公”不姓“私”帶動村級經(jīng)濟發(fā)展,量化到戶的財政扶貧資金,全部由龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社按照保底分紅或股份分紅方式組織實施,“散打”一律不予支持。目前,全縣貧困村合作社85家,其中,種植業(yè)37家,養(yǎng)殖業(yè)48家;注冊資金3949.88萬元,投資人數(shù)607人,帶動貧困農戶2538戶。
(十)強化宣傳引導,營造氛圍。 一是積極組織開展春節(jié)期間返鄉(xiāng)農民工扶貧政策宣傳解讀活動和參加縣科技下鄉(xiāng)宣傳活動,向群眾宣傳講解國家扶貧開發(fā)惠民政策,共發(fā)放宣傳材料4.2萬冊,進一步激發(fā)了貧困群眾的內生動力。二是組織編制了榕江縣扶貧宣傳手冊,計劃印制3萬冊,待正在印刷中。
三、存在的問題和困難
一是精準扶貧、建檔立卡不夠精準。該納入的不納入,不該納入的又納入,貧困戶漏人,貧困戶里面有非貧困人口。“一戶一檔”資料不完善,幫扶內容空洞,問題突出
二是脫貧攻堅總體資金缺乏。貧困村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展需要財政剛性投入大,融資困難,資金缺口比較大。
三是財政扶貧資金項目推進緩慢,報賬率不高。
四是扶貧龍頭企業(yè)少,村級經(jīng)濟合作組織和農民專業(yè)合作社處于初級經(jīng)營階段,相關章程不健全,難于承接財政扶貧資金項目的實施。貧困戶對村級合作社還缺乏信任,有的貧困戶既不愿加入村級合作社,也不愿將資金入股,影響了合作社項目的建設和發(fā)展。
五是財政扶貧資金創(chuàng)新使用方式后,對相關經(jīng)濟組織參與脫貧攻堅的風險防控機制、審核機制尚未健全,財政扶貧資金投入存在風險。
六是戶籍改革后,20xx年底我縣鄉(xiāng)村人口統(tǒng)計結果為295500人,比20xx年底原農村戶籍人口334559人少39059人,貧困發(fā)生率為27.55%,較之農村戶籍人口為基數(shù)計算的貧困發(fā)生率23.67%偏高3.88個百分點,統(tǒng)計口徑與原口徑出入太大,不能真實反映我縣貧困程度和脫貧攻堅成效。
四、20xx年工作打算
20xx年,我們將以總書記大扶貧戰(zhàn)略思想為指導,認真貫徹落實全省、全州第二次大扶貧戰(zhàn)略行動會議精神,進一步提升工作能力和業(yè)務水平,認真對照“十三五”脫貧攻堅“開門紅”的要求,找準差距和薄弱點,以更大努力補短板、挖潛力、抓落實,打好年度戰(zhàn)役,確保如期完成全年脫貧目標任務。
(一)扎實抓好貧困識別、精準幫扶和脫貧退出工作
第一、搞好貧困識別。要堅持識別標準、程序、糾錯、管理四個“準”。一是識別標準要“準”。對貧困戶的識別必須采取定量和定性相結合的方式進行貧困畫像。二是識別程序要“準”。要嚴格按照“兩公示一公告”(或“多公示多公告”)程序執(zhí)行貧困識別。按照農戶申請、村級初審并入戶調查、村民代表大會評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示(糾錯)、縣級審核并公告后批復、簽字確認、錄入系統(tǒng)程序進行,生成以戶為單位且具有二維碼唯一標識的貧困戶基本信息。三是識別糾錯要“準”。要認真清理錯漏缺人員,對優(yōu)親厚友、工作不到位等原因而錯識別的人員,要堅決清理。四是動態(tài)管理要“準”。對貧困識別建檔立卡數(shù)據(jù)要及時跟蹤,動態(tài)管理,把符合貧困識別條件的及時納入,把不符合的及時清理。
第二、做好精準幫扶。要按照總書記“識真貧、真扶貧、扶真貧”的指示,堅持精準幫扶年初有標識、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶責任人痕跡管理四個“真”。一是年初標識要“真”。對所確定年度計劃脫貧人口必須在建檔立卡系統(tǒng)里面標識,確定幫扶責任人,分析致貧原因,因戶施策。二是年中幫扶措施要“真”,尤其要對當年擬脫貧人口落實幫扶資金,實施幫扶項目,這是建檔立卡、精準扶貧的核心和要義所在。三是年底脫貧成效要“真”。即貧困人口的收入增長要真,防止被脫貧,要有穩(wěn)定的收入,防止返貧;貧困村、出列貧困發(fā)生率達到國家貧困退出標準要真,防止弄虛作假,貧困村集體經(jīng)濟有一定積累;通過明確目標,細化責任,精準落實幫扶措施,真正實現(xiàn)農村居民人均可支配收入大幅提高,扶貧產業(yè)穩(wěn)步推進,基礎設施狀況明顯好轉,區(qū)域性整體貧困問題逐步解決,貧困人口實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標。四是駐村工作要“真”。駐村工作隊(組)、第一書記要積極參與組織實施扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村貧困戶脫貧致富,對幫扶責任人進行建檔立卡,實行雙臺賬管理,做到項目申報、項目實施、項目監(jiān)管、項目評估、幫扶信息錄入五個全程參與,幫扶責任全程有痕跡。
第三、搞好脫貧退出。要堅持貧困退出標準、程序管理、檔案資料、背書制度四個“實”。一是退出標準要“實”。貧困人口、貧困村、貧困縣執(zhí)行國定貧困退出標準。即:貧困人口退出以戶為單位,年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準(20xx年我省的扶貧標準線預計為3146元),實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。貧困村的退出以貧困發(fā)生率降至3%以下為主要指標。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出執(zhí)行省定標準。二是退出程序要“實”。按照下管一級實行分級管理,實行貧困戶退出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準認定,貧困村退出由縣級核準認定,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出由縣扶貧開發(fā)領導小組向省級報告。貧困戶退出:村民小組提名→村“兩委”和駐村工作隊核實→擬退出貧困戶認可→在村內公示無異議后公告退出→報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準→簽字背書確認→在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中銷號。貧困村退出:貧困村申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批→縣級核準→簽字背書→省市級備案。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出:鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→縣級審核認定→簽字背書→省市備案。在貧困退出驗收方式和驗收程序上要遵循六個環(huán)節(jié),1.制定驗收方案。明確驗收負責人,明確驗收的對象、驗收的時間、驗收的內容和驗收的標準;2.召開見面會議。專題聽取相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況匯報,重點了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況,建檔立卡信息動態(tài)管理情況、到戶幫扶措施制定落實情況;3.檢查驗收分組。按照抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,根據(jù)線路安排,由各檢查驗收組組長進行分組;4.確定對象。按照隨機原則,采用典型抽樣與多階段分層隨機抽樣的方法,統(tǒng)一抽取檢查驗收的貧困村和貧困戶,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶名單進行密封,驗收組必須在黨代表、人大代表和政協(xié)委員的見證下啟封;5.進村入戶。實地走訪脫貧戶,核實收入狀況,查看“兩不愁、三保障”落實情況;6.作出驗收結論。檢查驗收組根據(jù)實際情況作出驗收結論,并向上一級扶貧開發(fā)領導小組辦公室書面報告。同時,要開展“六問”。一問幫扶責任人是否到位。二問幫扶措施是否精準。三問脫貧退出是否達標。四問退出程序是否規(guī)范。五問貧困群眾是否認可。六問檔案資料是否齊全。三是脫貧退出檔案資料要“實”。按照戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的要求,進一步完善從農戶申請到兩公示一公告的全部檔案資料,根據(jù)貧困戶最新的生產生活情況,補充更新系統(tǒng)信息,確保線上業(yè)務系統(tǒng)和線下紙質資料的準確一致,切實做到識別納入有依據(jù),動態(tài)調整有憑據(jù),脫貧退出有證據(jù)。四是背書制度要“實”。嚴格實行簽字背書制度。核心是縣領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包戶、黨員干部包人的“三包”責任制為核心,以貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶脫貧認定為主要內容,堅持誰調查誰跟進、誰審核誰負責的原則,建立“三級聯(lián)動、層級認定”的分級簽字背書制度。背書人對脫貧認定程序和結果負直接責任,本級黨政主要負責人為第一背書責任人。
(二)扎實抓好扶貧項目實施管理工作
一是加強項目督促檢查。對已審批的第一批財政專項扶貧資金產業(yè)化項目,開展月調度督查,檢查指導,確保20xx年中央第一批財政專項扶貧資金項目落地見效增收脫貧。及時完成第二批財政扶貧(發(fā)展資金)的項目立項和實施方案的批復。二是加快20xx年產業(yè)化扶貧項目的掃尾工作,力爭在10月前全面完成建設任務,督促報賬、及時驗收,提高竣工率和報賬率。三是及時更新貴州扶貧云項目管理平臺數(shù)據(jù),減少我縣扶貧云預警量。四是做好產業(yè)化扶貧項目創(chuàng)新模式成功經(jīng)驗推廣,營造良好發(fā)展輿論氛圍。五是積極向省辦做好990萬元扶貧生態(tài)移民項目備案對接工作,爭取通過省級備案。
(三)扎實推進金融扶貧
不斷完善扶貧融資機制,大力統(tǒng)籌、整合各部門資金資源,完善扶貧風險補償機制,建立扶貧開發(fā)融資平臺,集中優(yōu)勢財力資源推動脫貧攻堅。同時加強特惠貸的宣傳力度,簡化審批手續(xù),切實解決脫貧攻堅資金不足的難題。
(四)扎實抓好“一戶一檔”檔案管理工作
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視檔案管理工作,及時建立專門檔案室,明確專人負責檔案管理工作,切實推進檔案建設工作的有序開展;二是積極協(xié)調縣檔案局分派技術人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檔案管理業(yè)務指導,確保檔案建設按時按質按量完成,順利通過省州驗收。
(五)扎實開展貧困村、貧困戶遍訪回訪
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時開展貧困村、貧困戶回訪工作,縣各單位各部門要及時將回訪問卷交到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展回訪工作的同時,安排專人負責回訪問卷的錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在10月完成回訪問卷的錄入。
(六)加強宣傳引導,營造脫貧攻堅濃厚氛圍
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將《榕江縣精準扶貧惠民政策宣傳手冊》發(fā)放到貧困戶手中,確保讓貧困群眾人人知曉國家各項扶貧惠民政策。二是大力開展扶貧日活動。今年10月17日是我國第三個扶貧日,認真制定“扶貧日”活動方案,確保活動有序有效,營造人人關注、社會共同扶貧的濃厚氛圍。
(七)全面整合利用社會力量
積極爭取國家、省、州脫貧資金投入,建立健全扶貧資金和涉農資金整合管理辦法。整合幫扶資源,實施好甕福集團“千人就業(yè)幫扶協(xié)議”,借助杭州市桐廬縣電商資源,委托培訓農村電商人才,充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊和“第一書記”作用,強化村支部書記、農村致富帶頭人隊伍建設。積極引導鼓勵群團組織、自愿團隊、慈善機構、愛心人士等社會力量共同參與脫貧攻堅,進一步構建大扶貧格局。
(八)強化督查問責
根據(jù)《榕江縣脫貧攻堅問責辦法(試行)》,對全縣各級負有脫貧攻堅責任的單位和個人將按照辦法進行問責。同時落實《黨建考核看扶貧》、《干部考評看扶貧》和《干部任用看扶貧》等“三看”考核辦法,推動全縣脫貧攻堅各級主體責任的落實。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuozongjie/115999.htm