（一）全區就業再就業形勢總體平穩

　　XX年因受金融危機影響，高校畢業生就業、農村勞動力轉移就業壓力增大，面對嚴竣的就業形勢，我們積極貫徹實施《就業促進法》，加快完善促進就業的政策體系和公共服務體系，以促進農村勞動力和高校畢業生就業為重點，統籌做好本區失業人員、城鄉新增勞動力、高校畢業生和外來勞動力就業工作，打造和諧穩定的就業環境，實現了比較充分就業。至XX年12月底，全區城鎮登記失業人數為5348人，4293人實現就業，就業率為80%，農村勞動力新增就業23589人。各項就業工作指標均達到廣州市下達的任務，全區就業形勢總體保持平穩。

　　一是實施就業工作目標責任制考核管理。區就業工作領導小組將充分就業社區（村）創建工作、創業帶動就業工作、高校畢業生就業工作等目標任務納入區就業工作目標責任制考核內容，將就業工作任務分解到全區18個鎮（街）、42個村（社區）及14個相關職能部門，通過定期考核，確保目標任務的全面落實。目前我區XX年度就業工作目標責任制考核工作已順利完成，準備迎接廣州市的檢查。

　　二是推進創建充分就業社區（村）工作向縱深擴展。充分依托鎮（街）、社區平臺，深入開展創建充分就業社區和充分就業村活動，通過大力開發社區便民服務崗位和公益性服務崗位，落實各類扶持補貼政策，切實幫助解決失業人員，特別是“4050”等就業困難人員再就業。目前我區充分就業社區創建率達到69%，有效促進了各類人員就業再就業。

　　三是強化就業培訓，以培訓促就業。圍繞“雙轉移”對職業技能培訓的新要求，以促進農村勞動力轉移就業為重點，統籌抓好城鎮登記失業人員、退伍復員軍人、農村勞動力和跨省份外來勞動者的職業技能培訓，以培訓促就業，以培訓促創業。針對農村勞動力年齡偏大、文化偏低且不愿外出務工的特點，開展針對性地培訓服務；根據企業需求，開展送教上門、“訂單式”培訓服務。加強創業培訓，加大政策扶持力度，激勵和扶持農村勞動力和失業人員自主創業。全年共培訓城鎮登記失業人員1393人，培訓后就業率％；培訓農村勞動力9451人，培訓后就業率％；培訓跨省農民工2385人，均超額完成廣州市年度下達的培訓任務。創新培訓模式，促進就業工作。XX年11月，我局與區總工會、區企業聯合會聯合舉辦了職工勞動技能競賽活動，選拔出一批技術能手，營造了全社會重視技能培訓、重視人才的良好氛圍，增強了勞動者的就業競爭力；我局還與流管辦、民政、司法和旅游等部門合作，開展出租屋主、刑釋解教人員、旅游從業人員、酒店從業人員等各類培訓共計6901人，促進了就業和再就業。

　　四是努力做好就業服務。按照區委區政府關于統籌城鄉經濟社會發展一體化的工作規劃，加快完善公共服務體系建設，目前已在全區18個鎮（街）、336個村（社區）建立勞動保障服務機構，形成了區、鎮（街）、村（社區）三級就業服務網絡，為開展公共就業服務提供了有力保障。各級就業服務機構認真落實區就業工作的部署和要求，扎實做好就業服務工作，取得較好成效。XX年，全區共開發就業空崗信息萬條，信息量位居全市人力資源市場首位；舉辦各類人力資源招聘會76場，提供職業空缺萬個，為萬人次提供免費就業服務，萬人達成錄用意向；先后組織開展了再就業援助月活動、春風行動XX、迎國慶“陽光情”就業援助進家入戶等專項活動，被廣州市勞動保障局評為“廣州市春風行動XX優秀單位”。加強職業中介機構管理，維護勞動力市場秩序，先后查處了市橋新希望、鐘村宏發職業介紹服務部、市橋光輝職業介紹服務部的違規行為。

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　　（二）初步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

　　圍繞人人享有社會保障的宏偉目標，在抓好社保各險種擴面征繳的同時，全力推進農村社會養老保險、城鎮老年居民養老保險及城鎮居民醫療保險工作，取得實效。目前社會保險覆蓋范圍不斷擴大，基金運行基本平穩，保障水平逐步提高，初步建立起了與我區經濟發展水平相適應的社會保障體系。

　　一是抓好社保擴面征繳及待遇發放工作。按照“對象就是任務”的要求，通過加大社會保險年審、社會保險稽核、勞動執法檢查、政策宣傳等工作力度，促使社會保險覆蓋面不斷擴大。至XX年12月底，全區參加養老保險的單位共15887個，在職職工萬人，離退休人員39659人，參加失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險的人數分別為萬、萬、萬、萬人。及時發放各險種待遇。XX年新增退休人員按月領取養老金待遇3344人，辦理領取失業、生育、工傷保險待遇的分別達5476人、4519人、4907人，辦理農業戶籍參保人退保領取個人帳戶養老金的62562人，支付醫療保險待遇億元。按照上級文件精神，XX年1月、10月、11月我區分別調整提高了企業離退休人員養老金待遇，目前我區離退休人員人均養老金達到1916元。同年7月，提高了“農轉居”人員基本養老金，目前全區有48229名“農轉居”退休人員，享受人均每月485元的養老金待遇，切實保障了退休人員的基本生活。

　　此外，我區積極實施社會保險扶持措施，減輕企業和個人經濟負擔。從XX年1月1日起，階段性降低失業保險繳費比例；從5月1日起，階段性降低城鎮職工基本醫療保險和工傷保險的繳費比例。全年共為參保企業減負億元，為參保個人減負億元。

　　二是全面開展城鎮老年居民和農民養老保險工作。XX年2月，我區啟動實施城鎮老年居民養老保險，至12月底，參保人數達5845人，參保人可享受每月400元的養老金待遇，保障了無定期養老待遇城鎮老年居民的基本生活。與此同時，按照分步實施計劃，在啟動試點基礎上，全面推進農村社會養老保險擴面，確保農民老有所養。至XX年12月底，全區應參農保的166個村已全部起動參保，參加各類養老保險的農民有131559人，35周歲以上農民參保率達到％。有45497名農民已按月領取養老保險待遇，其中12345人領取110-402元不等的基本養老金，有33152人領取80元或100元的老年生活津貼。另外，積極開展被征地農民社會保險工作，目前，已有49個征地項目通過被征地農民養老保障落實情況審核程序，涉及76條村的被征地農民20607人，已參保人數達63668人（包含歷史被征地農民）。

　　三是推進城鎮居民醫療保險擴面，不斷提高醫療保障水平。我區自XX年1月啟動實施城鎮居民醫療保險以來，參保人數不斷擴大，現參保人數達萬人，其中2430人已享受相關醫療報銷待遇。規范定點醫療機構和定點零售藥店的管理，全年開展監督檢查123次，查實一掛床住院案例，共拒付醫療費用元，日常審核扣減不合理費用萬元，防止了醫保基金的過度使用。探索實施普通門診統籌制度，深入開展家庭病床和轉基層康復治療業務，不斷提高醫療保障水平。現全區共有12間醫療機構開展家庭病床服務業務，XX年共建床314張，辦理結算2474人次，家庭病床人均月醫療費元，人均月自費金額為元，自費率為%。加強信息化建設，先后與廣州醫學院附屬第一、第二、珠江醫院等5家醫院實現信息系統聯網結算，方便了參保群眾，提高了科學化管理水平。加大醫保政策的宣傳力度，累計對各鎮街勞動保障中心、居委、學校、企業職工以及醫院、藥店工作人員3800多人進行了培訓，派發宣傳資料和海報236萬份，使醫保政策家喻戶曉，促進了醫保工作健康可持續發展。