一、工作思路

　　以“十大工程建設(shè)深化年”活動(dòng)為抓手，發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，強(qiáng)力招商，優(yōu)化環(huán)境，借助外力，激活內(nèi)力，以新思路引領(lǐng)新發(fā)展，以大項(xiàng)目帶動(dòng)新突破。年內(nèi)全縣完成招商引資任務(wù)16億元。開發(fā)區(qū)年內(nèi)新引進(jìn)億元以上落地項(xiàng)目5個(gè)，確保5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)突破10億元以上項(xiàng)目。新增項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資12億元；銷售收入同比增長(zhǎng)35%；稅收同比增長(zhǎng)30%。

　　二、主要工作措施

　　（一）完善總體規(guī)劃，加快配套建設(shè)，全面拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的框架

　　一是以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以大規(guī)劃，引大項(xiàng)目，促大發(fā)展。按照建設(shè)“現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)型”園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與宏遠(yuǎn)石化工業(yè)園的銜接，第一季度完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)30平方公里大規(guī)劃。著手規(guī)劃建設(shè)扳倒井工業(yè)園、國(guó)際低碳技術(shù)與投資示范園、現(xiàn)代物流園三個(gè)專業(yè)園區(qū)，實(shí)施“區(qū)中園”示范帶動(dòng)，把開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)布局定位和行業(yè)分區(qū)明晰的工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)。

　　二是以工業(yè)項(xiàng)目與功能配套同步發(fā)展為抓手，多條腿走路，多渠道融資，拓展發(fā)展空間。1月份完成東二路供水、供電、排污、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程；6月份完成北二路及宏遠(yuǎn)石化工業(yè)園供水、排污、蒸汽、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程，力爭(zhēng)化工區(qū)污水處理廠2011年底建成投產(chǎn)，配套熱電廠開工建設(shè)；完成西一路北首管網(wǎng)配套工程。建議北一路、北二路東延500米，動(dòng)工建設(shè)北三路至東外環(huán)，拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的路網(wǎng)框架。

　　（二）轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平

　　首先在招商理念上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是放大集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商向高端產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持“三看四不引”，實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向大項(xiàng)目招商轉(zhuǎn)變；三是優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由政策招商向環(huán)境招商、以商招商轉(zhuǎn)變；四是加強(qiáng)與市高新區(qū)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由單獨(dú)招商向區(qū)域一體化合作招商轉(zhuǎn)變。通過(guò)招商理念的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的拉長(zhǎng)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破。

　　其次在招商渠道上優(yōu)化四種方式。一是開展大項(xiàng)目招商。突出5億元以上大項(xiàng)目的引進(jìn)，積極探討“飛地”招商模式，把爭(zhēng)取的有限的土地指標(biāo)向大項(xiàng)目和好項(xiàng)目?jī)A斜，用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目爭(zhēng)取土地指標(biāo)，做到項(xiàng)目和土地指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。整合現(xiàn)有閑置土地資源，督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、增資擴(kuò)產(chǎn)或新上項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)小企業(yè)變成大項(xiàng)目。二是開展駐點(diǎn)招商，依托各類關(guān)系資源，在上海、北京、青島成立3個(gè)招商工作站，加強(qiáng)與駐地各類協(xié)會(huì)、辦事處和大企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，通過(guò)登門拜訪和對(duì)接洽談，建立起輻射發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。三是開展以商招商。對(duì)引進(jìn)的外來(lái)企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)建適宜他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)的誠(chéng)信環(huán)境和法制環(huán)境，在促使他們?cè)鲑Y擴(kuò)產(chǎn)、新上項(xiàng)目的同時(shí)，借助他們深厚的人脈資源，發(fā)揮他們的廣告效應(yīng)，以吸引更多的大項(xiàng)目落戶，真正做到留商、安商、扶商和招商的有機(jī)統(tǒng)一。四是開展園區(qū)招商。全面實(shí)施“區(qū)中園”戰(zhàn)略，發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力實(shí)現(xiàn)投資10億元以上大項(xiàng)目的新突破。

　　（三）提高工作水平，優(yōu)化投資環(huán)境，全力推進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)展

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)工作水平。開發(fā)區(qū)與辦事處將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，實(shí)施“工作一體化、分工不分家”的原則，制定并落實(shí)開發(fā)區(qū)從決策、運(yùn)行到監(jiān)管考核的一系列規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過(guò)多種形式提升干部隊(duì)伍的政策理論素養(yǎng)和工作能力。全力做好落地項(xiàng)目遷占和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保落地項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，研究解決好社會(huì)民生問(wèn)題。建議賦予并強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“一辦三局”相關(guān)職能，對(duì)落戶開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目開辟綠色通道，切實(shí)提高辦事效率。面對(duì)目前穩(wěn)健趨緊的貨幣政策，重視加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，全方位做好工程建設(shè)安全、生產(chǎn)安全，每月開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做到防患于未然。

　　二是健全包建機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)落戶開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由班子成員任組長(zhǎng)的包建小組，列出單子，強(qiáng)化措施，分工負(fù)責(zé)，每周一調(diào)度，幫助解決問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)展。一是抓開發(fā)區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)上項(xiàng)目。對(duì)確定上馬的項(xiàng)目，全力幫助解決困難問(wèn)題，督促資金盡快到位，快速干。