國有資產管理工作的指導思想是：以“三個代表“重要思想和十六大精神為指導，以創建國內外知名高水平大學為目標，解放思想，開拓創新，拼搏進取，努力實現非經營性資產的最大辦學效益和國有經營性資產的保值增值，建立健全“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的國有資產管理體制。積極探索國有資產管理工作的新規律，加強對國有資產的監督管理，提高國有資產在教學、科研中的優化配置和使用效益，為學校的教學、科研提供服務保障。

　　一、優化公房、土地資源配置，提高公房使用效益。

　　1.繼續完善“公房定額配置，超定額有償使用”管理辦法，試行公房使用合同管理，加大經濟杠桿調節的力度，推動公房配置向教學、科研第一線特別是重點學科、重點實驗室傾斜，提高公房使用效益。

　　2.出臺激勵措施，鼓勵各單位制定公房管理實施細則，支持各單位采取提高房屋使用效益的措施，比如開放式辦公、一房多用途、開放式實驗室、多單位共用會議室、接待室等等。

　　3.健全公房使用效益評價考核體系,開展公房使用效益評估試點工作。學校出臺《公房使用效益評價考核辦法》，分類考核各單位房屋開門率、單位面積承擔的工作量、人均占有面積、黨政辦公用房所占比例等指標，把實驗室、科研用房、學生宿舍、教室作為效益評價考核的重點。

　　4.籌集房源，儲備引進人才專用房，制定《引進人才專用房管理辦法》，為學術團隊建設創造條件。按照學?！盀殛P鍵崗位的百余名學科、學術帶頭人創造優越工作條件”的要求，逐步為他們配齊專用工作室或實驗室。

　　5.制定《科研用房使用管理辦法》，積極探索科研用房統一管理、按需申請、有償使用、合同約束、到期回收、有序流轉的機制。

　　6. 對經營性用房、用地明細情況進行統計，并做好xxxx年費用結算問題。建立起經營性用房（包括山大集團公司）有償使用制度，按照市場經濟規律對經營性用房實行租賃合同管理，租金全額上繳學校財務。

　　7. 建立巡查制度，加大清理違規、違章占用公房工作的力度，收回使用效益低下和被侵占、挪用的公有房屋，專項治理退休人員占用公房和教學辦公用房私自轉作經營問題。對經管樓進行清理，特別是出版社、雅思搬遷問題。

　　8．加大土地管理力度，依法維護學校的合法權益，重點解決幾起學校周邊的土地爭議。積極協調解決花園路、經十路拓寬房屋拆除、補償事宜。

　　9、圍繞學?？傮w發展目標，從學校大局出發，以各單位實際情況為依據，做好xxxx年公房定額配置數據計算、核對工作，在此基礎上本學期內完成對部分機關、直屬單位的辦公用房調整工作；制訂遷往晶體所的行政機關、直屬單位及科研單位的房屋使用方案；制訂南校區八號樓房屋使用方案；

　　10、在上半年重點辦理東校區四個校院的房產證辦證工作；做好南校區七號樓、電機樓拆遷問題；

　　二、加強國有資產產權管理，明晰資產產權關系

　　1、進一步明確資產管理體制。根據十六大提出的建立權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制的要求，進一步明確我?！敖y一領導，歸囗管理，分級負責，責任到人”的國有資產管理體制，加強對資產歸口管理部門的監督管理，督促它們建立健全歸口資產的有關管理制度，落實相應責任人，定期對其管理情況進行檢查和考核。制定對資產歸口管理部門進行考核的標準，建立獎優罰劣的激勵機制，協同各級各類資產歸口管理部門理順資產管理關系。建立起詳細的資產檔案。

　　2、建立健全資產管理規章制度，在上半年制訂與完善《山東大學國有資產管理辦法》和《山東大學固定資產管理辦法》；下半年出臺《山東大學無形資產管理辦法》。積極探索對國有資產歸口管理部門進行管理質量考核的辦法，努力開創國有資產管理工作的新局面。

　　三、加強國有資產產權管理，明晰資產產權關系

　　1、為理順產權關系，保護學校和單位的利益，認真做好企、事業單位產權年檢、變更登記、占有登記工作，做好產權界定。根據教育部文件精神，認真組織，按時完成教育部、財政部下達的校辦企業會計決算報表的上報工作。（3月31日）

　　2、為加強學校對外投資股權的管理，深入實際摸清情況，逐步建檔備案。并加強出資企業國有股權轉讓的監督。

　　3、按季度完成全校資產狀況表，寫出分析報告，及時、詳細、真實地反映學校資產狀況。（季后30天）

　　4、按照教育部、財政部文件精神，認真組織，按時完成校辦企業繳納和減免企業所得稅統計匯總工作。（3月31日）

　　5、根據國資委的有關文件精神，做好資產的報廢、經營性不良資產和壞帳處置的監督工作，確保國有資產的安全不流失。（日常）

　　6、監督非經營性資產轉經營性資產的評估、驗資工作，做好審批手續。

　　四、實現產權管理手段的現代化。

　　產權管理的特點之一就是信息量大。對上有國資委、財政部、教育部、統計局等多個主管部門，對下要面對計財處、實驗室與設備處、校辦企業等各職能部門，各種數據、報表種類繁多，任務繁重。為理順上報數據傳輸模式，我們要盡早全面推行上級要求的管理軟件，盡快開發校內基本數據上報、匯總系統，減少基層單位為更改數據而多次往返之苦，全面提高產權管理水平和工作效率。

　　五、清查評估校辦產業資產，加強對經營性資產的監督管理

　　1、核查評估產業集團經營性資產，摸清資產“家底”。按照全面徹底、不重不漏、帳實相符的原則，在企業產權年檢的基礎上，對產業集團資產和股權進行清產核資和評估，準確地掌握產業集團持有學校經營性資產的狀況。對校辦企業近三年來利潤完成情況、資產保值增值情況進行統計，建立電子檔案，按行業分類進行綜合分析，為學校國資委提供準確的決策信息，為制定科學評價和規范考核企業經營業績及國有資產的保值增值有關規定提供依據。

　　計劃在2月中旬至3月下旬，對產業集團xxxx、xxxx年度的總資產、凈資產、凈資產收益率、利潤以及上交學校利潤等指標進行統計分析，對產業集團的資產和股權進行清產核資和評估。

　　4月初至4月中旬，對產業集團xxxx年度的指標進行統計分析；

　　4月下旬，對產業集團近三年來利潤完成情況和資產保值增值情況按行業分類進行綜合分析，并完成產業集團的資產核查和評估報告。

　　2、加強對經營性資產的監督管理。根據《山東大學關于進一步深化校辦產業改革與發展的實施意見》精神，結合校辦產業實際，制定《山東大學國有資產保值增值管理暫行辦法》、產業集團和集團管理層年度經營業績考核暫行辦法等有關規定。積極參與產業集團重大投資和企業重組改制方案的論證和資產評估，建立、完善科學評價和規范考核企業經營業績及國有資產保值增值的考評管理體系。

　　計劃在4月中旬出臺《山東大學國有資產保值增值管理暫行辦法》。

　　3、逐步明晰未進入產業集團的5家企業（山東三星化學聯合公司、山東學府書店、濟南開發區山大瑞茲機電科技公司、山東大學中利實業總公司和山東大學西格瑪公司）的資產關系。按照學校企業清產核資工作小組的部署，深入調查了解企業的資產、財務及經營狀況，特別是企業的債權債務情況和存在的問題，進行分析研究，以確保學校合法權益、國有資產安全和最低限度減少學校利益損失為基本原則，提出合理的資產清查核資方案，出臺《山東大學校辦企業清產核資的實施意見》，對企業逐個進行資產清查評估工作。通過清產核資明晰產權后，按照法定程序將該部分企業劃轉相關單位管理。

　　計劃在3月至4月對上述企業進行調研；5月提出部分企業清理整頓方案；下半年開始，按照方案進行清理整頓。

　　六、做好大學科技園管理工作，促進科技成果轉化

　　做好大學科技園規劃、管理工作，積極協調產業集團做好科技園基本建設。

　　積極協調產業集團做好科技成果產業化轉化工作，加強對孵化公司的監督與管理。

　　為科技成果轉化提供全面的服務，做好孵化公司申請資金資助工作，為科技成果轉化創造良好環境。

　　把大學科技園建設成為學校科技產業成果轉化的生產基地和窗口。

　　七、加強機關作風建設，提高辦事效率和服務質量

　　1、加強干部隊伍建設，配好科室管理班子。國有資產管理工作政策性強，工作量大，要為學校教學、科研提供強有力的服務保障，干部隊伍與管理隊伍的素質是實現工作目標的組織保證。要加強管理隊伍建設，選配好科室管理干部和工作人員。同時，加強黨風廉正建設，積極開展黨風黨性黨紀教育的基礎上，全面提高干部隊伍的政治素質、業務素質和管理能力。

　　2、注重學習，做好宣傳工作。積極組織干部職工深入學習十六大及十六屆三中全會精神、國有資產管理的相關法規知識以及管理、法律等知識，不斷提高管理隊伍的理論水平和工作能力，積極探索高校資產管理工作的規律。重視組織文化建設，把國有資產管理處建設成為學習型、研究型的組織。加強國資處網站建設，利用網站向廣大教職工宣傳國有資產管理的相關法規知識以及管理知識。

　　3、增強服務意識，提高辦事效率和服務質量。加強機關作風建設。多深入到基層調查研究，注意傾聽群眾意見，為基層多辦實事、辦好事，幫助教學、科研第一線解決存在的困難和問題，樹立起團結協作、務實高效、廉潔勤政、開拓進取的部門作風，不斷提高管理和服務質量。