一、深入學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)30號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作

　　1、認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的具體措施和辦法。通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)上宣傳、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，把學(xué)習(xí)宣傳中辦發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)。把全體律師的思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)律師工作的決策部署上來(lái)。市局?jǐn)M在上半年根據(jù)中辦發(fā)[20xx]30號(hào)文件的總體部署和省廳實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合三明市律師工作實(shí)際，制定20xx—20xx年三明市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確階段性的工作目標(biāo)和任務(wù)，確實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作。

　　2、認(rèn)真組織主題教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)組織好全市律師行業(yè)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是在黨員律師中深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、艱苦奮斗教育活動(dòng)，著力解決律師行業(yè)在理想信念、宗旨意識(shí)、誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題，引領(lǐng)律師隊(duì)伍準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)律師行業(yè)提出的新要求，自覺(jué)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，促進(jìn)律師黨員隊(duì)伍愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠(chéng)履職，規(guī)范執(zhí)業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益和促進(jìn)律師事業(yè)又好又快發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。

　　二、積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做到執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　3、著眼服務(wù)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，為政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供法律意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好消費(fèi)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)；認(rèn)真開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作，推動(dòng)依法行政，積極協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，積極為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、招商引資、參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)提供法律服務(wù)。

　　深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高速調(diào)整、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問(wèn)題，在鞏固訴訟、調(diào)解、政府及企業(yè)法律顧問(wèn)、金融、證券、公司、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療教育、海外并購(gòu)重組、反傾銷(xiāo)、反壟斷、金融衍生品等領(lǐng)域拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)；積極服務(wù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和指導(dǎo)律師履行辯護(hù)代理職責(zé)，依法辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件。

　　4、著眼服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)廣大律師繼續(xù)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新，依法代理訴訟，正確理解和適用法律，促進(jìn)司法公正；注重發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，主動(dòng)參與市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪活動(dòng)、涉法涉訴信訪、醫(yī)患糾紛和群事件的預(yù)防處置，引導(dǎo)當(dāng)事人依法合理表達(dá)訴求，通過(guò)調(diào)解方式化解矛盾糾紛，協(xié)助政府疏導(dǎo)群眾情緒，努力使各種矛盾糾紛在法治的軌道上得到依法妥善解決；

　　5、著眼服務(wù)保障和改善民生。教育引導(dǎo)廣大律師樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民，將服務(wù)群眾與執(zhí)業(yè)活動(dòng)緊密地結(jié)合起來(lái)，面向群眾、面向基層，滿(mǎn)腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)；發(fā)揮市消委會(huì)顧問(wèn)律師團(tuán)、法律服務(wù)志愿律師團(tuán)等的作用，積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助，做好農(nóng)民工和未成年人法律援助工作，努力為解決群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益；繼續(xù)開(kāi)展“法律服務(wù)六進(jìn)”活動(dòng)，積極參與六五普法工作和各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)，提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治理。

　　三、創(chuàng)新律師工作管理體制機(jī)制，切實(shí)履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)

　　6、強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督職能。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步明確全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)管理職責(zé)的意見(jiàn)》（閩司辦〔20xx〕5號(hào)），積極探索和完善市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與市律協(xié)之間的重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享工作機(jī)制，建立健全工作制度，不斷提高律師管理工作水平；進(jìn)一步完善司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制，有效執(zhí)行《律師法》、《律師和律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行好《律師法》賦予的行業(yè)管理職能，特別是律師違法違紀(jì)查處、實(shí)習(xí)律師管理考核、律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核等新職能。

　　7、提升律師的執(zhí)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師代理歷史遺留案件和重大敏感案件的監(jiān)督指導(dǎo)的通知》（閩司〔20xx〕45號(hào)），加強(qiáng)對(duì)重大敏感案件的研究指導(dǎo)，制定律師辦案指引，規(guī)范律師辦案流程，對(duì)律師辦案過(guò)程 實(shí)行全程監(jiān)督，督促律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中確保依法依紀(jì)辦案，實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各律師所主任要對(duì)本所律師代理重大敏感案件負(fù)責(zé)把關(guān)，并嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告（于3日內(nèi)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告）、集體討論等制度。要對(duì)律師利益沖突問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，盡快制定適合我市律師行業(yè)實(shí)際的利益沖突規(guī)則。

　　8、加強(qiáng)監(jiān)督懲處機(jī)制和信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議工作，完善行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的監(jiān)管體系，建立被處罰、被處分律師和律師事務(wù)所通報(bào)制度和不良記錄制度，落實(shí)《會(huì)員誠(chéng)信信息披露規(guī)則》，及時(shí)披露違紀(jì)違法案件的處分、處罰情況，引導(dǎo)廣大律師樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)于民、誠(chéng)信于民的職業(yè)形象，營(yíng)造律師行業(yè)良好的行業(yè)風(fēng)氣；充分發(fā)揮市律協(xié)紀(jì)律委員會(huì)的教育和懲誡職能，把好投訴案件受理、調(diào)查、處分、聽(tīng)證等關(guān)口，嚴(yán)厲查處律師和律師事務(wù)所妨礙司法公正、擾亂社會(huì)秩序、損害人民群眾合法權(quán)益的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的，依法清除出律師行業(yè)，保證律師隊(duì)伍的純潔性，努力實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”（無(wú)投訴、無(wú)懲誡、無(wú)懲處）目標(biāo)，同時(shí)針對(duì)大田縣一律師被起訴案件，根據(jù)審判結(jié)果，繼續(xù)開(kāi)展以案析法警示教育；年底將開(kāi)展一次律師辦案質(zhì)量和服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)向當(dāng)事人了解律師服務(wù)和收費(fèi)情況，對(duì)不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師所，按規(guī)定予以行業(yè)處分。

　　9、健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省律協(xié)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》和市律協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)習(xí)人員管理的通知》（明律〔20xx〕18號(hào)），嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，健全申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)指導(dǎo)制度和管理考核監(jiān)督工作機(jī)制，督促律師事務(wù)所充實(shí)實(shí)習(xí)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)期間各個(gè)階段的檢查和管理，落實(shí)實(shí)習(xí)人員完成參與辦理20個(gè)以上案件的要求，完善執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練，并按要求落實(shí)社保、醫(yī)保等相關(guān)待遇；加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的審核工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)人員政治表現(xiàn)、個(gè)人品行和實(shí)習(xí)期表現(xiàn)的調(diào)查審核，從源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。