下面是小編給大家分享的基層安全生產(chǎn)工作計(jì)劃范文，供大家閱讀與參考。

篇一：

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作總體部署要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就做好20xx年全縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

　　一、總體思路

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持以人為本、以民為先、生命至上理念和 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，以大力實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，以落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙職”和企業(yè)主體責(zé)任為抓手，以預(yù)防和減少事故為核心，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，

　　二、工作目標(biāo)

　　全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，全面深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

　　1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)指明了方向，提供了根本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神作為當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作的首要政治任務(wù)，以總書記講話精神統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，不斷強(qiáng)化紅線意識，全面推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。

　　2、健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系。繼續(xù)深化《中共來安縣委辦公室印發(fā)〈關(guān)于貫徹安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的意見〉的通知》的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè);堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施屬地監(jiān)督管理，各行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照《來安縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》的要求，落實(shí)直接監(jiān)管職責(zé)。全面完成縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，督促各安委會成員單位大力開展安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“五級五覆蓋”。研究并提出企業(yè)實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”的具體辦法和措施，分級分行業(yè)扎實(shí)推動，確保年底前各類企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”。在規(guī)模以上企業(yè)建立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長效機(jī)制。

　　3、嚴(yán)格責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核。建立完善責(zé)任追究工作機(jī)制，加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。改革考核辦法，逐步完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)，把綜合考核與專項(xiàng)考核、年終考核與平時考核有機(jī)結(jié)合起來，加大考核力度，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，注重通過過程考核推動各項(xiàng)工作及時有效落實(shí)。

　　(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

　　4、開展“打非治違”行動。組織開展反“三違”活動，減少因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故。采取有力措施，集中打擊、整治非法違法行為，依法停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。

　　5、開展專項(xiàng)整治活動。危險(xiǎn)化學(xué)品：加快推進(jìn)化工集中區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤┗て髽I(yè)退城入園工作，督促化工企業(yè)實(shí)施自動化改造。煙花爆竹：規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，嚴(yán)控經(jīng)營企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步加大煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治力度。油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道：鞏固專項(xiàng)整治成果，組織開展隱患排查治理工作“回頭看”，全面徹底整改消除隱患。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿?、?；份斔凸艿离[患整改工作，堅(jiān)決杜絕占壓、私挖等行為導(dǎo)致的泄漏事故。職業(yè)健康：開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)個人防護(hù)，重點(diǎn)企業(yè)職工健康體檢率達(dá)100%，全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，完成職業(yè)病危害申報(bào)。道路交通：狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品充裝灌裝源頭管理，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理和移動危險(xiǎn)源運(yùn)輸過程的管控。大力整治各類交通安全隱患，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和?；愤\(yùn)輸車、大中型客貨車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说脑搭^管理，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、非法超限運(yùn)輸以及無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、肇事逃逸、假牌照、遮擋牌照等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。建筑施工：深入開展建筑施工領(lǐng)域防坍塌、防高處墜落等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入排查治理施工現(xiàn)場安全隱患。推進(jìn)“文明工地”創(chuàng)建工作，提升企業(yè)管理和安全文明施工水平，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對建筑施工單位勞務(wù)派遣工安全培訓(xùn)情況的檢查，督促用人單位落實(shí)安全培訓(xùn)要求，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能。消防：以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)、敬老院、“三合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中開展消防專項(xiàng)整治活動，繼續(xù)深化“四個能力”建設(shè)，推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位戶籍化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化管理，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。特種設(shè)備：落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。鞏固特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治成果，重點(diǎn)抓好冷庫企業(yè)特種設(shè)備整治和燃?xì)獬溲b站管理，取締無照和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。建立完善老舊電梯報(bào)廢更新機(jī)制，簡化住宅專項(xiàng)維修資金使用程序，保障老舊電梯更新、改造所需資金，確保電梯安全使用。校園安全：扎實(shí)開展以危險(xiǎn)校舍、破損圍墻、體育器材為重點(diǎn)的校園安全隱患排查活動，及時消除安全隱患。建好中小學(xué)公共安全教育平臺，開設(shè)安全教育課程，深化中小學(xué)生公共安全教育。在各類學(xué)校、幼兒園開展交通安全和消防安全應(yīng)急演練、安全常識競賽和“小手拉大手”活動，培養(yǎng)自救互救意識和技能。旅游：加強(qiáng)旅游安全預(yù)警提示，重點(diǎn)做好對旅行社的安全監(jiān)管，積極指導(dǎo)旅游景區(qū)、星級飯店等旅游相關(guān)企業(yè)做好各項(xiàng)安全保障工作。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時段組織開展旅游安全檢查，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對旅行社安全用車、大型旅游節(jié)慶活動、旅游餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、民爆物品、涉氨涉氯、電力、水利、氣象、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。各行業(yè)都要根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時段節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn)，找準(zhǔn)、盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，推行風(fēng)險(xiǎn)等級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，并根據(jù)不同時段和季節(jié)特點(diǎn)部署開展針對性、集中式治理。

　　6、開展隱患排查治理。建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報(bào)和激勵約束機(jī)制。在交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。大力推進(jìn)企業(yè)建立隱患排查治理體系，推行“隱患排查清單”管理，做到企業(yè)隱患排查治理責(zé)任、清單、臺賬、公示、培訓(xùn)、執(zhí)行、獎懲等“七到位”，推動企業(yè)隱患排查治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和全員化。全面提升隱患排查治理體系建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，提高系統(tǒng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，使政府監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)依規(guī)自主開展隱患排查治理的情況。定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。

　　(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

　　7、突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)安全事故情況，篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐一建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)重要時期、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，特別要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、冶金建材、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民用爆炸物品、客運(yùn)及人員密集場所等的監(jiān)管執(zhí)法檢查，確保重要時期重點(diǎn)行業(yè)安全穩(wěn)定。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、建筑企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門履行監(jiān)管責(zé)任等情況，開展日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和綜合執(zhí)法檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　8、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。建立安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制。行業(yè)主管部門年初擬定聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。公安、交通運(yùn)輸、規(guī)建、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、教育、衛(wèi)計(jì)等部門每年至少牽頭組織1至2次各自行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。其他行業(yè)領(lǐng)域要按照“誰主管、誰牽頭”的原則，適時開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。特別要加大對邊緣領(lǐng)域和交叉環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處突出問題，避免或減少多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　9、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要按照法定職責(zé)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，通過暗查暗訪、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。進(jìn)一步規(guī)范明確“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)檢查雙線檢查方式，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實(shí)行清單式管理，確保整改到位。對存在嚴(yán)重違法行為或重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法給予相應(yīng)行政處罰，采取必要的強(qiáng)制措施保障安全。要不斷延伸執(zhí)法深度，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，注重引導(dǎo)企業(yè)從制度上、管理上整改提高。放大執(zhí)法效果，大力開展解剖式、觀摩式執(zhí)法，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行執(zhí)法情況通報(bào)或下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法意見書，督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。建立與隱患排查治理體系相一致的執(zhí)法檢查制度和事故隱患排查治理掛牌督辦制度，對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，加大執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化預(yù)防控制措施落實(shí)。

　　10、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必其果，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要健全監(jiān)管執(zhí)法制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)思想、工作思路、工作程序及方法、步驟，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，加大隨機(jī)抽查工作力度，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法全過程痕跡記錄制度，做到責(zé)任可追溯。按規(guī)定及時通過政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會公開執(zhí)法信息。要建立行政執(zhí)法審議評估制度，按規(guī)定對重大案件的辦理、執(zhí)法程序及自由裁量權(quán)等進(jìn)行審議，對執(zhí)法效果進(jìn)行評估。

　　(四)著力加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力提升事故處置水平

　　11、強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性、實(shí)用性。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練活動，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力。督促企業(yè)大力開展現(xiàn)場處置方案演練，提高事故初期處置能力和崗位職工應(yīng)對突發(fā)險(xiǎn)情的能力。組織開展以?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力。

　　12、加大重大危險(xiǎn)源管理力度。按照省市有關(guān)要求，繼續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，突出屬地監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識、評估和備案工作，增加備案過程中的現(xiàn)場抽查比例和檢查頻次，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要參與備案全過程。

　　(五)認(rèn)真抓好宣教培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識

　　13、大力做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做到全方位、立體化、高質(zhì)量。組織開展對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對外地施工隊(duì)伍、勞務(wù)派遣工、臨時工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理，督促用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能。組織開展主管安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法人員培訓(xùn)。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)全面推進(jìn)三級安全培訓(xùn)教育和全員安全培訓(xùn)工作，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格，做到持證上崗。

　　14、建立警示教育長效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和深化近年來安全生產(chǎn)警示教育活動成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制，以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時，采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大教育受眾面，提高教育效果。

　　15、廣泛開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)宣傳活動。組織開展好安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)“萬里行”活動，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)效果。繼續(xù)組織開展以“安康杯”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)競賽與全民答題活動，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)針對性。將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容，在全社會廣泛開展宣傳活動，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。組織開展安全生產(chǎn)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，宣傳法律法規(guī)、政策舉措和知識技能。開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)常態(tài)化。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要繼續(xù)廣泛開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全生產(chǎn)知識競賽等活動。

　　16、大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，標(biāo)桿帶動、梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次企業(yè)“全覆蓋”。逐步將學(xué)校、醫(yī)院、公園、車站、景區(qū)等單位納入進(jìn)來，豐富安全文化的載體，拓寬安全文化的受眾面。采取政府購買服務(wù)的方式開展“安全文化專家進(jìn)企業(yè)”活動，讓安全文化專家全程參與指導(dǎo)和幫建，切實(shí)提升示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。

　　(六)全面用好改革和科技兩個手段，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作效能

　　17、改革創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。深化行政審批制度改革，做好“放、管、服”各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改變“發(fā)證”式的單一監(jiān)管方式，改革“三同時”、標(biāo)準(zhǔn)化評審、職業(yè)病危害評價與安全條件評價“二合一”等工作，嚴(yán)把事前準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。厘清相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，調(diào)整理順監(jiān)管執(zhí)法體制。

　　18、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，繼續(xù)在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立立足長遠(yuǎn)、各方共贏的保險(xiǎn)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)下行形勢下釋放企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押資金活力，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)程度和事故成本，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全突發(fā)事件的保障能力，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。

　　(七)科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用

　　19、依法制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定編制安全規(guī)劃，在制定地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十三個”五年規(guī)劃時編制“安全生產(chǎn)”專篇，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局高度統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)工作。要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真編制并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布實(shí)施，做到與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃一起部署、一起推進(jìn)、一起檢查、一起考核。

　　20、實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、企業(yè)安全誠信體系建設(shè)、安全監(jiān)管信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和全民安全素質(zhì)提升體系建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全水平提升項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目工程納入地方規(guī)劃《綱要》中政府投資范圍和公共財(cái)政支出優(yōu)先領(lǐng)域，將有利于安全生產(chǎn)的重大經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策納入政府重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力

　　21、持續(xù)推進(jìn)縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。按照“分類實(shí)施、分步推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)、全面規(guī)范”的工作思路，到20xx年年底前，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“五級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，全面完成“五級五覆蓋”責(zé)任體系，縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。

　　22、認(rèn)真做好事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，認(rèn)真查處每一起事故，調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史和社會檢驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和跟蹤督辦制度，堅(jiān)持所有事故實(shí)時掛牌督辦。認(rèn)真執(zhí)行有獎舉報(bào)制度，堅(jiān)持有報(bào)必查，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)事故行為。加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對事故單位不履行事故行政處罰決定的，列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，并在主流媒體公布，依法實(shí)施懲戒約束，及時調(diào)整誠信等級。

　　23、全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、保安全”活動，努力建設(shè)一支堅(jiān)守職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。