家庭農場發展調研報告范文

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　　家庭農場發展調研報告1

　　家庭農場，是以家庭成員為主要勞動力，以農戶家庭為基本組織單位，以市場為導向，以利潤最大化為目標，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業為主要收入來源的新型農業經營主體。為促進家庭農場這一農業新型經營主體快速健康發展，提升農業生產的專業化、集約化、標準化、商品化水平，促進農村發展、農業增效、農民增收。根據區委農工委《關于做好家庭農場發展情況調研的通知》文件精神，結合我鎮農業中心工作人員調查統計的實際情況，現將聯絡鎮家庭農場的發展情況報告如下：

　　一、家庭農場發展的基本情況和特點

　　隨著農村家庭承包經營和農業適度規模經營的發展，在上世紀90年代中后期，聯絡鎮就有了家庭農場的雛形，出現了一批糧食生產，生豬、水產養殖等適度規模經營大戶，本世紀初，隨著農業結構不斷調整優化，以及土地流轉政策的推行，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經營的規模大戶。同時，由于綠化經濟林的經濟效益日益凸顯，農戶的經營意識不斷增強，一些農戶自發或在政府引導下，加大綠化經濟林種植的投入，逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前為止，全鎮從事種植、畜牧水產養殖的家庭農戶共有13家，其中種植類5家，養殖類7家，種養結合類1家。并有以下特點：

　　（一）農場數量增長較快，發展勢頭良好。13個家庭農場中，有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規模經營，有5戶水產養殖類家庭農場從21世紀初開始，通過“稻田養魚”“圍塘養魚”等多種方法，形成了較為大型的水產養殖家庭農場經營模式。特別是隨著農業機械化的推進，以及政府招商引資和打造聯絡特色產業帶政策的出臺，種植大戶越來越多，土地流轉進一步加快，海濤、八一等村出現外地企業和本地村民聯合承包經營家庭農場的現象。

　　（二）農場經營耕地面積較大，農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上，其中50—100畝4家，占57.1%，100—500畝3家，占42.9%；在加大經營規模生產投入的基礎上，年銷售額在10—50萬的10家，占76.9%，其中20萬以上的8家，35萬以上的1家。

　　（三）家庭勞動力發展較為穩定，長期和短期雇工有所增加。由于經營規模較大，家庭農場對勞動力的需求越來越大，對勞動力的素質要求越來越高，具體體現在對長工勞動力上的高素質要求和短工數量上的不斷增加。聯絡鎮現有46名家庭農場勞動人員，其中有43名家庭成員，占常年勞動力的93.5%，達到了以家庭成員為主要勞動力的標準，另有3家家庭農場每家雇有1名長期雇工，占常年勞動力的6.5%，同時13家家庭農場都雇有多名短工，雇工人數在300—350之間，主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養殖等家庭農場里。

　　（四）經濟作物生產不斷發展，特色種植進一步顯現。5個種植類的家庭農場，全部種植有經濟作物，經濟作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等，在經濟作物生產不斷發展的同時，各種特色種植也在進一步的規劃發展中，其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業帶，以此帶動的經濟效益非常可觀，極大促進家庭收入的提高。

　　二、家庭農場發展的困難和問題

　　近年來，聯絡鎮大力發展家庭農場經營和種糧大戶等現代農業經營主體，提高農業產業化水平和規模化程度，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規模生產等問題。具體而言，主要有以下幾個方面的問題：

　　（一）農村土地流轉困難。

　　究其原因：一是大多數農民受自然經濟思想支配，習慣于自種自收，參加土地流轉的愿望并不十分強烈，多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業“保險田”，寧可粗放經營或讓土地閑，任其荒蕪，也不愿意轉包他人耕種；有的是外出收入高，對那點田、那點租金無所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領補貼，也不愿意流轉；加之政府對土地流轉沒有“硬措施”，沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業基礎設施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同，9戶是口頭協議，其他散戶都沒簽合同。全鎮農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。

　　（二）農村家庭農場融資困難，財政資金扶持少。

　　農業生產周期較長，效益比較低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產規模和發展設施農業。大部分專業大戶、家庭農場想發展擴大規模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無法貸款。近年來，財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度，但是我鎮滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少，目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求，其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場，導致農場規模和經濟效益發展相對緩慢，制約了我鎮農業規模化經營的發展。

　　（三）組織化程度低，農戶加入或領辦農民合作組織的意識弱。

　　近年來，國家農業部不斷鼓勵發展新型農民專業合作組織提高農業組織化程度，并出臺了相應的法律體系予以確立，但我鎮13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業組織，占總數的100%。據調查了解到，農民專業合作社發展困難的原因主要是：一是農民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益；二是資金短缺，有些農場主還處于起步發展階段，盈利少，而資金相對富足的農場主往往把盈余資金投入到再生產和擴大經營規模；三是成立或加入農民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導和政策扶持。

　　（四）農場主經營素質偏低，農業生產后繼無人。

　　盡管大部分農場主多年從事農業生產和畜牧養殖，實踐經驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現代化農業發展重任，需要進一步提高經營素質；與此同時，農村勞動力大規模轉移，從事農業的勞動力年齡偏大，結構老化，在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務工，再過10年，“誰來種田”的問題就更加突出。

　　三、加快培育和發展家庭農場的對策建議

　　（一）加強農村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰，培育和發展專業大戶和家庭農場，是促進土地流轉的動力，土地的有序流轉是家庭農場健康發展的必要條件。鄉鎮農村土地流轉服務中心或農業綜合服務中心是基礎，要聯合區農林局切實承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集發布流轉信息等職責，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，促進流轉關系穩定和連片集中。

　　（二）發展農村專業合作社和家庭農場相結合的道路，解決家庭農場融資難題。要大力發展壯大農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社的引領作用，幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農業組織化程度，實現家庭農場與市場的無縫對接；優化金融服務，尤其要發揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業主體的資金幫扶作用，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款，創新信貸品種，簡化信貸手續，提供優質服務；支持和引導農業擔保機構優先為家庭農場提供擔保貸款。

　　（三）加強農業人才培養和引進。依托我鎮正在籌建的特色農業產業帶項目，積極引進國內高層次農業科技人才，對我鎮農戶開展農業職業教育和職業培訓，重點培訓專業大戶、家庭農場主，使其率先發展成為職業農民。并參照大學生村官的.政策，鼓勵和支持大學生特別是農業院校的大學生到農村、回家鄉，創辦新型農業經營主體，發展現代農業。

　　（四）落實國家對農民的扶持補貼政策。比如：今年中央一號文件提出“新增補貼向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區和鎮新增的農業補貼，全部單列出來，用于補貼上述對象，其他農民的補貼仍按照去年的標準執行。特別是農機等補貼，優先補貼家庭農場等種養殖大戶。