民營企業情況調研報告
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為深入貫徹落實市十一屆人大工作報告提出的"加快發展民營經濟,做大內源型經濟"的工作要求和全市民營經濟工作會議精神,市知識產權局于4月份組織了"民營企業利用知識產權制度"的專題調研活動。調研活動分問卷調查和實地調研兩種形式,活動共向企業發出調查問卷XXX份,回收XXX份;調研組分組走遍了全市X個區縣,與部分區縣黨政領導進行了交流,在各區縣知識產權局和企業召開了XX余個座談會,并深入企業實地考察民營企業利用知識產權制度的狀況,了解企業的需求。
一、基本情況
1、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產權的總體指導、職責考核、激勵獎懲、服務管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業的歡迎和好評。在總體指導上,市政府于XXXX年轉發了《關于加強專利工作,促進技術創新的意見》的基礎性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產權工作力度上,把專利申請量和授權量列入全市經濟發展計劃年度經濟考核指標。在鼓勵企業申請專利等自主知識產權上,設立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出XX萬元資助優秀專利申請項目。各區縣也紛紛出臺指導扶持政策和措施,原XXX區在各區縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設立專利申請補助資金;龍湖區委在制訂發展藍圖中提出"四個突破"的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導扶持上,市知識產權局每年組織評選"汕頭專利(申請)優秀獎";對全市企業專利狀況及優秀專利項目在汕頭信用網上公布,違法予以曝光;聯合出臺了《關于加強高新技術企業專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產權作為推薦、考核高新技術企業的條件;結合貫徹市委市政府加快民營企業經濟發展的精神,出臺了扶持民營經濟發展的十項工作措施;組織了民營企業專利工作試點,給予重點幫扶;開展了"無冒充專利商品商場"評選活動,示范帶動商業性民營企業開展知識產權工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業知識產權工作的發展。
2、入世后,民營企業的知識產權意識和運用知識產權制度的能力提高較快,運用知識產權制度已經成為不少企業科技創新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術和產品占XX.XX%,促進技術創新的占XX%,激勵員工發明創作積極性的占XX.XX%,提高企業知名度的占XX%,促進企業發展的占XX.XX%,這表明,大多數企業對專利知識產權制度的作用已經有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業中,擁有專利的占XX%,有知識產權投入的占XX%,已經設立知識產權工作部門的占XX.X%,這表明,利用專利制度已經逐步成為大多數企業生產經營尤其是科技創新中必不可少的環節和手段。目前,民營企業和民營企業主的專利申請占了全市專利申請總量的X成;全市現有的X個馳名商標均為民企所創,XX個省著名商標中,民企占了XX個;在全市XX家國家高新技術企業和XX家省級高新技術企業中,民營企業分別占了XX家和XX家。民營企業已經成為我市企業運用知識產權制度取得發展的主要力量。
3、通過利用專利知識產權制度,我市的民營企業中出現了不少具有自主知識產權技術支撐和品牌效應的較大規模的民營企業,其中部分已經開始實施專利與標準相結合的立體保護戰略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術)、熊貓(日化用品)等一批企業憑借著自主知識產權技術,有效地保護了產品,占據了市場,獲得了較大的經濟和社會效益,企業得到快速發展。如奧迪玩具公司依靠知識產權制度發展成為全國玩具行業的領頭企業,目前公司擁有專利XXX件,國外專利XX多件,產品全部都是專利產品,公司成為亞太經合組織中國企業聯席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網絡科技公司研制了網絡信息對稱綜合性防偽技術,及時申報了X項發明專利和XX項實用新型專利,僅這一具有自主知識產權的技術,XXXX年新增銷售額達XXXX萬元,XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網絡科技、和川光電等企業分別以其專利技術為基礎,制訂了"建筑用安全防火玻璃技術"、"高層民用建筑設計防火規范"、"網絡信息對稱綜合性防偽技術"、"DVD光學信息再現裝置"等八項國家或行業標準,已經走上專利和標準相結合的立體的知識產權發展軌道。但從全市范圍看,這部分企業在眾多民營企業中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民營企業在利用知識產權制度取得發展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導和扶持民營企業的知識產權工作,使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
1、知識產權經濟的評價考核體系尚不完善。
今年的工作報告提出:"要提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重",這不僅對知識產權工作提出更高層次的任務要求,同時也表達了政府對知識產權評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹作報告確定的工作任務,一方面既要建立對知識產權經濟全面和客觀的評價標準,另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產權考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權量作為經濟考核和科技進步考核指標之一,但目前對知識產權的考核指標僅僅局限在專利申請和授權的絕對數量,對政府的知識產權投入情況、知識產權的實施轉化情況和實施轉化后產生的經濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。
2、對專利知識產權的產出和實施轉化扶持的傾斜度不足。
高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化是當今世界科技進步和經濟發展的趨勢,政府對此應該大力倡導和扶持。尤其民營企業在起步階段,往往基礎比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術貿易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產權的結合度不強。
3、不少企業對知識產權制度的認識程度和運用能力低。
入世后,企業的知識產權意識雖然逐步增強,但從調研情況來看,相當一部分企業對知識產權的認識與發展要求差之較遠。表現在:一是對知識產權制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調查看,還有XX%的企業專利空白;二是缺乏應對入世后知識產權戰的經驗,不善于維護自身合法權益,尤其遇到和國外公司的知識產權糾紛,不少都缺乏維權信心,消極對待;三是相當一部分企業對商標等外顯度高的知識產權的認識比較到位也比較重視,對作為內在技術支撐的專利、標準等知識產權的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術又懂得知識產權制度的復合型人才也是企業運用知識產權制度的`一個重要制約因素。
4、知識產權信息公眾服務平臺建設滯后。
利用專利信息可使高新技術的研發在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復研究,同時可以對行業的發展現狀作出分析,準確制訂企業發展戰略。在科技創新和生產經營的過程中,我市企業利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優勢行業的需求更加迫切。問卷調查顯示,XXX家企業中,有XX%在技術研發前開展專利檢索,XX%在技術引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應廣大企業發展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業都很難檢索到最新的國內外相關技術專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業曾經出現投入人力和財力研發出來的技術已是他人的專利技術的問題。問卷調查顯示,極少數基礎好的企業為滿足自身需要,建立了內部專利數據庫,但由于數據更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數據庫作用無法真正發揮出來。
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