市新居民服務管理工作總結報告

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下和溫州市局的指導下，我市積極采取各項措施，進一步完善工作機制，加強隊伍建設，開展專項活動，強化宣傳服務，努力提高新居民服務管理水平，各項工作得到有序推進。截止今年12月20日，全市新居民在冊數達706544人，在冊出租房104408戶。新居民登記率、人戶一致率、人走注銷率、出租房登記率、責任書簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來，我市主要做了以下幾方面工作：

　　（一）堅持“三個到位”，持續加強組織領導

　　1、組織領導到位。今年上半年先后召開了市委常委會議和新居民服務管理工作領導小組會議，專題研究新居民服務管理工作，并召開“新居民基礎信息采集競賽活動”、“以企業（行業）為重點的流動人口基礎雙月大排查行動”和“全市新居民基礎信息大排查專項行動”三大行動動員會，對全市新居民服務管理工作進行全面部署和發動。同時，召開所長季度例會、各個專項行動推進會等，及時部署工作任務，分析存在的問題，改進工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書記、李銀巧常務副市長多次調研指導新居民工作，要求大力推進新居民社會管理創新工作。我局班子領導率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實。

　　2、配套政策到位。努力促進新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時出臺了《xxxx年度市新居民服務管理工作領導小組成員單位爭先創優工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務管理“十大項目”任務表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關于實施新居民積分制管理的意見》等文件，圍繞新居民的就學、就醫、就住、維權以及促進新居民議事等方面進行了明確的規定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應公共服務，通過政策引導，鼓勵優秀新居民為xxxx經濟建設和社會發展做貢獻。這些政策的出臺不僅增強了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務管理工作提供強有力的政策支持。

　　3、責任落實到位。嚴格執行市、鎮（街道）兩級考核制度，將考核結果與協管員工資獎金掛鉤。嚴格按照《關于對流動人口重大案（事）件實行責任倒查的規定》、《xxxx市流動人口協管員限期整改規定》等制度，組織人員對發生的重大案事件進行倒查，目前尚未發現一例工作不到位的單位或個人；共對32名考核不達標的協管員責令限期整改，其中有26名協管員整改后仍不達標的，給予辭退處理。

　　（二）狠抓“三項舉措”，著力提高隊伍整體素質

　　全面推進新居民協管員隊伍規范化建設和管理，按照新居民在冊數800：1的要求，配齊配強1060名協管員，同時狠抓協管員隊伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開展“強素質、樹形象、提能力”專題教育活動，有效地提高了協管員的工作能力和水平。一是抓學習教育。組織全體協管員認真學習《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項規章制度，要求協管員做好讀書筆記，撰寫心得體會，開展學習交流，努力將理論知識轉化為工作實踐。全市共開展學習培訓90余次，受教育協管員達1000多人。二是抓隊伍管理。通過加強協管員的基礎信息采集、錄入以及計生業務、消防常識等業務技能的培訓，規范協管員工作著裝、服務用語，開展“服務管理之星”評比活動，組織協管員隊列訓練活動等方式，努力提升協管員隊伍形象。活動期間，全市共開展隊列訓練20多次，集中訓練900多人，評選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動載體。將教育活動同基礎信息采集競賽和雙月大排查行動、“進村入企”大走訪活動相結合，組織協管員深入村居（企業）開展特困新居民幫扶活動。積極通過上門辦證、預約辦證等方式，為在企業勞動就業的新居民提供便利。

　　（三）突出“三個重點”，著力提高新居民管理水平

　　1、突出基礎信息采集。今年以來，我市始終把新居民基礎信息工作作為中心工作來抓，以組織開展的三大排查行動為契機，建立健全排查登記工作的長效機制，尤其是加強對“人走未注銷”信息的清理，防止底數“虛高”，將“人走注銷”工作及時納入考核，努力夯實新居民基礎工作。同時，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過深入排摸企業中繳納養老保險的人員名單、分解協管員辦證數、出臺獎罰政策、加強宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發放居住證10860個。在三大行動期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷9527間。

　　2、突出“以業管人”機制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎上，進一步推進“以業管人”模式，健全工作機制，嚴格工作措施。一是認真制訂實施方案。按照“誰用工誰負責”的原則，與公安局聯合發出《關于進一步落實企業（行業）新居民“以業管人”機制的通知》，規范企業（行業）等用人單位的信息登記、報送義務。對未能按規定落實責任的企業（行業）將給予相應的責任追究，并由新居民所和轄區派出所（分局）進行檢查監督。新居民所同時負責指導企業加強對新居民開展《浙江省流動人口居住登記條例》、安全生產、消防知識、計劃生育等法律法規的宣傳教育培訓工作。二是明確工作職責。建立健全企業聯絡員制度，規范企業聯絡員隊伍管理，要求企業聯絡員根據《浙江省流動人口居住登記條例》規定的`內容，做好本企業現有員工信息的采集、報送、變更和發放證件、協助排查各類重點人員等工作內容。同時，由各新居民所負責企業聯絡員的業務培訓。三是狠抓措施落實。全力夯實“以業管人”機制軟硬件基礎，由局領導帶隊分別對全市100人以上企業排摸、專（兼）職管理人員配備和信息報送情況進行專項督查。目前，我市新居民100人以上企業配備專（兼）職管理人員437名，企業聯絡員通過工作群、郵箱、自主申報系統等多種渠道報送員工信息，與新居民所加強信息溝通，初步建立了用人單位信息自動申報工作機制。

　　3、突出重點人員排查。大力加強對新居民中治安重點人員的排查管理力度，一是加強信息報送。要求各所及時上報較大的矛盾糾紛問題，違法犯罪線索，反映比較強烈的訴求等影響社會穩定的涉及流動人口的各種不安定因素。二是加強政策激勵。根據情報信息發揮的實際作用進行評估，酌情給新居民所的考核成績加分。三是加強重點人員走訪。全面落實《xxxx市流動人口治安重點人員排查管理工作規定》，防止漏管現象，切實加強對重點人員的走訪。