環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法

　　為了進(jìn)一步環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，填補(bǔ)了環(huán)境監(jiān)測(cè)立法空白，制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理：

　　(一)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);

　　(二)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);

　　(三)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);

　　(四)為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

　　第三條　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的法定職責(zé)。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。

　　第四條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé)：

　　(一)制定并組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

　　(二)組建直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè);

　　(三)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量審核和檢查制度;

　　(四)組織編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息;

　　(五)依法組建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)管理制度，組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理;

　　(六)組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)研究、國(guó)際合作與技術(shù)交流。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　第五條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)下列主要環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持工作：

　　(一)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);

　　(二)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行，收集、管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;

　　(三)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn);

　　(四)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國(guó)際合作和交流;

　　(五)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持工作。

　　第六條　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)依法制定統(tǒng)一的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

　　第七條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

　　有關(guān)部門間環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果不一致的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一發(fā)布。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)依法發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。

　　屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第八條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。

　　第九條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門按照環(huán)境監(jiān)測(cè)的代表性分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并分別委托所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行。

　　第十條　環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)由各環(huán)境監(jiān)測(cè)要素的點(diǎn)位(斷面)組成。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)的設(shè)置、變更、運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各大水系或者區(qū)域的點(diǎn)位(斷面)，屬于國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　第十一條　環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照其所屬的環(huán)境保護(hù)部門級(jí)別，分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)。

　　上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十二條　環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所從事的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力和條件，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的要求和時(shí)限，逐步達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位考試考核合格，方可上崗。

　　第十三條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查。

　　各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施全過程質(zhì)量管理，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十四條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行信息化管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、儲(chǔ)存，并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的要求定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享制度。

　　第十五條　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)人員佩戴環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志，環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志，環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛印制環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告附具環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一標(biāo)志由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得損毀、盜竊環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第十七條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)投資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第十八條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其工作人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測(cè)人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)未按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的;

　　(二)拒報(bào)或者兩次以上不按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(三)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(四)擅自對(duì)外公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的。