《河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》發(fā)布

　　關(guān)于印發(fā)《河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》的通知

　　各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、河北電力交易中心有限公司、冀北電力交易中心有限公司，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司及有關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出管理，我委制定了《河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則

　　河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2016年12月8日

　　附件

　　河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為穩(wěn)妥推進(jìn)河北省售電側(cè)改革，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出，依據(jù)國(guó)家《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))、國(guó)家批復(fù)的《河北省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(發(fā)改辦經(jīng)體〔2016〕3131號(hào))和有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。

　　第二條售電公司準(zhǔn)入與退出，堅(jiān)持依法依規(guī)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，并實(shí)行注冊(cè)制管理。售電公司按照“一承諾、一注冊(cè)、一公示、三備案”的流程，自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為電力市場(chǎng)主體，參與電力市場(chǎng)交易。

　　第三條售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。

　　第四條本細(xì)則適用于售電公司(含電網(wǎng)公司的售電公司)在河北電力交易中心和冀北電力交易中心(以下統(tǒng)稱電力交易中心)的市場(chǎng)注冊(cè)與管理。市場(chǎng)注冊(cè)與管理的主要內(nèi)容包括市場(chǎng)注冊(cè)、信息變更、市場(chǎng)注銷、信息披露與備案等。電力交易中心和其它電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)售電公司注冊(cè)信息實(shí)行共享，無(wú)須重復(fù)注冊(cè)。

　　第五條河北省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委)和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱華北能源監(jiān)管局)對(duì)售電公司市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管和開(kāi)展行政執(zhí)法工作。

　　第二章準(zhǔn)入條件

　　第六條售電公司準(zhǔn)入條件

　　(一)依照《中華人民共和國(guó)公司法》登記注冊(cè)的企業(yè)法人。

　　(二)資產(chǎn)要求

　　1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬(wàn)元人民幣。

　　2.資產(chǎn)總額在2千萬(wàn)元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

　　3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

　　4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

　　(三)從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。

　　至少擁有一名高級(jí)職稱和三名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

　　(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

　　(五)信用要求。無(wú)不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件：

　　(一)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

　　(三)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級(jí)職稱和五名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

　　(四)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

　　(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。

　　(六)具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊(duì)伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

　　(七)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備和人員。

　　(八)承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。

　　第八條已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。

　　除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

　　第三章準(zhǔn)入程序

　　第九條售電公司按固定格式填寫在電力交易平臺(tái)網(wǎng)站下載的信用承諾書(詳見(jiàn)附件1)，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章，在辦理注冊(cè)時(shí)提交電力交易中心。

　　第十條售電公司應(yīng)向電力交易中心提交以下注冊(cè)信息或資料：

　　(一)注冊(cè)申請(qǐng)資料

　　1.售電公司公示信息(詳見(jiàn)附件2)。

　　2.售電公司注冊(cè)申請(qǐng)書(詳見(jiàn)附件3)。

　　3.售電公司注冊(cè)信息表(詳見(jiàn)附件4)。

　　4.售電公司章程復(fù)印件。

　　(二)注冊(cè)信息證明資料

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。售電公司應(yīng)在省內(nèi)工商行政管理部門登記并取得允許開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營(yíng)范圍”項(xiàng)應(yīng)包含“電力生產(chǎn)供應(yīng)”、“售電”或“電力銷售”等內(nèi)容。

　　2.法人代表身份證明復(fù)印件。

　　3.資產(chǎn)證明:法律法規(guī)認(rèn)可的資產(chǎn)證明資料，或進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)上一年度公布的會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合排名前100位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近期審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)包括但不限于銀行存款、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等。

　　4.專業(yè)人員資質(zhì)表(詳見(jiàn)附件5)、專業(yè)人員身份證復(fù)印件及學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件。所列專業(yè)技術(shù)人員必須為該售電公司全職人員。

　　5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為自有產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃的應(yīng)提供租賃期一年及以上的租賃合同。

　　6.授權(quán)委托書(詳見(jiàn)附件6)。

　　7.其他資料：售電公司認(rèn)為有必要提供并向社會(huì)公示，以證明公司實(shí)力和信譽(yù)的有關(guān)證明資料。

　　(三)申請(qǐng)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，還需要提供以下資料：

　　1.經(jīng)過(guò)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，以及加蓋公司公章的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　2.電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)復(fù)印件。

　　3.公司安全生產(chǎn)制度復(fù)印件。

　　4.特殊崗位人員(生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人)的簡(jiǎn)歷、職稱證書復(fù)印件或崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。

　　5.配電區(qū)域的證明資料及地理平面圖。

　　6.配電網(wǎng)絡(luò)分布圖。

　　7.其他相關(guān)資料。

　　第十一條售電公司對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交資料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并加蓋公章;所有資料需同時(shí)提供PDF格式的電子掃描文檔。

　　第十二條電力交易中心收到售電公司提交的資料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，并通知售電公司審查結(jié)果。對(duì)于資料不全或不符合規(guī)范的，售電公司應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更正。

　　第十三條電力交易中心每月將審查合格的售電公司公示信息匯總，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。

　　“信用中國(guó)”網(wǎng)站在公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)記錄公示結(jié)果，并提供電力交易中心查詢。

　　公示期間存在異議的售電公司，注冊(cè)暫不生效，暫不納入自主交易市場(chǎng)主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充資料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省發(fā)展改革委和華北能源監(jiān)管局核實(shí)處理。

　　第十四條公示期滿無(wú)異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易中心在5個(gè)工作日內(nèi)為其配置交易賬號(hào)和權(quán)限，并將其納入自主交易市場(chǎng)主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十五條電力交易中心按月匯總售電公司注冊(cè)情況向華北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。

　　第十六條售電公司參加河北省電力市場(chǎng)交易，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)交易規(guī)則。

　　第四章權(quán)利和義務(wù)

　　第十七條售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務(wù)：

　　(一)可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)售電，可以自主雙邊交易，也可以通過(guò)電力交易中心集中交易。參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報(bào)電力交易中心備案并接受安全校核。

　　(二)同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司。同一售電公司可在省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。

　　(三)可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。

　　(四)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄漏用戶信息。

　　(五)服從電力調(diào)度管理和有序用電管理，執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則。

　　(六)參照國(guó)家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并獲取合理收益。

　　(七)受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。