2017年文化部網(wǎng)絡(luò)表演新規(guī)定

　　文化部近日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;表演者要使用有效身份證件實(shí)名注冊(cè)，并采取面談、錄制通話視頻等方式核實(shí)。

　　辦法規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，向省級(jí)文化行政部門(mén)申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)。

　　辦法要求網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)容審核管理制度，配備滿足自審需要并取得相應(yīng)資質(zhì)的審核人員，建立適應(yīng)內(nèi)容管理需要的技術(shù)監(jiān)管措施。不具備內(nèi)容自審及實(shí)時(shí)監(jiān)管能力的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，不得開(kāi)通表演頻道。

　　辦法提出，網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容：

　　(一)含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;

　　(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;

　　(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;

　　(四)以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(五)以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的;

　　(六)使用未取得文化行政部門(mén)內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的。

　　辦法指出，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)要求表演者使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)境內(nèi)表演者，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于表演者開(kāi)展表演活動(dòng)之日起10日內(nèi)，將表演頻道信息向文化部備案。同時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得為境外表演者開(kāi)通表演頻道。

　　辦法表示，文化部負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)表演警示名單、黑名單等信用監(jiān)管制度，制定并發(fā)布網(wǎng)絡(luò)表演審核工作指引等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織實(shí)施全國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容合法性進(jìn)行最終認(rèn)定。

　　鏈接：

　　文市發(fā)〔2016〕33號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)(綜合)行政執(zhí)法總隊(duì)：

　　為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，文化部制定了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)的管理和規(guī)范，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)提供內(nèi)容健康、向上向善，有益于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)表演，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

　　特此通知。

　　文 化 部 2016年12月2日

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)表演是指以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)等為主要內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指通過(guò)用戶收費(fèi)、電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品及服務(wù)的行為。

　　將網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本辦法進(jìn)行管理。

　　第三條 從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，自覺(jué)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　第四條 從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，向省級(jí)文化行政部門(mén)申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)。

　　第五條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》的有關(guān)要求，建立健全內(nèi)容審核管理制度，配備滿足自審需要并取得相應(yīng)資質(zhì)的審核人員，建立適應(yīng)內(nèi)容管理需要的技術(shù)監(jiān)管措施。

　　不具備內(nèi)容自審及實(shí)時(shí)監(jiān)管能力的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，不得開(kāi)通表演頻道。未采取監(jiān)管措施或未通過(guò)內(nèi)容自審的網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品，不得向公眾提供。

　　第六條 網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容：

　　(一)含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;

　　(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;

　　(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;

　　(四)以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(五)以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的;

　　(六)使用未取得文化行政部門(mén)內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的。

　　第七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網(wǎng)絡(luò)表演，不得侵犯未成年人權(quán)益。

　　第八條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)表演者的管理。為表演者開(kāi)通表演頻道的，應(yīng)與表演者簽訂協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定。