新出臺(tái)的《汽車銷售管理辦法》將于2017年7月1日實(shí)施，新《辦法》的實(shí)施，將會(huì)對(duì)人們平時(shí)的買車與用車帶來什么樣的明顯變化呢?對(duì)于汽車經(jīng)銷商來說，又將迎來什么樣的影響與利好?那么，下面就隨CN人才公文網(wǎng)小編一起來看看吧。

　　商務(wù)部發(fā)布了《汽車銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)，并將于今年7月1日正式實(shí)施。可以說，這是一個(gè)汽車廠家、經(jīng)銷商與媒體和消費(fèi)者都多年一直在關(guān)注的重要汽車銷售與流通等領(lǐng)域的改革。這不僅打破了品牌授權(quán)為核心的4S模式，還實(shí)現(xiàn)了打破汽車零部件銷售壟斷等多方面的突破，為多種模式并行的汽車流通形式提供了保證，開啟了汽車流通和后市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。

　　背景

　　舊《辦法》逐漸成為桎梏

　　新《辦法》的征求意見與實(shí)施，主要是為了取代原來的“舊辦法”，也就是2005年4月開始實(shí)施的《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱舊《辦法》)。舊《辦法》實(shí)施的背景，其實(shí)是當(dāng)時(shí)在我國加入WTO背景下，為規(guī)范國內(nèi)汽車品牌銷售市場(chǎng)，促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境下制定并實(shí)施的一套品牌汽車銷售管理辦法。不可否認(rèn)的是，這套舊《辦法》的實(shí)施對(duì)當(dāng)時(shí)的汽車市場(chǎng)規(guī)范起到了積極的作用。

　　不過后來隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，汽車市場(chǎng)這個(gè)蛋糕也以非常快的速度做大，目前我國已成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)市場(chǎng)，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一。而在這個(gè)暴發(fā)性增長(zhǎng)的過程中，由于舊《辦法》存在的一些政策弊端與漏洞，從而出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問題，并且成為制約汽車市場(chǎng)健康發(fā)展的原因之一。

　　比如，舊《辦法》授予了汽車廠商高度的決定權(quán)和支配權(quán)，包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、售后市場(chǎng)服務(wù)等，國內(nèi)授權(quán)的經(jīng)銷商無法自主掌握經(jīng)營(yíng)。辦法明確規(guī)定，只有品牌廠方授權(quán)后才能在國內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記。而這樣的后果是，國內(nèi)汽車經(jīng)銷商要獲得授權(quán)，就必須先繳納大筆費(fèi)用，而且設(shè)備設(shè)施都必須按照廠家要求來采購。其中最為人們熟知的便是4S為基礎(chǔ)的單一模式，投資成本很高;特別是豪華品牌，僅是占地面積就非常大，而且有明確要求，建一家店要投資上千萬也很正常。而由于高度的集權(quán)，經(jīng)銷商經(jīng)常被壓庫存，虧損和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，以上這些也是造成了近幾年來幾次經(jīng)銷商集體抱團(tuán)與廠家抗?fàn)幍闹饕颉?/p>

　　此外，對(duì)于消費(fèi)者來說，由于廠家控制著定價(jià)權(quán)，在單一銷售模式下，更容易產(chǎn)生暴利，加價(jià)銷售等不時(shí)發(fā)生。而在售后方面，由于配件、維修等高度集中在品牌授權(quán)店，在維修保養(yǎng)的時(shí)候也經(jīng)常受到高價(jià)、潛規(guī)則、以次充好等現(xiàn)象。

　　正由于問題頻出，多年來各方提出了不少改革意見，舊《辦法》的改革也開始提上議程。不過在這12年期間，盡管多次傳出要修訂的消息，最后卻仍然無果。期間，2014年8月1日，國家工商行政管理總局宣布自當(dāng)年10月1日起停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，自2014年8月20日起，不再接收汽車供應(yīng)商報(bào)送的備案材料。此舉也被認(rèn)為是要打破整車廠家的壟斷之舉，不過后來看來效果并不明顯。

　　終于到了2016年初，商務(wù)部發(fā)布《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)各界征求意見，以及至今終于正式發(fā)布。這可以說是對(duì)過去已實(shí)施多年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的重新修訂，有望打破過往的多種行業(yè)壟斷與弊端。

　　分析：將產(chǎn)生三大突破

　　打破單一品牌授權(quán)模式——汽車大賣場(chǎng)將出現(xiàn)

　　很明顯，新《辦法》的名稱當(dāng)中，取消了“品牌”二字，這也體現(xiàn)了意在打破汽車行業(yè)中實(shí)施已久的“品牌授權(quán)”銷售方式。

　　新的《辦法》中第十二條明確表示：“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出提醒和說明，并書面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。”可以看到，新《辦法》已經(jīng)表明經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)汽車廠家授權(quán)銷售的汽車，只是需要向消費(fèi)者進(jìn)行書面提醒，這也是此辦法中最重要的變革——打破了過去的汽車品牌授權(quán)銷售單一模式。

　　此外，新《辦法》中還提到了鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新。

　　解讀

　　取消汽車廠家授權(quán)的單一銷售模式，將會(huì)給予經(jīng)銷商很大的自由度，比如經(jīng)銷商不必在一家展廳內(nèi)只賣一個(gè)單一品牌的汽車，將來或出現(xiàn)不少多個(gè)汽車品牌“同堂”銷售的畫面。也就是說，早就在說的汽車大賣場(chǎng)的形式，也許將來會(huì)普遍存在。想象一下，人們可以在同一個(gè)展廳里對(duì)多個(gè)汽車品牌車型進(jìn)行對(duì)比、購買甚至是試駕，就像是超市一樣。

　　此外，包括電商賣車、二級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等模式也會(huì)大力發(fā)展，汽車銷售形式會(huì)呈現(xiàn)出五花八門的現(xiàn)象。一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象是，就在這個(gè)節(jié)骨眼上，國美宣布要賣汽車。根據(jù)國美方面此前對(duì)外發(fā)布的消息稱，今年1700家門店的大部分門店，一層全部改造成汽車展廳，將改為“汽車+家用電器”的綜合賣場(chǎng)模式。緊接著，華潤(rùn)萬家超市也有準(zhǔn)備涉足汽車行業(yè)的跡象。據(jù)媒體報(bào)道，近日華潤(rùn)萬家陜西寶雞店賣場(chǎng)開始陳列汽車，相關(guān)方面表示只是單純的產(chǎn)品形象展示，并沒有進(jìn)行產(chǎn)品銷售。華潤(rùn)萬家方面表示，此舉是為了進(jìn)一步了解消費(fèi)者對(duì)汽車超市這一創(chuàng)新模式的接受程度，以便未來進(jìn)行相應(yīng)的布局。

　　這樣的變化，也將會(huì)對(duì)現(xiàn)在仍然是絕對(duì)主力的4S店產(chǎn)生影響，甚至沖擊。目前4S店有著硬件好、有廠家支持、信譽(yù)較高的優(yōu)勢(shì)，但也存在成本高、價(jià)格貴的問題。不過授權(quán)是國際通用的慣例，受到認(rèn)可，再加上汽車是大宗消費(fèi)商品的特性，人們對(duì)有信譽(yù)的4S店還有很高的依賴度，預(yù)計(jì)4S店的銷售渠道受到的沖擊還不會(huì)很大。