批復(fù)的特點(diǎn)詳細(xì)版

工作計(jì)劃時(shí)間：2021-08-31 手機(jī)版

　　批復(fù)，適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng),具有什么特點(diǎn)?那么，下面是小編介紹的批復(fù)的特點(diǎn)詳細(xì)版，希望對大家有幫助。

　　一、批復(fù)的含義

　　批復(fù)指上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)時(shí)所使用的公文文種。與請示是“天生一對”，沒有請示就沒有批復(fù)。批復(fù)是下行文。

　　二、批復(fù)的分類

　　(一)根據(jù)內(nèi)容分類

　　1、指導(dǎo)性批復(fù)。在答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的同時(shí)，就某方面工作的開展提出指導(dǎo)性的建議和要求，以利于下級機(jī)關(guān)開展工作。

　　2、表態(tài)性批復(fù)。只對請示事項(xiàng)作出明確答復(fù)，不提出其他工作意見和要求。

　　3、規(guī)范性批復(fù)。用于批準(zhǔn)下級機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章，或答復(fù)下級機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問題的請示。

　　(二)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)分類

　　1、審批性批復(fù)。主要針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所做的指示性答復(fù)。如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項(xiàng)目設(shè)立、資金劃撥等事項(xiàng)的審批。

　　2、指示性批復(fù)。針對方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)，不只是對請示機(jī)關(guān)提出請示事項(xiàng)的答復(fù)，而且批準(zhǔn)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。如授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)。

　　三、批復(fù)的主要特點(diǎn)

　　1.行文的被動性

　　批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項(xiàng)的，下級有請示，上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報(bào)上來，上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報(bào)告和函。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動的，函只有在復(fù)函時(shí)才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復(fù)。

　　2.針對性

　　批復(fù)的針對性極強(qiáng)，下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)或問題，上級機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

　　3.集中性和明確性

　　由于下級的請示是一事一報(bào)，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。

　　批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對于請求指示的請示，批復(fù)要給以明確的指示;對于請求批準(zhǔn)的請示，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn)，或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí)，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

　　4.政策性和依據(jù)性

　　對于撰寫批復(fù)的上級機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

　　四、批復(fù)的寫作要求

　　1、針對性要強(qiáng)。批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)的請示而行文的，必須進(jìn)口請示事項(xiàng)，有問有答，回答清楚，不能答非所問。

　　2、態(tài)度要明確。必須表明態(tài)度，不能含糊其辭，模棱兩可。

　　3、表達(dá)要準(zhǔn)確。批復(fù)代表上級機(jī)關(guān)的態(tài)度和意見，行文時(shí)要措辭嚴(yán)密，用語準(zhǔn)確，嚴(yán)謹(jǐn)周全，以免產(chǎn)生疏漏或歧義。

　　4、答復(fù)要及時(shí)。由于下級機(jī)關(guān)所請示的事項(xiàng)往往比較重要或緊急，有較強(qiáng)的時(shí)限性，因此上級機(jī)關(guān)收到請示后，應(yīng)根據(jù)辦文的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給予批復(fù)。

　　五、批復(fù)的寫作格式

　　批復(fù)由標(biāo)題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

　　1、標(biāo)題。

　　(1)標(biāo)題的構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。

　　(2)發(fā)文單位。即行文主體，不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

　　(3)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的.主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機(jī)關(guān)。

　　(4)事由的寫法：一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項(xiàng)來表達(dá);二是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動詞“同意”來表述。

　　2、正文。正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。

　　(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號，以交代批復(fù)的根據(jù)。

　　引述的方法：一，結(jié)合請示的日期引述，如“X年X月X日來文收悉”;二，結(jié)合來文日期和文號引述，如“X年X月X日X號文收悉”;三，引來文日期和來文名稱，如“X年X月X日《關(guān)于……的請示》收悉”;四，引述來文日期和請示事項(xiàng)，如“X年X月X日關(guān)于……問題的請示收悉”。

　　(2)主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。

　　(3)結(jié)語。寫法：一是提行寫“此復(fù)”“特此批復(fù)”;二是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;三是禿尾，請示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種方法使用頻率越來越高。

　　3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章;成文時(shí)間寫明年、月、日。

　　六、范文

　　關(guān)于組建××集團(tuán)的請示的批復(fù)

　　××實(shí)業(yè)總公司：

　　你公司××[1998]1號文收悉，經(jīng)區(qū)政府研究，同意你公司組建××集團(tuán)，特此批復(fù)。

　　××市××區(qū)人民政府

　　一九九八年六月二十九日

　　(蓋章)

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