《云南省撫仙湖保護條例》（修正版）

　　為了加強撫仙湖的保護和管理，防治污染，改善生態(tài)環(huán)，重新修正了《云南省撫仙湖保護條例》，那么，下面是修正后的條例全文，歡迎閱讀。

　　《云南省撫仙湖保護條例》(修正版)

　　(2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2016年9月29日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<云南省撫仙湖保護條例>的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強撫仙湖的保護和管理，防治污染，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合撫仙湖實際，制定本條例。

　　第二條 在撫仙湖保護范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 撫仙湖的保護和管理工作遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合防治、全面保護、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條 撫仙湖保護范圍按照功能和保護要求，劃分為下列兩個區(qū)域：

　　(一)一級保護區(qū)，包括水域和湖濱帶。水域是指撫仙湖最高蓄水位以下的區(qū)域，湖濱帶是指最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范圍。

　　(二)二級保護區(qū)，是指一級保護區(qū)以外集水區(qū)以內(nèi)的范圍。

　　第五條 撫仙湖最高蓄水位為1723.35米(1985國家高程基準(zhǔn)，下同)，最低運行水位為1721.65米。

　　撫仙湖水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)保護。

　　第六條 玉溪市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)撫仙湖保護工作，將撫仙湖保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立長期穩(wěn)定的保護投入運行機制和生態(tài)補償機制。

　　澄江縣、江川區(qū)、華寧縣 (以下簡稱沿湖縣區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)撫仙湖保護工作。

　　沿湖各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)撫仙湖保護工作，并應(yīng)當(dāng)指定專職管理人員負(fù)責(zé)日常管理和保護工作。

　　玉溪市和沿湖縣區(qū)(以下簡稱市、縣區(qū))人民政府公安、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好撫仙湖的保護工作。

　　鼓勵撫仙湖保護范圍內(nèi)的村民委員會(社區(qū))和村(居)民小組通過制定村規(guī)民約等方式，組織和引導(dǎo)村(居)民參與撫仙湖保護。

　　第七條 玉溪市人民政府設(shè)立撫仙湖管理機構(gòu)，對撫仙湖實施統(tǒng)一保護和管理，履行下列主要職責(zé)：

　　(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī);

　　(二)組織編制撫仙湖保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃、制定撫仙湖水量年度調(diào)度計劃，由玉溪市人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實施;

　　(三)制定撫仙湖保護管理措施，報玉溪市人民政府批準(zhǔn)后實施;

　　(四)執(zhí)行年度取水總量控制計劃，管理海口節(jié)制閘和隔河調(diào)節(jié)閘，在撫仙湖一級保護區(qū)實施取水許可制度，發(fā)放取水許可證，征收水資源費;

　　(五)制定撫仙湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、捕撈控制計劃，規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格，登記、檢驗漁業(yè)船舶，發(fā)放捕撈許可證、垂釣證，征收漁業(yè)資源增殖保護費;

　　(六)發(fā)放非機動船入湖許可證，負(fù)責(zé)水上安全管理工作;

　　(七)組織撫仙湖保護、治理、開發(fā)、利用的科學(xué)研究;

　　(八)配合環(huán)境保護主管部門建立撫仙湖水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警制度;

　　(九)在撫仙湖一級保護區(qū)設(shè)置界樁、標(biāo)識標(biāo)牌;

　　(十)在撫仙湖一級保護區(qū)集中行使水政、環(huán)保、漁政、水運及海事等部門的部分行政處罰權(quán)，其實施方案由玉溪市人民政府?dāng)M定，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　玉溪市人民政府在沿湖縣區(qū)設(shè)立的撫仙湖管理機構(gòu)，按照各自的職責(zé)承擔(dān)撫仙湖保護和管理的具體工作。

　　第八條 市、縣區(qū)撫仙湖保護和管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。征收的撫仙湖資源保護費、水資源費、漁業(yè)資源增殖保護費按照規(guī)定上繳財政。

　　第九條 任何單位和個人都有保護撫仙湖的義務(wù)，并有權(quán)對污染水體、亂建亂占等違法行為進行制止和舉報。

　　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在撫仙湖保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 環(huán)境與資源保護

　　第十條 撫仙湖保護范圍內(nèi)的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對撫仙湖的水資源、水產(chǎn)資源、國土資源、森林資源、野生動植物以及周邊的自然景觀、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、名木古樹和漁溝、漁洞的保護，維護撫仙湖的生態(tài)系統(tǒng)。

　　玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對星云湖的水污染治理，星云湖水質(zhì)未達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)采取措施防止星云湖湖水流入撫仙湖。

　　第十一條 撫仙湖水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)保證湖水水位不低于最低運行水位，并且滿足海口河沿河居民的生活、生產(chǎn)及河道生態(tài)用水流量。需要在最低運行水位以下取用湖水的，由玉溪市人民政府報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)新建排污口;

　　(二)新建、擴建或者擅自改建建筑物、構(gòu)筑物，經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法船停靠設(shè)施除外;

　　(三)填湖、圍湖造田、造地等縮小水面的行為;

　　(四)新增住宿、餐飲等經(jīng)營服務(wù)活動或者在漁溝、漁洞、湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營等;

　　(五)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水;

　　(六)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物;

　　(七)使用機動船、電動拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈;

　　(八)使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈;

　　(九) 炸魚、毒魚、電魚;

　　(十)未經(jīng)批準(zhǔn)采撈水草;

　　(十一)損毀水利、水文、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、科研、氣象、測量、界樁、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法船停靠設(shè)施;

　　(十二)將蓄電池置入水中進行燈光誘捕;

　　(十三)損毀標(biāo)識標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施;

　　(十四)在水域清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品;

　　(十五)亂扔泡沫塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾;

　　(十六)露營、野炊;

　　(十七)擅自設(shè)立廣告牌、宣傳牌;

　　(十八)放生非撫仙湖土著水生生物物種;

　　(十九)其他破壞生態(tài)系統(tǒng)和污染環(huán)境的行為。

　　第十三條 撫仙湖水域不得使用機動船和水上飛行器，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)進行科研、執(zhí)法、救援的除外。

　　經(jīng)批準(zhǔn)入湖的機動船應(yīng)當(dāng)有防滲、防淤、防漏設(shè)施，對其殘油、廢油應(yīng)當(dāng)封閉處理。

　　船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施，并向撫仙湖管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理。

　　第十四條 撫仙湖二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工礦企業(yè)和其他項目。

　　原建成的工礦企業(yè)和其他項目未做到達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)當(dāng)限期治理;在限期內(nèi)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府按照權(quán)限予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷。

　　玉溪市人民政府可以在二級保護區(qū)內(nèi)劃定并公布禁止開發(fā)的區(qū)域。在二級保護區(qū)其他區(qū)域開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，限制開發(fā)強度、人口密度，并經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)項目，開發(fā)項目方應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)補償，具體辦法由玉溪市人民政府按照程序報省人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)項目，不得破壞和污染地下水系。

　　第十五條 撫仙湖保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)向撫仙湖及其入湖河道排放、傾倒未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過污染物控制總量的工業(yè)廢水，排放、傾倒廢渣、垃圾、殘油、廢油等廢棄物;

　　(二)向撫仙湖及其入湖河道排放、傾倒有毒有害廢液、廢渣或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中;

　　(三)在湖濱帶和入湖河道岸坡堆放工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物;

　　(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用含磷洗滌用品和國家禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;

　　(五)獵捕野生鳥類、蛙類;

　　(六)損壞景物、破壞自然景觀和園林植被、名木古樹、漁溝、漁洞;

　　(七)銷售不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋;

　　(八)其他污染水體的行為。

　　第十六條 禁止在撫仙湖沿湖面山開山采石、挖沙取土、興建陵園墓地。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)允許采石、挖沙取土的范圍，由所在地縣區(qū)國土資源行政主管部門會同水利、環(huán)境保護、林業(yè)等行政主管部門和撫仙湖管理機構(gòu)劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。開采者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，采取水土保持措施，并負(fù)責(zé)治理開采范圍內(nèi)的水土流失，恢復(fù)植被。

　　第十七條 市、縣區(qū)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大撫仙湖流域環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，預(yù)防、控制生態(tài)退化，防止水污染和水土流失;25度以上坡耕地實行退耕還林還草;營造水源涵養(yǎng)林，保護自然植被;實施國土整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和水環(huán)境綜合治理，實行入湖河道治理責(zé)任制。

　　禁止在撫仙湖保護范圍內(nèi)毀林、毀草。

　　第十八條 撫仙湖保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費，妥善處理生產(chǎn)、生活污水和垃圾，防治面源污染。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用量，逐步取消使用塑料大棚、塑料地膜。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進沼氣池、節(jié)能灶和以煤代柴、以電代柴等農(nóng)村替代能源建設(shè);鼓勵使用液化氣、太陽能等清潔能源。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)的廢棄物應(yīng)當(dāng)進行減量化、無害化處理。

　　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)從水資源費中安排一定比例，扶持流域群眾的生產(chǎn)和生活，具體辦法由玉溪市人民政府按有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十九條 撫仙湖一級保護區(qū)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和放牧;二級保護區(qū)內(nèi)限制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，并逐步削減畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量。

　　限制畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由玉溪市人民政府制定并公布。

　　第二十條 撫仙湖水資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要。

　　第二十一條 直接在撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)取用水(含地下水)的，應(yīng)當(dāng)向市撫仙湖管理機構(gòu)申請取水許可證，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水除外。

　　在撫仙湖二級保護區(qū)內(nèi)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)撫仙湖管理機構(gòu)同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第二十二條 在撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)改建建設(shè)項目或者在二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)項目的.，應(yīng)當(dāng)符合撫仙湖保護和開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后，按照基本建設(shè)程序辦理手續(xù)。

　　項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，堅持污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度和排污許可制度。污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的與撫仙湖保護無關(guān)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)限期遷出;對原住居民應(yīng)當(dāng)采取有效措施有計劃遷出。對遷出的項目或者居民，應(yīng)當(dāng)按照公平合理、妥善安置的原則，依法給予補償。

　　第二十三條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)撫仙湖保護范圍內(nèi)的水污染綜合治理工程及其配套設(shè)施建設(shè)，限期完成環(huán)湖截污管道工程建設(shè)。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施。

　　撫仙湖保護范圍內(nèi)的住宿、餐飲等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理和垃圾收集設(shè)施,不得將污水和垃圾直接排入撫仙湖及其入湖河道。

　　鼓勵撫仙湖保護范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者對經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水進行循環(huán)利用或者凈化處理。

　　第二十四條 撫仙湖的漁業(yè)發(fā)展堅持自然增殖和人工放流相結(jié)合的原則，重點發(fā)展魚康 魚良魚等魚類。

　　引進、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市撫仙湖管理機構(gòu)組織有關(guān)專家論證，并按照規(guī)定報省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條 在撫仙湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向撫仙湖管理機構(gòu)申請辦理漁船登記、漁船檢驗和捕撈許可證、垂釣證，繳納漁業(yè)資源增殖保護費，并按照捕撈許可證、垂釣證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所、時限和漁具規(guī)格、數(shù)量進行作業(yè)。

　　捕撈許可證、漁船牌照和垂釣證不得涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。

　　第二十六條 撫仙湖實行禁漁制度。

　　禁漁區(qū)由玉溪市人民政府劃定，在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動;禁漁期由市撫仙湖管理機構(gòu)確定，在禁漁期禁止一切捕撈、收購和販賣撫仙湖魚類的活動。

　　第二十七條 撫仙湖水域的非機動船實行總量控制和集中管理。入湖非機動船的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)撫仙湖管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)證照。

　　非機動船入湖應(yīng)當(dāng)服從水上交通安全管理，配備救生等安全設(shè)備，嚴(yán)禁超載。

　　第二十八條 在撫仙湖一級保護區(qū)開展科研、考古、影視拍攝和大型水上體育等活動，應(yīng)當(dāng)報市撫仙湖管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可進行。