《駐馬店市飲用水水源保護條例》17年9月1日起實施

　　河南省十二屆人大常委會第二十七次會議表決通過的《駐馬店市飲用水水源保護條例》將于17年9月1日起實施，下面是條例的相關內容，希望對大家有幫助。

　　河南省十二屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《駐馬店市飲用水水源保護條例》，這標志著我市第一部地方性法規正式誕生。

　　3月28日至30日，省十二屆人大常委會第二十七次會議對我市報請審查批準的《駐馬店市飲用水水源保護條例》進行審查。

　　市人大常委會主任張憲中代表駐馬店市人大常委會向省十二屆人大常委會第二十七次會議作了關于《駐馬店市飲用水水源保護條例》的說明。省人大常委會組成人員在分組審議時，對該條例給予了充分肯定，一致認為我市制定的《駐馬店市飲用水水源保護條例》符合有關法律法規的規定，地方特色突出，法條設定嚴謹，有較強的可操作性。3月30日，省十二屆人大常委會第二十七次會議第二次全體會議表決通過了《駐馬店市飲用水水源保護條例》。

　　據市人大常委會有關負責人介紹，2004年以來，市人大常委會對板橋水庫等市民的“大水缸”進行持續跟蹤監督，確保“大水缸”安全。2016年7月，我市在全省第一批獲得地方立法權后，首部立法選定飲用水源保護，并積極開展立法工作。在市委、市政府的大力支持下，市人大常委會多次召開不同類別、不同層次的座談會，征求意見建議，并邀請有關專家考察、論證，同時多次向省人大溝通、匯報，征求修改意見。市人大常委會先后兩次審議《駐馬店市飲用水水源保護條例(草案)》。2016年12月29日，市三屆人大常委會第三十六次會議，審議通過了《駐馬店市飲用水水源保護條例(草案)》，并依法報省人大常委會批準。

　　這位負責人表示，《駐馬店市飲用水水源保護條例》是我市去年獲得立法權后，制定的首部地方法規，也是一項民生法規，將在保護飲用水水源，保障人民群眾喝上干凈水、放心水提供有力的法制保障，發揮重要的作用，同時也開啟了我市民主法治進程的新篇章。

　　據悉，《駐馬店市飲用水水源保護條例》將于2017年9月1日起正式實施。

　　附：

　　駐馬店市飲用水水源保護條例

　　(2016年12月29日駐馬店市第三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過

　　2017年3月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對本市飲用水水源的保護，防治水污染，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護。

　　本條例所稱的飲用水水源，包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場水庫的庫區及其匯水面積內的地表水域、陸域。

　　省人民政府批準調整確認的其他水庫飲用水水源，適用本條例。

　　第三條 飲用水水源保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責原則。

　　第四條 飲用水水源保護工作實行統一領導、分級負責、屬地管理和部門依法履職相結合的管理體制。

　　第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大公共財政的投入力度，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

　　市人民政府應當建立飲用水水源生態保護補償機制，誰受益誰補償，專款專用，合理確定生態保護補償主體、方式、范圍、標準和對象，統籌安排生態保護補償專項資金。生態保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內制定。

　　第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關部門應當加強飲用水水源保護的宣傳，普及保護知識，增強保護意識。

　　新聞媒體應當加強對飲用水水源保護的公益宣傳和輿論監督。

　　第七條 任何單位和個人有權對污染和損害飲用水水源的行為進行制止和舉報。

　　市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環境保護主管部門對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 水源保護

　　第八條 飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區，并根據實際情況在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。保護區范圍以省人民政府批準的飲用水水源保護區劃為準。

　　因城市規劃調整、自然環境改變或者取水發生變化，需要調整飲用水水源保護區范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級人民政府提出方案，報省人民政府批準后實施。

　　第九條 環境保護主管部門應當會同有關部門編制飲用水水源保護專項規劃，報同級人民政府批準，并報同級人民代表大會常務委員會備案。經批準的飲用水水源保護專項規劃，應當向社會公開。

　　在飲用水水源保護區內從事工業、旅游業、種植業、養殖業或者其他生產經營活動的，應當遵守飲用水水源保護專項規劃。

　　第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當按照規范的標準和技術要求，在飲用水水源保護區的邊界，設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并在一級保護區邊界設置隔離防護設施，實行封閉式管理。

　　任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標、警示標志，不得損毀或者移動隔離防護設施。

　　地理界標、警示標志和隔離防護設施的管理維護，由水庫管理機構負責。

　　第十一條 一級保護區的水質不得低于國家規定的地表水環境質量標準的Ⅱ類標準;二級保護區的水質不得低于國家規定的地表水環境質量標準的Ⅲ類標準，應當保證一級保護區的水質能滿足規定的標準;準保護區的水質應當保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

　　第十二條 在準保護區從事餐飲、住宿等經營活動排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應當達標，防止污染水源。

　　距水庫興利水位線300米以內陸域不得從事餐飲、住宿等經營活動。

　　第十三條 屬地縣級公安機關應當在飲用水水源保護區劃定危險化學品、有毒有害物質運輸車輛限制通行的區域，并設置限行標志。

　　未經公安機關批準，裝載危險化學品、有毒有害物質的運輸工具不得駛入限行區域;確需駛入的，應當在駛入前向屬地縣級公安機關申請辦理道路運輸通行證。

　　交通運輸主管部門應當在穿越飲用水水源保護區的高速公路和橋梁，設置警示提醒標志，建立應急防范設施，制定應急防范措施。

　　第十四條 在飲用水水源準保護區內禁止下列行為：

　　(一)新建、擴建污染嚴重的石材加工等項目;

　　(二)采砂、非疏浚性河道內取土;

　　(三)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾、糞便和其他廢棄物;

　　(四)在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農業廢棄物;

　　(五)向水體排放油類、酸堿類污水或者未經消毒處理的醫療廢水等有毒有害物質;

　　(六)在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器;

　　(七)毀林開墾、破壞植被;

　　(八)對飲用水水源造成嚴重污染的其他行為。

　　第十五條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　　(一)修建墓地或者丟棄、掩埋動物尸體;

　　(二)圍水造田、筑土攔壩;

　　(三)露營、野炊、放生;

　　(四)開發房地產、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動;

　　(五)建設規模畜禽養殖場、養殖小區;

　　(六)礦山開采;

　　(七)對飲用水水源造成污染的其他行為。

　　在飲用水水源二級保護區內的風景區(點)及其游船應當設置生活污水和垃圾收集處理設施，防止污染飲用水水源。

　　第十六條 在飲用水水源一級保護區內，除二級保護區和準保護區規定的`禁止行為以外，還禁止下列行為：

　　(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目;

　　(二)旅游、游泳、垂釣、洗滌;

　　(三)與水庫管理和保護飲用水水源無關的船舶通行;

　　(四)法律、法規禁止的其他行為。

　　第十七條 在供水工程設施保護管理范圍內禁止下列行為：

　　(一)爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等;

　　(二)擅自布設機泵、虹吸管等設備;

　　(三)侵占或者損毀供水工程及其附屬設施;

　　(四)擅自開啟供水工程的閘門、機泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水;

　　(五)其他損毀供水工程設施的行為。

　　第十八條 一級保護區內已建成的與供水和保護飲用水水源無關的項目或者建(構)筑物，二級保護區內已建成的礦山開采、規模畜禽養殖場、養殖小區、房地產開發、水上餐飲等排放污染物的項目，應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。在飲用水水源保護區劃定之前經批準建設的，給予相應的補償。

　　準保護區內已建成污染嚴重的石材加工等項目，在飲用水水源保護區劃定之前經批準建設的，屬地縣級以上人民政府應當采取措施，逐步將其搬出，并給予相應的補償。在飲用水水源保護區劃定之前未經批準建設的或者在飲用水水源保護區劃定之后建設的，應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。

　　前兩款規定的限期拆除或者關閉的具體時間，由有批準權的人民政府另行規定。

　　第三章 監督管理

　　第十九條 市人民政府對飲用水環境質量和飲用水安全負責。

　　飲用水水源所在地縣級人民政府應當履行下列職責：

　　(一)加強對本轄區內飲用水水源保護工作的領導，建立責任制，并督促落實;

　　(二)按照飲用水水源保護專項規劃，制訂保護方案;

　　(三)對污水、垃圾進行無害化處理;

　　(四)排除水污染事故隱患，做好突發水污染事故的應急處置工作。

　　飲用水水源所在地鄉、鎮人民政府應當在職責范圍內依法做好飲用水水源保護工作。

　　第二十條 環境保護主管部門應當履行下列職責：

　　(一)按照飲用水水源保護專項規劃，編制飲用水水源保護區水污染防治方案;

　　(二)對水庫和匯入水庫的河流斷面的水質狀況進行動態監測，對影響飲用水水源水質的行為依法查處;