中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）全文

　　萬眾矚目的中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)于全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議初次審議了，那么，下面是草案的詳細(xì)內(nèi)容。

　　中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障電子商務(wù)活動(dòng)中各方主體的合法權(quán)益，制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生或者有境內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營主體、消費(fèi)者參與的電子商務(wù)活動(dòng)，適用本法。

　　第三條 本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動(dòng)。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)商品交易或者服務(wù)交易有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。涉及金融類產(chǎn)品和服務(wù)、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)出版等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。

　　第四條 國家鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)新技術(shù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

　　第五條 從事電子商務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　國家鼓勵(lì)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)建立健全電子商務(wù)信用記錄、信用評(píng)價(jià)、信用管理制度，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度。

　　第六條 國家發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)經(jīng)營主體依法自主經(jīng)營、自律管理。

　　第七條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)電子商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)完善和創(chuàng)新電子商務(wù)管理體制和管理方式。

　　第八條 電子商務(wù)行業(yè)組織和電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平競爭，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

　　國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營主體和消費(fèi)者共同參與電子商務(wù)市場治理。

　　第九條 國家平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施。

　　第十條 國家維護(hù)電子商務(wù)交易安全，保護(hù)電子商務(wù)用戶信息，鼓勵(lì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換共享，保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)和合理利用。

　　第二章 電子商務(wù)經(jīng)營主體

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十一條 本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營主體，是指電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電子商務(wù)經(jīng)營者。

　　本法所稱電子商務(wù)第三方平臺(tái)，是指在電子商務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者其他組織。

　　本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指除電子商務(wù)第三方平臺(tái)以外，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。

　　第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　自然人通過電子商務(wù)第三方平臺(tái)從事電子商務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向電子商務(wù)第三方平臺(tái)提交其姓名、地址、身份證明、聯(lián)系方式等真實(shí)信息。

　　第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

　　第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)經(jīng)營主體不得銷售或者提供。

　　第十五條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并有依照專門稅收法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。

　　第十六條 電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票。

　　電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

　　第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息，以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。

　　電子商務(wù)經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。

　　第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　電子商務(wù)第三方平臺(tái)自行終止提供交易平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前九十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第二節(jié) 電子商務(wù)第三方平臺(tái)

　　第十九條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。

　　電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反本法第十三條和第十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并采取必要措施。

　　第二十條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為有關(guān)部門的執(zhí)法活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

　　電子商務(wù)第三方平臺(tái)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)經(jīng)營者實(shí)施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示，并將涉嫌違法的信息報(bào)送有關(guān)部門。

　　第二十一條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺(tái)的正常運(yùn)行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和服務(wù)，保障電子商務(wù)交易安全。

　　電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并依法向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十二條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

　　平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)在電子商務(wù)第三方平臺(tái)以顯著方式持續(xù)顯示，從技術(shù)上保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存，并按照規(guī)定向有關(guān)部門備案。

　　電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)體系，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，提供客觀、公正、合理的信用評(píng)價(jià)。

　　第二十三條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公開、合理原則修改交易規(guī)則，在其主頁面顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示。

　　經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，申請(qǐng)退出平臺(tái)的，電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許其退出，并按照修改前的交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第二十四條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)在其平臺(tái)上開展商品或者服務(wù)自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二十五條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。