成本管理工作章程

第一章 總則
第一條 為了規(guī)范集團公司所屬企業(yè)的成本和費用管理及核算工作,根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》、《工業(yè)企業(yè)財務制度》，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，制定本制度。
第二條 本制度適用于集團公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機構(gòu)。
第三條 企業(yè)的成本和費用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。成本和費用管理的基本工作要點是：
　（一）遵守財經(jīng)紀律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)；
　（二）加強和完善成本和費用管理的基礎工作；
（三）正確掌握成本和費用開支范圍和標準，合理劃分產(chǎn)品成本界限；
（四）進行成本預測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標成本管理；
（五）編制先進可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施；
（六）分解成本和費用指標，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責任，實行分級歸口管理；
（七）準確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預算執(zhí)行情況，進行成本和費用分析；
（八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。
第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責任，貫徹成本管理責任制。企業(yè)負責人要組織總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等各級領(lǐng)導，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財務會計人員，組成成本管理體系。同時也要注意學習借鑒國內(nèi)外成本管理的先進經(jīng)驗，進行對比分析，找出差距，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。
第五條 各級成本管理的責任承擔者，都必須作到責任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權(quán)、利三結(jié)合。成本管理責任承擔者對所承擔的經(jīng)濟責任，要具備下列三項條件：
（一）能了解所分管成本費用指標的要求和資料來源；
（二）能了解所分管成本費用指標的實際執(zhí)行情況和計算依據(jù)；
（三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費用指標的耗費數(shù)。
第二章 成本和費用管理基礎工作
第六條 企業(yè)應在企業(yè)負責人和總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師的領(lǐng)導下組織各職能部門，認真作好成本和費用管理的基礎工作。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內(nèi)部價格體系、內(nèi)部經(jīng)濟核算制。
第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設備利用、物資儲備、定額流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進、合理的定額，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。
第八條 各項定額的制訂，是一項復雜細致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各職能部門密切配合進行。在定額制訂過程中應遵循以下原則：
（一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既先進又可行。
（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調(diào)動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步和管理水平的提高，對已不適應的定額應適時地進行補充和修訂。
（三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。
（四）要采取相應的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。
第九條 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄：
（一）材料物資方面的原始記錄，應能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。包括：材料、物資驗收入庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。
（二）勞動工資方面的原始記錄，應能反映職工人數(shù)、調(diào)動、考勤、工資基金、工時利用、停工情況、有關(guān)津貼等項記錄。
（三）設計及工藝改動方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品設計改動、工藝路線變化、工時材料定額變動等項的記錄，如產(chǎn)品設計修改通知單、工藝路線變動通知單，定額變動通知單等。
（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。
（五）設備使用方面的原始記錄，應能反映設備驗收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報廢的情況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。
（六）動力消耗方面的原始記錄，應能反映根據(jù)各計量儀表所顯示的水、電、汽、風的實際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計報表。企業(yè)應指定專職管理原始記錄的機構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標準化。
第十條 企業(yè)應建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。
（一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式：
1．提貨驗收。在提貨時進行現(xiàn)場驗收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時查明原因，其應由運輸機構(gòu)負責的，要填寫物資破損清單，由運輸機構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟責任。
2．入庫驗收。材料運達倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質(zhì)量檢定后，按實際合格數(shù)量入庫。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點收入庫。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。