出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條 為規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 從事出租汽車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 出租汽車是城市交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個(gè)性化出行需要。

　　第四條 出租汽車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條 國家鼓勵(lì)出租汽車實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

　　第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車管理工作。

　　縣級(jí)以上地方政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

　　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車管理工作。

　　第七條 縣級(jí)以上地方政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二章　經(jīng)營許可

　　第八條 申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并符合下列條 件：

　　(一)有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條 件的車輛或者提供保證滿足以下條 件的車輛承諾書：

　　1.符合國家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條 件;

　　2.有按照第十三條 規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

　　(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

　　(三)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(四)有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

　　第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　(三)出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書(見附件2)，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí);

　　(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

　　(五)出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

　　(六)經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3)，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條 件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十二條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實(shí)際供需狀況、出租汽車運(yùn)營效率等因素，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

　　第十三條 國家鼓勵(lì)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

　　第十四條 出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等;

　　(二)出租汽車經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等;

　　(四)履約擔(dān)保;

　　(五)違約責(zé)任;

　　(六)爭議解決方式;

　　(七)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

　　在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車輛。原許可機(jī)關(guān)核實(shí)符合要求后，為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

　　投入運(yùn)營的出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標(biāo)識(shí)，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運(yùn)營、電召等運(yùn)營狀態(tài)的標(biāo)志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。

　　第十六條 出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由設(shè)區(qū)的`市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級(jí)政府根據(jù)投入車輛的車型和報(bào)廢周期等因素確定。

　　第十七條 出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照第八條 的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條 件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

　　第十八條 出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》等交回原許可機(jī)關(guān)。

　　出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

　　出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。