如何撰寫行政復議決定書

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　　行政復議決定書內容及結構

　　一、首部

　　大體包括標題申請人和被申請人身份情況等四個方面事項：

　　1、標題。即文書的名稱。應寫明“××××(機關名稱)行政復議決定書”。

　　2、案號。即公文中的發文字號“××年××復字第××號”。

　　3、申請人的身份情況。姓名、性別、年齡、職業、住址等情況。

　　4、被申請人的情況。名稱、地址、法寶代表人的姓名職務。

　　二、正文

　　1、申請復議的主要請求和理由

　　2、復議機關認定的事實和理由

　　3、復議結論

　　三、結尾部分有兩項內容

　　1、要寫明如不服復議決定可以向人民法院起訴，及其期限。如果是最終的復議決定，要寫明當事人履行的期限。

　　2、落款。由復議機關的法定代表人簽名，加蓋復議機關的印章，并寫出復議決定的年、月、日。

　　行政復議決定書范本

　　申請人:____省無線電技工學校

　　地址:____市xx區創業路925號(新校區)，xx東路125號(老校區)

　　法定代表人:_____

　　被申請人:____市環境保護局

　　法定代表人:______職務:局長

　　申請人對被申請人____市環保局于xxx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環理征字(xxx)174號)不服，向我局申請行政復議，要求撤銷該繳費決定。本機關已依法受理。

　　申請人稱:學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業單位，排放的是教職工、學生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網，且已按____市政府規定繳納了污水處理費，根據國務院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環保總局xxx年4月22日給湖北省環保局《關于對排污費有關問題的復函)(環函(xxx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環保局屬重復收費、亂收費。

　　被申請人稱:1.根據國務院《排污費征收使用管理條例》第二條的規定，直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶都應當按規定繳納排污費。該學校污水通過市政污水管網，未經任何污水處理設施直接排入贛江，是直接向環境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象。2.學校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設施進行處理，而是直接向環境排放，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關于“排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費”的規定，應依法對其征收污水排污費。3.國家環?？偩汁h(xxx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發改委和財政部進行協調，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。

　　經審理查明:1.被申請人根據《排污費征收使用管理條例》的規定，于xxx年5月21日依據申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環監費核字(xxx)163號)，申請人對核定結果提出異議，被申請人依法進行了復核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復核決定通知書》(洪環理復字(xxx)26號)和《排污費繳納通知單》(洪環理征字(xxx)174號)。申請人對復核決定未提出異議。但申請人認為學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業單位，排放的是教職工、學生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網，且已按南昌市政府規定繳納了污水處理費，根據國務院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環?？偩謝xx年4月22日給湖北省環保局《關于對排污費有關間題的復函》(環函(xxx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環保局屬重復收費、亂收費。7月5日，申請人向省環保局申請行政復議，要求撤銷洪環理征字(xxx)174號《排污費繳納通知單》。申請人在復議申請中未對洪環理征字(xxx)174號《排污費繳納通知單》關于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網，未經任何污水處理設施直接排人贛江，是直接向環境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責任公司未提供污水處理的服務義務。

　　本機關認為:1.申請人排放的污水未經處理直接排人環境，對公共利益造成一定影響，對環境資源造成一定損害，應按照《排污費征收使用管理條例》的規定，承擔繳納排污費的責任。

　　2.繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應向城市污水集中處理設施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設施，而是未經處理直接排人環境，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規定免除其繳納排污費的義務。

　　3.污水排污費有明確法律、法規規定，是排污者應當履行的法定義務，是行政事業性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規定，城市污水集中處理設施按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的'正常運行，污水處理費是一項服務性收費，是以提供服務為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經污水集中處理設施進行處理，直接向環境排污的，都應承擔繳納污水排污費的責任。

　　4.國家環?？偩汁h函(xxx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發改委和財政部進行協調，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。

　　5.被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當，且申請人未對洪環理征字(xxx)174號(排污費繳納通知單》關于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項之規定，本機關決定:維持被申請人洪環理征字(xxx)174號《排污費繳納通知單》的收費決定。

　　本復議決定書一經送達，即發生法律效力。申請人如不服本復議決定，可自收到本復議決定書之日起15日內向南昌市東湖區人民法院起訴。

　　xxx年8月19日