江蘇省水上搜尋救助條例

　　全國就由江蘇、黑龍江兩省頒布了水上搜尋救助條例，近日國務(wù)院要求盡快出臺水上搜尋救助條例，下面先跟小編一起來看看江蘇省水上搜尋救助條例，供大家參考!

　　江蘇省水上搜尋救助條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了及時、有效地應(yīng)對水上突發(fā)事件，規(guī)范水上搜尋救助活動，保護人命安全和水域環(huán)境，減少財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的通航水域和國家劃定的由本省負(fù)責(zé)搜尋救助的海域開展水上搜尋救助及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　本條例所稱水上搜尋救助，是指船舶、設(shè)施、航空器及其人員在水上遇險，以及從事水上水下作業(yè)或者其他活動，造成或者可能造成人員傷亡、水域污染等突發(fā)事件時，水上搜救中心組織、協(xié)調(diào)搜救力量，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害的活動。

　　第三條 水上搜尋救助堅持以人為本，優(yōu)先救助人命，盡力控制、減輕危害。

　　遇險人員有獲得無償救助的權(quán)利。

　　第四條　水上搜尋救助實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的體制，堅持預(yù)防與搜尋救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會搜尋救助相結(jié)合，遵循統(tǒng)一指揮、就近快速的原則。

　　第五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水上搜尋救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對水上搜尋救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立水上搜尋救助體系，完善水上搜尋救助機制，加強水上搜尋救助能力建設(shè)。

　　第六條 縣級以上地方人民政府及其水上搜救中心應(yīng)當(dāng)加強水上搜尋救助的宣傳教育工作，增強公眾的水上風(fēng)險防范意識和救助意識，對在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二章 機構(gòu)和職責(zé)

　　第七條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立水上搜救中心，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜尋救助工作。經(jīng)省水上搜救中心批準(zhǔn)，水上搜救中心可以按照水域聯(lián)合設(shè)立。水上搜救中心可以設(shè)立搜救分中心。

　　市、縣水上搜尋救助區(qū)域由省水上搜救中心提出劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布，并報國家海上搜救中心備案。

　　第八條 水上搜救中心主要職責(zé)包括：

　　(一)編制水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案;

　　(二)對本地水上搜尋救助力量進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(三)組織水上搜尋救助訓(xùn)練、演習(xí)及相關(guān)培訓(xùn);

　　(四)組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜尋救助行動;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本級人民政府確定的其他職責(zé)。

　　水上搜救中心應(yīng)當(dāng)制定工作規(guī)程，完善內(nèi)部工作機制，加強成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，組織成員單位履行水上搜尋救助職責(zé)。

　　第九條 水上搜救中心由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)：

　　(一)海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管轄水域搜尋救助現(xiàn)場的水上交通管制，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加水上搜尋救助行動，以及承擔(dān)縣級以上地方人民政府委托或者交辦的其他工作;

　　(二)海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)組織海洋水質(zhì)、海潮、海浪等監(jiān)測，協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶參加水上搜尋救助行動，并對漁業(yè)船舶遇險應(yīng)急提供必要的技術(shù)支持;

　　(三)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織港口、公路及其他交通資源參加水上搜尋救助行動;

　　(四)公安部門負(fù)責(zé)接報水上險情報警信息的轉(zhuǎn)遞，搜尋救助現(xiàn)場的治安管理，陸上交通秩序維護和道路交通管制，以及遇難人員遺體處理的相關(guān)工作，公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)船舶、設(shè)施火災(zāi)現(xiàn)場撲救的組織和指揮;

　　(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援資源參加水上搜尋救助行動;

　　(六)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織水質(zhì)監(jiān)測，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和必要的環(huán)境保護技術(shù)支持;

　　(七)通信部門和無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上搜尋救助通信保障和技術(shù)支持;

　　(八)民航監(jiān)管和空管部門負(fù)責(zé)提供民用航空器的水上遇險信息和搜尋救助技術(shù)支持，參加民用航空器的水上搜尋救助指揮和協(xié)調(diào)工作;

　　(九)氣象機構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)區(qū)域的天氣預(yù)報和災(zāi)害性氣象信息，并提供水上搜尋救助所需的應(yīng)急氣象服務(wù);

　　(十)水利部門負(fù)責(zé)提供實施水上搜尋救助所需的水情信息;

　　(十一)民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好中國籍獲救人員的臨時生活救助，配合有關(guān)部門做好中國籍遇難人員遺體處理的相關(guān)工作;

　　(十二)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救傷員醫(yī)療救治及水上緊急醫(yī)療救援工作;

　　(十三)財政部門負(fù)責(zé)為水上搜尋救助工作提供必要的經(jīng)費保障;

　　(十四)外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救和遇難外籍人員的善后處置工作;

　　(十五)港澳臺事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救和遇難港澳臺人員的善后處置工作。

　　第三章 資源和保障

　　第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合水上搜尋救助應(yīng)急資源，建立或者確定水上搜尋救助力量，配備水上搜尋救助的設(shè)施、設(shè)備。

　　鼓勵社會力量組織建立水上搜尋救助志愿者隊伍。鼓勵具備水上搜尋救助能力的單位和個人參加水上搜尋救助。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對各類社會搜尋救助力量給予必要的扶持。

　　第十一條 水上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本搜尋救助區(qū)域水上搜尋救助工作實際，組織編制水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水上搜救中心備案。

　　水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)水上搜尋救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)任務(wù);

　　(二)水上突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)防機制;

　　(三)水上突發(fā)事件的險情分級與上報;

　　(四)水上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置;

　　(五)水上搜尋救助的應(yīng)急保障;

　　(六)水上搜尋救助后期處置。

　　第十二條 水上搜救中心應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定要求的通信設(shè)施，設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話，保持二十四小時連續(xù)值班。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位以及從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值班及通信聯(lián)絡(luò)制度，確保通信暢通。

　　第十三條 從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)配備水上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備，并進行定期維護，保持良好的狀態(tài);

　　(二)配備專職或者兼職的水上搜尋救助人員，并進行水上搜尋救助知識和技能的培訓(xùn);

　　(三)配備必要的安全防護裝備和器材;

　　(四)為水上搜尋救助人員辦理保險;

　　(五)將本單位搜尋救助力量的基本情況定期報當(dāng)?shù)厮纤丫戎行膫浒浮?/p>

　　用于專業(yè)搜尋救助的船舶和航空器，不得從事與水上搜尋救助和搶險救災(zāi)無關(guān)的活動。

　　第十四條 水上搜救中心應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)對不同險情的水上搜尋救助訓(xùn)練和演習(xí)。

　　水上搜尋救助綜合演習(xí)方案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水上搜救中心備案。

　　第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水上搜尋救助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為水上搜尋救助工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　水上搜尋救助經(jīng)費主要用于以下方面：

　　(一)水上搜救中心搜尋救助和日常辦公開支;

　　(二)舉行水上搜尋救助訓(xùn)練和演習(xí);

　　(三)舉辦水上搜尋救助知識、技能培訓(xùn);

　　(四)購置與維護專業(yè)水上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備;

　　(五)對社會力量參加水上搜尋救助行動的補償;

　　(六)對征用財產(chǎn)的補償。

　　第十六條 鼓勵社會組織和個人向水上搜尋救助事業(yè)捐贈財物。社會捐贈的財物應(yīng)當(dāng)專項用于水上搜尋救助事業(yè)。向水上搜尋救助事業(yè)捐贈財物按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第十七條 參加水上搜尋救助行動的人員受傷、致殘或者死亡，用人單位參加工傷保險的，按照工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;用人單位未參加工傷保險的，由用人單位按照工傷保險待遇支付費用;沒有用人單位的，由事發(fā)地縣級人民政府按照工傷保險待遇支付費用;屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在參加水上搜尋救助行動中犧牲并符合烈士條件的人員，由省人民政府依法評定為烈士。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府為開展水上搜尋救助行動，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

　　第十九條 通信、航運、港口、航空等企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好水上搜尋救助有關(guān)工作。