長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016-2020年）》實施細則

　　為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定了長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)》實施細則，下面是細則的詳細內(nèi)容。

　　長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)》實施細則

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村教師支持計(2015-2020年)>實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細則。

　　第一章 總 則

　　第一條 本細則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

　　第二條 把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的中小學教師隊伍為目標，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

　　(一)力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;

　　(二)到2020年，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

　　第二章 實施原則

　　第三條 師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。

　　第四條 問題導向原則。深化體制機制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制。

　　第五條 按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。

　　第三章 實施措施

　　第六條 切實加強師德師風建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

　　(一)開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程;

　　(二)加強政治理論學習的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性;

　　(三)切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度;

　　(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);

　　(五)嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。

　　第七條 有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：

　　(一)依法加強新進教師招聘管理，縣級教育行政部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，分別報同級機構(gòu)編制管理部門和人社部門核準，在有關(guān)部門指導和監(jiān)督下組織實施;規(guī)范招聘條件和程序，要優(yōu)先補充音、體、美等緊缺學科教師;新招聘的畢業(yè)生教師崗位原則上要定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)年限一般不得低于5年,城區(qū)學校不能招聘未達到服務(wù)年限的鄉(xiāng)村學校教師;加強聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才;

　　(二)大力加強公費定向師范生培養(yǎng)，逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，各區(qū)、縣(市)人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，由市教育局審核后，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施;我市公費定向師范生招生，原則上均須使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗;

　　(三)高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村學校和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定實行學費補償和國家助學貸款代償政策，從2016年起，有條件的區(qū)、縣(市)可以按照《湖南省財政廳、湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)<湖南省普通高校畢業(yè)生貧困地區(qū)基層單位就業(yè)學費補償管理辦法>》(湘財教[2016]1號)實施學費補償;

　　(四)鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，對于到鄉(xiāng)村學校支教一年以上的，區(qū)、縣(市)可以給予每人每年2萬元的補助;

　　(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

　　第八條 全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

　　(一)進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學時的在職培訓;

　　(二)認真落實市本級負責的高中教師全員培訓和初中、小學、幼兒園骨干教師和緊缺學科教師培訓，各區(qū)、縣(市)負責區(qū)域內(nèi)初中、小學、幼兒園教師全員培訓的主體責任;

　　(三)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費;

　　(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓;