寧波版網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則征求意見

　　近日，寧波版網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則征求意見，那么，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　繼北京、上海、重慶、杭州等城市發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則草案公開征求社會意見后，昨天，寧波版網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則也出爐了。

　　昨天下午，寧波發(fā)布了《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》征求意見稿(以下簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》共七章36條，對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員、經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)范、私人小客車合乘等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，寧波登記注冊的網(wǎng)約車數(shù)量超過15萬輛。

　　關(guān)于網(wǎng)約車平臺——

　　具備線上線下服務(wù)能力

　　運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)

　　在網(wǎng)約車平臺公司資質(zhì)方面，《征求意見稿》明確：在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照，在本市依法納稅;取得注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門對其線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果;市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車平臺公司申請作出許可決定的，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域;網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證有效期為4年，自許可決定作出之日起計算。

　　在網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理方面，《征求意見稿》明確：網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，購買履行承運(yùn)人責(zé)任的相關(guān)保險，網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　此次的《征求意見稿》再次明確，“網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價”。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，按照有關(guān)規(guī)定公開運(yùn)價結(jié)構(gòu)、計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督，并向乘客提供發(fā)票。計價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公布。

　　關(guān)于私人小客車合乘——

　　單人或單車?yán)塾?/strong>

　　每日不超過4次

　　《征求意見稿》明確：私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布駕車出行信息;合乘提供者需要合乘人分?jǐn)偝鲂谐杀镜模凑罩挥嬂锍滩挥嫊r間的原則，分?jǐn)偯抗锖铣速M(fèi)用不得高于巡游出租汽車每公里基礎(chǔ)運(yùn)價的50%(含多人拼車),不得向合乘者收取其他費(fèi)用;每輛私人小客車、每個司機(jī)累計每日提供合乘服務(wù)不得超過4次;網(wǎng)約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動;網(wǎng)約車平臺公司違反前款規(guī)定，根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員，或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)頻次超過上限的，均屬違規(guī)行為，由相關(guān)部門依規(guī)查處。

　　要提意見或建議

　　請聯(lián)系他們

　　新出爐的《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)公開向社會征求意見，確保網(wǎng)約車管理政策依法、科學(xué)、民主決策，歡迎社會各界和廣大市民提出意見和建議，以便進(jìn)一步修改完善。

　　《征求意見稿》將在寧波市交通運(yùn)輸委員會網(wǎng)站和寧波市公共交通客運(yùn)管理局網(wǎng)站發(fā)布。公開征求意見時間為：2016年10月13日至2016年10月19日。各界人士可通過熱線電話、電子郵件、信函或傳真方式反饋意見，并請注明聯(lián)系單位、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

　　1、熱線電話：(0574)81850285(工作日9:00-11:45,14：00-17:30)，(0574)81851232(雙休日)

　　2、電子郵件請發(fā)：nbcskg@163.com。

　　3、信函請寄：寧波市江東區(qū)通途路838號寧波市公共交通客運(yùn)管理局，郵政編碼315040，請在信封上注明“網(wǎng)約車政策意見建議”。

　　4、傳真請發(fā)：(0574)81851221。

　　附：

　　寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

　　實施細(xì)則(試行)

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條[制定宗旨]為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條[適用范圍]本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)、私人小客車合乘，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　本細(xì)則所稱私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　第三條[發(fā)展定位]堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　第四條[調(diào)節(jié)機(jī)制]網(wǎng)約車數(shù)量規(guī)模和運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)。根據(jù)公共交通發(fā)展水平、社會公眾出行需求、城市交通擁堵狀況等因素，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。為維護(hù)公共秩序和社會公眾利益，政府在必要時可以對網(wǎng)約車數(shù)量和價格實行臨時管控。

　　第五條[部門職責(zé)]市和縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。市和縣(市)區(qū)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。

　　發(fā)展改革(物價)、通信、公安、人力社保、稅務(wù)、市場監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺公司

　　第六條[許可條件]在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照，在本市依法納稅;

　　(二)取得注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門對其線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果;

　　(三)在本市擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員及服務(wù)能力;

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條[申請資料]在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人的，同時提交在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的原件及復(fù)印件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的原件及復(fù)印件;

　　(四)在本市的辦公場所證明材料，負(fù)責(zé)人員及管理人員信息;

　　(五)注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果報告;

　　(六)企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本，包括：1.履行企業(yè)主體責(zé)任的承諾書;2.接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;3.駕駛員管理制度;4.網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;5.安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;6.安全維穩(wěn)、運(yùn)輸保障、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度;7.信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;8.平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護(hù)保障制度;9.運(yùn)價制定規(guī)則、動態(tài)調(diào)整最高系數(shù)及價格公示制度;10.提供私人小客車合乘信息服務(wù)的，提交防止非營運(yùn)車輛利用合乘信息服務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的相關(guān)制度。

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

　　第八條[許可發(fā)證]市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車平臺公司申請作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn),經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證有效期為4年,自許可決定作出之日起計算。

　　第九條[變更登記]網(wǎng)約車平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可。

　　網(wǎng)約車平臺公司在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、辦公場所等情形的'，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)變更手續(xù)。

　　第十條[終止經(jīng)營]網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止在本市經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員