財政局綜合股上半年工作總結報告
年初以來，綜合股在局黨組的大力支持和正確領導下，以全面貫徹落實《縣政府非稅收入管理暫行辦法》為主線，嚴格按照全縣財政工作會議的要求，不斷強化基礎管理，認真進行收支核算，嚴格執行部門預算，大力組織各項政府非稅收入,合理調度資金，保證了預算單位的正常運轉和各項城建工程的順利進行。現將上半年的工作總結如下：
一、積極參與部門預算的編審，嚴格按部門預算進行收支，維護了部門預算的嚴肅性
為科學合理地編制好2018，結合2018年的政策調整，對預算單位上報的收入計劃數逐一進行了審核，個別單位，根據我們所掌握的情況還進行了電話溝通，商討收入計劃的增減，與去年相比，收入預算做得比較足；在支出預算方面，按照收支脫鉤的要求，本著“人員性支出到人做足、公用經費定標準按人算、專項經費按文件到項目、成本性支出核定比例”的原則，對預算單位征收的政府非稅收入進行了統籌安排，杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現象，也進一步增強了政府的宏觀調控能力，使各單位都有一個收支明白賬，增強了預算單位收支的透明度。經過多次匯報，反復修改，幾易其稿，在縣十四屆人大五次審議會議通過后，5月下旬進行了下達。根據預算安排，政府非稅收入是17371.84萬元，其中用往年專戶結余安排788萬元，支出安排15652.48萬元，政府調控1724.37萬元。在部門預算下達前，我們對款項的撥付嚴格進行了控制，部門預算下達后，將1—5月份的收支情況與部門預算進行了認真核對，未發現有超預算撥付的單位，有力地維護了部門預算的嚴肅性。到5月底，實際征收7756.49萬元，完成年度預算的45%，實際支出5922.03萬元，完成年預算的38%，政府調控831.77萬元，完成調控目標的48%。還轉變服務觀念,改進了資金申撥程序，進一步提高了行政效能，得到了廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監管，對2018年下撥的30萬元以上的大額專項資金進行了跟蹤檢查
根據財發[2018]13號文的要求，對2018年下撥的30萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查，2018年共收基礎設施配套費1030萬元，加上年結余90萬元，共計1120萬元，當年實際撥付800萬元，結余320萬元。在撥付中，由于我們是嚴格按照《縣城市建設專項資金管理意見》的要求操作的，經過跟蹤檢查，未發現挪用、截留等違規現象，確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度，通過縣財政信息網對政府非稅收入進行了宣傳
政府非稅收入是適應公共財政改革的需要，在預算外資金概念的基礎上發展起來的，與預算外資金相比，范圍更廣，分類更加科學，管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識，我們加大了宣傳力度，先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2018]53號）、《江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》（蘇政發[2018]15號）、《市政府轉發市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》（徐政發[2018]102號）、《縣政府非稅收入管理暫行辦法》（政發[2018]82號）、《縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》、《局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》在縣財政信息網上進行了廣泛宣傳，為政府非稅收入的規范化管理營造一個良好的氛圍，宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門，認真開展了2018年度收費年審
收費年審是行政事業性收費管理工作的重要內容，是物價、財政部門多年來的共同工作。根據省市文件要求，會同物價部門聯合下發了《關于認真做好2018年度收費年審工作的通知》，明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則，從綜合股、票據辦抽調6人，積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的'345項收費項目按要求進行了逐一年審，經過年審降低標準收費3項，其中針對出租汽車收費的2項；取消了10項收費，其中針對出租汽車收費的8項。通過年審，進一步規范了收費行為，優化了我縣經濟發展軟環境。:
五、明確專人，嚴格管理，注重抓好了土地出讓收支的管理
按照《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發[2018]100號文）規定，財政部門負責土地出讓收入的征收管理，國土資源管理部門負責土地出讓收入的具體征收，管好、用好土地出讓收入是財政部門義不容辭的責任。為切實做好此項工作，認真學習了國辦發[2018]文、財綜字[2018]68號文（《國有土地使用權出讓收支管理辦法》），并明確專人負責此項工作，建立了國有土地使用權出讓管理數據庫。在縣國土資源管理部門的緊密配合和大力支持下，規范了土地出讓程序，按地塊、分宗地進行了土地出讓收支核算，并將凈收益定期進行了入庫。改進了資金撥付方式，實行了土地出讓成本的直接支付，減少了資金的流轉環節，提高了資金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14040萬元，已繳納了10460萬元,收繳率達75%。已支出7250萬元，其中補償支出3850萬元，職工安置2200萬元，繳入國庫用于城建1200萬元。另外，還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬元，其中2018年欠的是590萬元，2018年以前欠的是150萬元。
六、強化城建資金的征管，促進了城鎮建設的快速、健康發展
為促進我縣城鎮化進程，縣委、縣政府提出了“一年新氣象、三年大發展、五年再造一個新城”的宏偉目標，為實現這個目標，積極配合有關部門運用經營城市的理念，引入市場競爭機制，管好用好城市資源，上半年通過土地出讓共取得可用于城建的收入1200萬元，占年初預算6000萬元的20%；基礎設施配套費是用于城建的專項收費，在我縣的城建資金中占有很大比重，因上半年房屋建設面積較少，共收取了545.21萬元，占年初預算2000萬元的27%。為管好、用好有限的城建資金，積極會同縣審計局、建設局、縣重點工程指揮部進一步修訂完善了《縣城市建設專項資金管理意見》，報請縣分管城建的領導同意后，向城建責任單位進行了下發，明確了資金撥付程序、所需材料、相關簽字人員的責任等。上半年，共撥付城建專項資金1450萬元，保證了城建項目的如期進行，有力地促進了城鎮建設的快速、健康發展，提高了城建資金的使用效益。
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