寧波市軌道交通運營管理條例

　　備受關注的《寧波市軌道交通運營管理條例》(以下簡稱《條例》)將于今年3月1日起施行，下面是詳細內容。

　　寧波市人民代表大會常務委員會公告

　　(十四屆第二十號)

　　《寧波市軌道交通運營管理條例》已報經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2016年12月23日批準，現予公布，自2017年3月1日起施行。

　　寧波市人民代表大會常務委員會

　　2017年1月23日

　　寧波市軌道交通運營管理條例

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 運營組織管理

　　第三章 運營服務管理

　　第四章 運營安全管理

　　第五章 運營應急管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范軌道交通運營及相關活動，保障運營安全，提高服務質量，維護各方主體的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內軌道交通運營管理及相關活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導向運行的城市公共客運系統。

　　本條例所稱軌道交通運營，包括行車組織、客運組織與服務、設備設施運行與維護、車站與車輛基地管理、運營安全管理等工作。

　　本條例所稱軌道交通設備設施，是指為保障軌道交通系統正常安全運營而設置的軌道、路基、隧道、高架、列車、車站(含出入口、通道)、風亭、冷卻塔、變電站、控制中心、機電系統、通信信號系統等。

　　第四條 軌道交通運營管理應當遵循科學管理、規范服務、安全運營、高效便捷的原則。

　　第五條 市交通運輸主管部門負責軌道交通運營的監督管理工作，其所屬的市公共交通客運管理機構(以下簡稱運營管理機構)負責具體實施。

　　市人民政府有關部門和單位應當按照各自職責共同做好軌道交通運營管理相關工作。

　　軌道交通沿線區縣(市)人民政府應當協助做好運營安全管理、應急處置等相關工作。

　　第六條 市人民政府確定的軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)具體負責軌道交通運營和管理，并按照本條例的授權對第十八條規定的違法行為實施行政處罰。運營單位執法人員應當取得有效執法證件，規范執法、文明執法。

　　第七條 市交通運輸主管部門等相關部門和運營單位，應當開展軌道交通運營安全知識的宣傳和教育，提高社會公眾的安全意識。

　　社會公眾應當遵守軌道交通運營管理規定，有權投訴、舉報危害運營安全的行為。

　　報刊、廣播電臺、電視臺、新聞網站等新聞媒體和其他有關單位，應當配合做好軌道交通運營安全的宣傳教育工作。

　　第二章 運營組織管理

　　第八條 市和區縣(市)人民政府應當建立軌道交通工作協調機制，加強軌道交通規劃、建設與運營的統籌管理。

　　市和區縣(市)人民政府有關部門應當根據軌道交通工程建設進度，保障軌道交通與公共汽車、公共自行車等換乘所需的基礎設施建設，以及公共停車場、公共廁所等公共服務設施建設。

　　第九條 軌道交通工程完工后，建設單位應當按照國家有關規定組織工程質量驗收和相關專項驗收，并取得驗收文件。

　　驗收合格后，建設單位應當向市交通運輸主管部門申請試運營基本條件評審。評審合格并經市人民政府批準后，方可轉入試運營。

　　第十條 試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對設備設施運行情況和運營狀況進行安全監控，按年度向市交通運輸主管部門報送運行報告。

　　試運營的時間不得少于一年且不得超過三年;確需延長的，應當經市人民政府批準。

　　試運營期滿，竣工驗收合格，方可交付正式運營。

　　第十一條 軌道交通工程應當按照相關標準和規范，設置運營、服務、安全、應急等設備設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

　　運營單位應當定期檢查、維護和更新相關設備設施，定期監測、評估設備設施運行情況。

　　第十二條 運營單位應當按照相關標準和規范，在車站、列車等醒目位置，設置乘車、疏散、消防、禁止、救援等指引導向和服務標志，并定期維護。

　　第十三條 運營管理機構應當根據列車運行線路、乘客出行規律、客流量以及季節變化等因素，確定首末班列車運營時間、停靠站點以及間隔時間。全天運營時間不少于十五個小時。

　　運營單位應當按照前款規定，合理編制列車運行計劃，并按運行計劃執行，不得擅自調整站點、首末班運營時間。

　　第三章 運營服務管理

　　第十四條 市交通運輸主管部門應當制定軌道交通運營服務規范。

　　運營單位應當根據運營服務規范，向乘客作出服務承諾，保證客運服務質量，保障軌道交通安全、正點運送乘客。服務承諾應當向社會公布，接受社會監督。

　　第十五條　運營單位應當為乘客提供良好的乘車環境，履行下列義務：

　　(一)建立公共衛生管理制度，明確衛生管理職責，保持車站和列車整潔、衛生;

　　(二)合理設置自動售票設備、人工售票窗口，規范提供售(檢)票服務;

　　(三)保持列車、售(檢)票、電梯、導乘、通風、照明等設備設施完好;

　　(四)保持無障礙設施完好、暢通，在車廂內為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設置愛心專座;

　　(五)合理配置相應崗位的工作人員，維護車站和列車內秩序，保持車站的暢通，及時有序疏導客流;

　　(六)使用軌道交通安全監控設備時應當保護乘客隱私;

　　(七)其他應當履行的為乘客提供良好乘車環境的義務。

　　第十六條 運營單位應當按照下列要求向乘客提供信息服務：

　　(一)在車站醒目處公布首末班列車運營時間、列車運行狀況提示和換乘指示;

　　(二)通過廣播、電子顯示屏、網絡等方式提供列車到達、間隔時間以及安全提示等信息;

　　(三)在車站提供問訊服務，工作人員在接受乘客問訊時，應當及時準確提供解答;

　　(四)提供遺失物招領信息服務，及時發布乘客遺失物招領信息;

　　(五)及時發布運營計劃調整等信息。

　　第十七條 市交通運輸主管部門應當在廣泛征求社會各方面意見的基礎上制定軌道交通乘客守則，并向社會公布。

　　乘客應當遵守軌道交通乘客守則和公共秩序，配合和服從運營單位的管理，保護軌道交通設備設施，維護公共環境衛生。

　　運營單位應當通過廣播、電子顯示屏、新聞媒體等方式宣傳軌道交通乘客守則;對違反軌道交通乘客守則的乘客，有權采取制止、勸離或者拒絕提供服務等措施。

　　第十八條 禁止從事下列影響軌道交通運營秩序、公共場所容貌和公共環境衛生的行為：

　　(一)擅自在軌道交通設備設施上張貼、涂寫、刻畫等;

　　(二)擅自在車站或者車廂內設攤經營、兜售、派發物品、報紙、廣告、宣傳品等;

　　(三)在車站或者車廂內吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物，在車廂內飲食等，但嬰兒飲食除外;

　　(四)在車站或者車廂內乞討、躺臥、收撿廢舊品等;

　　(五)在車站或者車廂內使用滑板、溜冰鞋等;

　　(六)攜帶充氣氣球、自行車、尖銳物品等有安全隱患或者影響應急逃生的物品進站、乘車，但已折疊且符合行李規范的折疊自行車除外;

　　(七)攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運營的動物進站、乘車，但盲人乘車時攜帶的導盲犬及執行任務的軍警犬除外;

　　(八)攜帶有嚴重異味的物品進站、乘車;

　　(九)其他影響軌道交通運營秩序、公共場所容貌和公共環境衛生的行為。

　　第十九條 軌道交通票價實行政府定價，票價的制定和調整應當遵循公益性、公平性和可持續性的原則。

　　市價格主管部門應當按照規定召開價格聽證會，廣泛聽取社會公眾意見，依法制定和調整票價，并報市人民政府批準。

　　運營單位應當執行市人民政府公布的票價，不得擅自調整。

　　運營單位按照法律、法規或者市人民政府的決定實施票價優惠措施的，應當制定實施方案，報市交通運輸主管部門和市價格主管部門備案后，向社會公布。

　　第二十條 乘客應當持有效車票乘車，越站乘車的，應當補交票款。

　　享受乘車優惠待遇的乘客應當持本人有效證件乘車。乘客無票、持無效票、使用偽造、變造證件或者冒用他人證件乘車的，運營單位可以按照軌道交通網絡單程最高票價補收票款。

　　乘客有冒用他人乘車證件、使用偽造、變造證件乘車和其他逃票行為的，相關信息可以納入個人信用信息系統。

　　第二十一條 對運行中發生設備設施故障而影響軌道交通運營的，運營單位應當及時排除。暫時無法恢復運行的，應當及時組織乘客換乘或者疏散，并向市交通運輸主管部門報告。

　　軌道交通因設備設施故障不能正常運行十五分鐘以上的，運營單位應當免收票款或者向乘客退還票款。乘客可以要求運營單位書面出具延誤證明。

　　第二十二條 運營管理機構應當加強對軌道交通運營服務的監督，定期組織對運營單位的服務質量、安全行車、運營秩序、站臺容貌、環境衛生、投訴處理、乘客滿意度和履行社會責任等方面進行考核，并向社會公布運營服務考核情況。

　　第二十三條 運營單位應當建立投訴受理、建議收集制度，公開投訴、建議受理方式，方便乘客投訴、建議。

　　運營單位對乘客投訴應當及時予以答復，需要調查的，運營單位應當自受理投訴之日起五日內予以答復。對運營單位未作出答復或者對答復有異議的，乘客可以向運營管理機構申訴。

　　運營管理機構應當自受理乘客申訴之日起十日內作出答復。