《杭州市環境噪聲管理條例》全文

　　為加強對環境噪聲的管理，保護和改善生活環境，制定了《杭州市環境噪聲管理條例》，下面是詳細內容。

　　《杭州市環境噪聲管理條例》

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對環境噪聲的管理，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。

　　本條例所稱環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

　　第三條 本市行政區域內環境噪聲污染的防治及其監督管理適用本條例。

　　第四條 任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染者進行檢舉和控告。受環境噪聲污染的單位和個人均有權要求污染者消除污染，污染者應當及時采取治理措施消除噪聲污染，并按有關規定承擔其應負的責任。

　　第五條 市、區、縣(市)環境保護行政主管部門(以下稱環境保護部門)對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理，負責會同有關部門編制環境噪聲污染防治規劃，組織城市區域的聲環境質量監測，督促有關部門落實環境噪聲污染防治監督管理工作。

　　公安機關負責對社會生活噪聲和機動車輛噪聲污染防治實施監督管理。

　　海事管理機構負責對機動船舶交通噪聲污染防治實施監督管理。

　　規劃、建設、城管執法、工商、文化、質監等行政管理部門依據各自職責對環境噪聲污染防治實施監督管理。

　　第六條 村民自治組織、城市居民自治組織應當協助所在地人民政府及相關行政管理部門對影響居民住宅區的環境噪聲實施監督管理，并可依法調解因環境噪聲產生的糾紛。

　　第七條 物業服務企業應當對管理區域內的環境噪聲污染行為予以勸阻，對不聽勸阻的，應當及時向環境保護部門或者其他負有環境噪聲污染防治監督管理職責的部門報告。

　　第八條 市、區、縣(市)人民政府應當組織推廣使用低噪聲生產經營設施、設備和工藝。

　　第二章 環境噪聲的監督管理

　　第九條 環境噪聲應當符合國家聲環境質量標準的要求。

　　各類聲環境質量標準的適用區域由市、縣(市)人民政府根據國家聲環境質量標準劃定，并向社會公布。

　　第十條 規劃行政主管部門在確定建設布局時，應當按照聲環境質量標準及民用建筑隔聲設計規范，合理劃定醫院、學校、機關、科研單位和住宅等噪聲敏感建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。

　　第十一條 凡新建、擴建、改建可能產生環境噪聲污染的建設項目，建設單位應編制建設項目環境影響評價文件，并報經具有該項目環境保護審批權的環境保護部門審批同意后，方可開工建設。建設單位應當在申請環境影響評價審批前按規定征求社會公眾的意見。

　　第十二條 產生環境噪聲污染的建設項目，應當采取噪聲污染防治措施，設置相應的噪聲污染防治設施。環境噪聲污染防治設施應當經原審批環境影響評價報告文件的環境保護部門驗收合格后，方可投入生產或使用。

　　第十三條 已建有環境噪聲污染防治設施的單位，應當保持設施正常使用，不得擅自拆除或閑置。因更新、維修或其他特殊情況，確需拆除或閑置的，應當提前十五日報環境保護部門審批，并采取措施，減少環境噪聲污染。

　　第十四條 對在噪聲敏感建筑物集中區域內造成嚴重環境噪聲污染的小型企業事業單位或者其他組織、個體工商戶，由市、區縣(市)人民政府按照國務院規定的權限授權其環境保護部門責令限期治理;其他企業事業單位由市、區、縣(市)人民政府按照國務院規定的權限責令限期治理。

　　第十五條 環境保護部門和其他負有環境噪聲污染防治監督管理職責的部門，應當按照職責分工，定期、定點對其管轄范圍內的環境噪聲進行監測，并可依法對其管轄范圍內排放環境噪聲的單位和個人進行現場監督檢查，被檢查者應當如實反映情況，并提供必要資料。

　　環境保護部門和其他負有環境噪聲污染防治監督管理職責的部門應當向社會公布本部門負責環境噪聲污染投訴、舉報的機構及其聯系方式，受理對環境噪聲污染的檢舉和控告，并依法及時作出處理。

　　第三章 交通運輸噪聲管理

　　第十六條 本條例所稱交通運輸噪聲，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音。

　　第十七條 建設高速公路、城市高架路、城市軌道交通線路(地面段)，經過已有的噪聲敏感建筑物集中區域，可能造成環境噪聲污染的，建設單位應當采取隔聲降噪等控制環境噪聲污染的措施。環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　在已有的交通干線兩側新建住宅的，建設單位應當在主體工程建設的同時采取減輕或避免交通噪聲影響的措施。

　　已有的交通干線對相鄰的噪聲敏感建筑物集中區域產生噪聲污染的，該區域所在地人民政府應當采取措施，避免或者減輕交通噪聲的影響。

　　第十八條 設置機動車輛停車場、停車位、候車站，或者設置地面機動車輛減速裝置的，應當合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕機動車輛產生的噪聲對周圍生活環境的影響。

　　第十九條 有機動車輛的單位應當建立健全控制噪聲的`管理制度。行駛的機動車輛，應當保持技術性能良好，部件緊固，無剎車尖叫聲;安裝完整有效的排氣消聲器。行車噪聲應當符合國家規定的機動車允許噪聲標準。

　　第二十條 市、縣(市)公安機關可以根據城市市區區域聲環境保護的需要，劃定禁止機動車輛通行和禁止機動車輛使用聲響裝置的路段和時間，并予公告。

　　禁止消防、救護、警用、工程搶險等特種車輛在非執行緊急任務時使用警報器。

　　機動車輛防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應當及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環境。

　　第二十一條 進入城市市區通航水域的船舶，禁止使用高音廣播喇叭。晝間行船兩船交會以規定的旗幟示意，夜間行船交會以閃光燈示意，除兩船尾隨、追越及其他特殊情況時使用規定聲號外，其余聲號一律不得使用。

　　禁止掛槳機船夜間進入城市市區通航水域航行。

　　西湖湖面禁止機動船鳴喇叭。

　　第二十二條 鐵路機車進入城市市區，除緊急情況外，不得使用汽笛，一律使用風笛，并應控制鳴笛。

　　第二十三條 車站、碼頭及其他貨物裝卸站(場)，因指揮作業確需使用喇叭的，其噪聲不得超過相應區域的聲環境質量標準。