審計(jì)局工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告

同志們：

　　這次全縣審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年我縣審計(jì)工作，安排部署今年審計(jì)工作任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前趙書(shū)記、袁書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，下面還將作重要講話(huà)，并對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的審計(jì)監(jiān)督提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實(shí)抓好落實(shí)。我就去年工作情況和今年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年審計(jì)工作主要情況

　　XX年，審計(jì)局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職責(zé)，在促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，審計(jì)工作取得了明顯成效。

　?。ㄒ唬徲?jì)業(yè)務(wù)工作成效顯著

　　緊緊圍繞黨委政府工作中心，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，XX年，共審計(jì)單位或項(xiàng)目45個(gè)，完成年度審計(jì)計(jì)劃的128%，查出各類(lèi)違規(guī)金額4911萬(wàn)元，應(yīng)繳財(cái)政115萬(wàn)元,實(shí)際上繳財(cái)政95萬(wàn)元，減少財(cái)政撥款296萬(wàn)元，歸還原資金渠道861萬(wàn)元，審減公益工程造價(jià)35萬(wàn)元，提出合理化建議156條，被采納89條，上報(bào)審計(jì)信息58篇、綜合報(bào)告3篇、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告4篇、審計(jì)科研論文1篇，被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和新聞單位采用35篇，完成招商引資任務(wù)110萬(wàn)元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。XX年縣審計(jì)局獲得聊城市審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核第二名，全縣綜合目標(biāo)考核第三名，黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,全縣文明單位，基層黨建先進(jìn)工作組和文明單位。

　　一是財(cái)政預(yù)決算審計(jì)工作水平顯著提高。縣審計(jì)局突出財(cái)政審計(jì)的龍頭地位，在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)審計(jì)方法，加大審計(jì)力度，不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出反映了部門(mén)預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算管理、財(cái)政資金使用效益等方面的問(wèn)題，并從機(jī)制和制度上提出了加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督力度、提高稅收征管質(zhì)量、規(guī)范部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為的意見(jiàn)和建議,取得了較好成績(jī)。通過(guò)對(duì)財(cái)政局、地方金庫(kù)、地稅局、建設(shè)局、水務(wù)局、民政局、交通局、教育局等8個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)，基本摸清了財(cái)政家底，揭露漏征少征各項(xiàng)預(yù)算收入、違規(guī)分配使用預(yù)算資金和轉(zhuǎn)移支付資金、國(guó)庫(kù)支付制度不規(guī)范、收支兩條線票款分離規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題。向縣政府提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并受政府委托向縣人大提交了工作報(bào)告。從宏觀角度提出了糾正建議，為推動(dòng)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)、深化財(cái)政體制改革、規(guī)范財(cái)政行為提供了服務(wù)。受到人大和政府的好評(píng)。王勇縣長(zhǎng)對(duì)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作給予了充分肯定，并明確要求，以后每年都要向人大報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)決定整改落實(shí)情況，形成制度。通過(guò)對(duì)古云、大張等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算審計(jì)。核實(shí)了財(cái)政收支情況，摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政家底，找出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算不規(guī)范、違規(guī)向非預(yù)算單位撥款、擠占挪用共同性生產(chǎn)費(fèi)用、招待費(fèi)超支等問(wèn)題及癥結(jié)，提出了針對(duì)性建議，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，提高了財(cái)政資金使用效益。

　　二、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際，選擇了與人民群眾生活密切相關(guān)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)資金進(jìn)行了審計(jì)，完成了對(duì)農(nóng)水建設(shè)資金、計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)資金、醫(yī)保基金、低?；稹⒌葘?zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的立項(xiàng)，資金投入規(guī)范性、使用真實(shí)合規(guī)性，以及擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，查出擠占專(zhuān)項(xiàng)資金110萬(wàn)元，未按時(shí)足額撥付資金165萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金2800萬(wàn)元，促進(jìn)規(guī)范了資金管理，提高了資金使用效益。我們針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一剖析了原因，提出審計(jì)建議4條，被采納3條，提交專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告4篇，王勇縣長(zhǎng)、袁炳臣副書(shū)記分別在審計(jì)報(bào)告上作出重要批示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目管理、資金管理及工程造價(jià)方面存在的問(wèn)題作了嚴(yán)肅處理，減少了建設(shè)資金的跑冒滴漏。

　　三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得了顯著成效。以“摸清家底、查清問(wèn)題、界定責(zé)任、促進(jìn)管理”為目標(biāo)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，明晰了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，界定了資產(chǎn)狀況，真實(shí)反映了干部業(yè)績(jī)，在管干部、正黨風(fēng)、促廉政方面發(fā)揮了審計(jì)應(yīng)有的作用。其主要成效反映在以下三方面：

　?。?）摸清了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位家底。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，核實(shí)了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位和縣、鄉(xiāng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收入、支出及政府債務(wù)情況，摸清了財(cái)政財(cái)務(wù)家底，使離任的領(lǐng)導(dǎo)干部交一個(gè)清楚底，接任的領(lǐng)導(dǎo)干部接一個(gè)明白帳。特別是對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部任期較長(zhǎng)、資產(chǎn)較多而財(cái)務(wù)管理又比較薄弱的部門(mén)和單位，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用更加顯著，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也更受歡迎。對(duì)審計(jì)核實(shí)的資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等家底情況，由財(cái)務(wù)人員簽字認(rèn)可，離任、接任雙方簽字的方式，取得較好的效果。

　?。?）揭露查處了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，明確了責(zé)任。自XX年莘縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室成立以來(lái)，全縣共對(duì)45名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額6721.17萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2100萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)和認(rèn)定，以客觀事實(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、遵紀(jì)守法等情況，為全面了解和正確使用領(lǐng)導(dǎo)干部，提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。幾年來(lái)，干部管理部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，共提拔領(lǐng)導(dǎo)干部9名，平調(diào)17名,免職2人，離退休人員19名。

　?。?）促進(jìn)了整改和依法行政。各級(jí)黨委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭露的問(wèn)題高度重視，及時(shí)研究整改措施，制定和完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的法紀(jì)教育，增強(qiáng)其法紀(jì)意識(shí)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的懲治和防范作用。

　　四、圓滿(mǎn)完成了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。XX年對(duì)勞動(dòng)局、技校、職工中專(zhuān)、體委、體校、多辦、農(nóng)業(yè)局、防疫站等8個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)檢查財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，行政性收費(fèi)以及罰沒(méi)收入的管理和解繳情況，對(duì)那些擅自擴(kuò)大范圍提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)以及擠占、坐支、挪用等財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

　　（二）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，服務(wù)發(fā)展大局

　　(1)根據(jù)全省統(tǒng)一安排，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)行了清理審計(jì)。審計(jì)和其他部門(mén)配合協(xié)作，努力工作，較好地完成了清理審計(jì)任務(wù)，利用清理審計(jì)數(shù)據(jù)，深刻分析了糧食財(cái)務(wù)掛賬形成的一些深層次的原因，提出了針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策建議，為國(guó)有糧食企業(yè)改革提供了重要依據(jù)。幾位書(shū)記專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了清理審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)，給予了充分肯定。同時(shí)按照年初計(jì)劃和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，還圓滿(mǎn)完成了縣技術(shù)監(jiān)督局財(cái)務(wù)收支審計(jì)事項(xiàng)。

　　(2)對(duì)北環(huán)路下水道改造工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)檢查了資金到位和使用情況，以及高估冒算、偷工減料、設(shè)計(jì)變更、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，審計(jì)核減工程造價(jià)35萬(wàn)元。

　　(3)重視了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作的全面發(fā)展。

　　(4)積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，“爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)賽”活動(dòng)成績(jī)突出。去年，我們抽調(diào)了3名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的審計(jì)人員，參加了基層黨建“爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)賽”活動(dòng)。通過(guò)包村工作組扎實(shí)有效的工作，理清了矛盾關(guān)系，基本解決了該村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成包村任務(wù)，工作組被縣委評(píng)為基層黨建先進(jìn)工作組。

　　(5)在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)，牽頭組織了對(duì)縣直62個(gè)單位預(yù)算外資金的綜合清理檢查工作，共查處違紀(jì)違規(guī)資金523萬(wàn)元，上交財(cái)政罰沒(méi)款20多萬(wàn)元。

　　(6)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于招商引資的戰(zhàn)略部署，全局上下進(jìn)一步分解責(zé)任，量化管理，自我加壓，解放思想，群策群力，完成招商引資任務(wù)110萬(wàn)元，占任務(wù)的110%，為振興莘縣經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

　　(7)組織業(yè)務(wù)骨干，參與了熱電廠、化工廠、桐木拼板廠、國(guó)棉廠等企業(yè)的改制工作，努力做好調(diào)查核實(shí)和政策解釋工作，為緩解矛盾，穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì)發(fā)揮了有效作用。

　　(8)緊抓有利機(jī)遇，抽派精干力量，全方位為省審計(jì)廳掛包莘縣、市局幫扶十八里鋪鎮(zhèn)和大王寨鄉(xiāng)工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，開(kāi)展內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(9)圓滿(mǎn)完成了對(duì)全縣中、小學(xué)教育收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)清理檢查和人事工資清理工作。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，保證審計(jì)工作成效

　　一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化提高，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)。去年是審計(jì)機(jī)關(guān)成立20周年，我們開(kāi)展了形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。在《聊城日?qǐng)?bào)》發(fā)表“聊城審計(jì)二十年”征文，召開(kāi)了各種座談會(huì)。20年審計(jì)工作的實(shí)踐，使我們加深了對(duì)審計(jì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，為今后審計(jì)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是客觀公正，實(shí)事求是，審計(jì)執(zhí)法水平不斷提高。圍繞提高審計(jì)質(zhì)量，改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制辦法，努力嘗試對(duì)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，審計(jì)執(zhí)法水平得到較大提高。在具體工作中落實(shí)準(zhǔn)則，依法審計(jì)，依法處理，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤┟總€(gè)審計(jì)事項(xiàng)，努力把情況和問(wèn)題查深查透查實(shí)，并如實(shí)揭露和反映。加強(qiáng)復(fù)核工作，堅(jiān)持集體審定審計(jì)報(bào)告制度，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的問(wèn)題依法作出實(shí)事求是的處理。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)了對(duì)“三個(gè)代表”、十六屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，審計(jì)人員的政策理論水平、依法審計(jì)能力明顯提高。舉辦了審計(jì)署6號(hào)令、計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息宣傳等培訓(xùn)班，參訓(xùn)80余人次，提高了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和技術(shù)技能。加大了信息化基礎(chǔ)建設(shè)力度。審計(jì)局加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與聊城市審計(jì)局、縣政府的網(wǎng)絡(luò)連接，為逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。另外，廉政建設(shè)常抓不懈。在嚴(yán)格執(zhí)行廉政情況反饋卡、述職述廉、審計(jì)人員“六不準(zhǔn)”的同時(shí)，采取了廉政新舉措，建立了廉政責(zé)任書(shū)制度，實(shí)行廉政建設(shè)一票否決，被評(píng)為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

　　去年的工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些差距和不足。一是自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作，主動(dòng)有效的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠。二是人員少、任務(wù)重的矛盾比較突出，審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作發(fā)展要求不盡適應(yīng)。三是尚未形成有效的審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量存在一些問(wèn)題，有的項(xiàng)目查得不夠深透。四是審計(jì)決定執(zhí)行難的問(wèn)題依然存在。五是先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用仍然滯后。這些問(wèn)題在今后的工作中要認(rèn)真加以克服和解決。