《貴州省大氣污染防治條例》全文

　　為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,制定了《貴州省大氣污染防治條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《貴州省大氣污染防治條例》

　　(2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過自2016年9月1日起施行)

　第一章總　則

　　第一條為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治和相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　第三條大氣污染防治堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),完成大氣污染物排放總量控制目標(biāo),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量確定重點(diǎn)工作任務(wù)和年度控制指標(biāo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))根據(jù)縣級人民政府的安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治專項(xiàng)工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算;按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則,合理規(guī)劃、調(diào)整城市建設(shè)和空間布局,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),采取有效措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行大氣污染防治工作政務(wù)公開,為公眾監(jiān)督政府及相關(guān)部門的大氣污染防治工作提供便利。

　　第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

　　工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

　　公安交通管理部門配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé),對機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門根據(jù)職責(zé),對揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈綜合利用工作,防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

　　第六條大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

　　省人民政府根據(jù)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書和大氣污染防治計劃開展考核評價,將完成情況納入省人民政府有關(guān)部門和各市、州人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價的內(nèi)容,并向社會公開考核結(jié)果。

　　市、州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與省人民政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,制定本級人民政府的大氣污染防治計劃,將目標(biāo)任務(wù)分解納入各縣級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價內(nèi)容,并向社會公開考核結(jié)果。

　　第七條對涉及公眾大氣環(huán)境權(quán)益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策,或者可能對大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在作出決策前進(jìn)行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險評估,必要時舉行聽證。

　　建立決策責(zé)任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)依法追究決策主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境狀況及污染防治目標(biāo)完成情況;發(fā)生重特大大氣污染事件的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)應(yīng)急處置情況及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。

　　第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和推廣適用的大氣污染防治先進(jìn)技術(shù),支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,普及大氣污染防治科學(xué)知識,提高公民的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

　　第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一條任何單位和個人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境,并有權(quán)獲取相關(guān)大氣環(huán)境信息,參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的低碳、節(jié)儉生活方式。

　　第二章監(jiān)督管理

　　第十二條省人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和主要大氣污染物總量控制的要求,實(shí)施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。

　　第十五條未達(dá)到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向社會公開,并報省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　對未達(dá)到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū),由設(shè)立該工業(yè)園區(qū)的人民政府編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ拇髿猸h(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)禁止布局建設(shè)大氣污染物排放主要行業(yè)的具體要求。

　　第十六條禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建改建擴(kuò)建水泥、煤化工、燃煤火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　禁止引進(jìn)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備。

　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第十八條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃或者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的.建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

　　第十九條向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝大氣污染防治設(shè)施和采取其他防護(hù)措施,并保證大氣污染防治設(shè)施正常使用;禁止擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。

　　第二十條推行大氣污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營。污染設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　污染防治設(shè)施實(shí)施第三方運(yùn)營的,排污單位應(yīng)當(dāng)對污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查;運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對因自身過錯造成違法排污產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十一條向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺,保證正常運(yùn)行,并依法配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)測。

　　向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行對其所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存3年。不具備環(huán)境監(jiān)測能力的單位,可以委托有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

　　第二十二條省、市州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)安裝污染源自動檢測設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十三條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、定期向社會公開其主要大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受公眾監(jiān)督。

　　第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要聘請監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)、勸阻大氣環(huán)境保護(hù)違法行為。

　　第二十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機(jī)制,并納入統(tǒng)一的社會信用體系建設(shè)。

　　第二十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境管理信息化建設(shè),建立健全本省的環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)中心等為一體的大氣環(huán)境保護(hù)工作大數(shù)據(jù)管理平臺,為本省大氣環(huán)境保護(hù)工作提供信息保障,實(shí)現(xiàn)各級各部門數(shù)據(jù)交換、聯(lián)通與共享,推動大氣環(huán)境保護(hù)工作動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理。

　　第二十七條本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報和城市空氣質(zhì)量日報、預(yù)報等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)環(huán)境信用等環(huán)境信息,完善公眾參與程序。

　　第二十八條本省實(shí)行市州、縣級人民政府所在地建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量排名發(fā)布制度。大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)或者嚴(yán)重下降的城市,省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開,并會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

　　第二十九條鼓勵支持環(huán)境公益訴訟。縣級以上人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法對環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復(fù)制相關(guān)資料等便利。

　　對向大氣排放污染物,損害社會公共利益的行為,符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

　　第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調(diào)配合,建立完善大氣污染防治相關(guān)的信息共享等機(jī)制。

　　第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,重污染天氣發(fā)生時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,并向社會公布相關(guān)信息。