西安發布落戶政策細則

　　近日，西安發布了被稱為史上最寬松落戶政策細則，下面是細則的相關內容，希望對大家有幫助。

　　1月23日，西安市《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》正式發布，對西安部分戶籍準入條件做出重大調整，相關政策將于2017年3月1日正式實施。

　　經過近一個月的緊張準備工作，今天，經西安市公安局報請市政府批準通過的《進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記辦事指南》正式向社會公布，全文如下：

　　進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記辦事指南

　　一、全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移辦事指南

　　(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發的《關于規范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔2014〕461號)文件精神辦理。

　　(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學生集體戶的在校大中專學生，在本市市區擁有合法固定住所的，可進行市內遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當場辦結。

　　沒有合法固定住所的，畢業后派遣到本市市區用人單位的，根據本人意愿遷往本市市區用人單位集體戶、或負責其檔案托管的人才交流服務中心集體戶。

　　二、全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員落戶辦事指南

　　(一)辦理依據

　　西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。

　　(二)辦理條件

　　全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業擇業期內，愿意在我市市區就業、創業并定居生活的。

　　(三)所需材料

　　1.申請人入戶申請表及本人戶籍申請材料真實性聲明書;

　　2.申請人學歷證書原件及復印件;

　　3.落居民家庭戶的，提供申請人合法固定住所證明原件及復印件，新建商品房小區的，還應提供物業企業開具的入住證明;落本市市區用人單位集體戶的，提供該用人單位出具的入戶介紹信;

　　4.申請人身份證、戶口簿或集體戶口卡原件及復印件;

　　5.國外留學回國人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學服務中心認證出具的《國外學歷學位認證書》原件及復印件。具體事宜請咨詢中國留學服務中心西安分中心(西安留學人員工作站)。

　　對于出國前已注銷戶口的國外留學人員，符合華僑身份的，按照華僑來西安定居落戶規范辦理;非華僑身份的，按照國外留學回國人員入戶要求(不提供用人單位資質文件、勞動合同等)辦理;

　　6.入戶人員一寸彩色證件照2張。

　　(四)辦理流程

　　1.有合法固定住所的，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請;

　　2.無合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶;

　　3.無合法固定住所的，需要在社區集體戶落戶的，就近向就業創業地或居住生活地的派出所戶籍室申請;

　　4.戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后，報主管所長審批;

　　派出所審批同意后，核發《準予遷入證明》;

　　5.申請人持《準予遷入證明》回原籍辦理《遷移證》后，持《遷移證》到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對《常住人口登記表》信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿或集體戶口卡。

　　群眾可在自愿并繳費的前提下，通過郵政速遞等方式領取《準予遷入證明》等戶口證件。

　　(五)辦理時限

　　15個工作日。

　　(六)注意事項

　　西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發[2006]52號)文件第二十七條規定：“用人單位和申請遷入市區人員應當提供真實、有效、合法的證明材料。凡違反規定條件，通過弄虛作假或其他不正當手段遷入市區落戶的，一經查實，由公安部門將當事人戶口遷回原戶口所在地，有關部門3年內不得受理該單位遷入人員的落戶申請”。

　　上述情形一經發現，公安機關將嚴格按照規定對涉事單位及申請遷入人員進行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時在社會征信系統里作不良征信記錄。對于偽造公文、印章等違法行為，公安機關將依法追究法律責任。請民警向申請遷入人員進行宣傳，要珍惜自己的信譽名譽，按照規定提供申請材料，杜絕弄虛作假行為。

　　三、人才引進落戶辦事指南

　　(一)辦理依據

　　《戶口登記條例》、西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。

　　(二)辦理條件

　　本市市區的用人單位，非調動引進專業技術人才和技能人才，符合《西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定》(市政發〔2006〕17號)文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)文件規定，申請遷入落戶。

　　1.符合下列條件之一的高級人才，可遷入本市市區落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

　　(1)中國科學院院士、中國工程院院士;

　　(2)國家科技獎獲得者;

　　(3)享受國務院特殊津貼專家;

　　(4)進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選;

　　(5)省、部級有突出貢獻專家;

　　(6)中國青年科技獎獲得者;獲國家杰出青年科學基金資助者;

　　(7)國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術、技術帶頭人;省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者;

　　(8)獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者;

　　(9)中華技能大獎、全國技術能手稱號獲得者;

　　(10)具有正高級專業技術職稱人員;

　　(11)博士后研究人員;

　　(12)省、市人民政府文件明確規定引進的其他高級人才。

　　2.被用人單位聘(招)用，按規定辦理聘(招)用手續或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業技術人才，可遷入本市市區落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

　　(1)擁有屬于自主知識產權的專利或者專有技術;

　　(2)具有中級以上專業技術職稱或職業資格證書;

　　(3)取得碩士以上學位的研究生、或在國外留學取得碩士以上學位并經國家教育部留學服務中心認證;

　　(4)本市市區內無法調劑解決并經省、市人事部門核準的其他特殊專業技術人才。

　　3.依法與本市市區用人單位簽訂勞動合同，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區落戶：

　　(1)省級、地市級和行業(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者;

　　(2)具有技師、高級技師技術等級者;

　　(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

　　(4)本市無法調劑解決并經省、市人社部門核準的其他特殊技能人才。

　　以上人員，在本市市區擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。

　　(三)所需材料

　　1.用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進人才戶籍準入登記表》;

　　2.有關人才身份的證書、證件或證明文件，原件及復印件;

　　經省、市人社部門核準的其他特殊專業技術和技能人才的，提供人社部門出具的證明文件;

　　3.申請人所在用人單位有效期內的資質文件復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區;

　　(1)用人單位為企業單位的，提供其企業單位的營業執照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業執照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業執照);

　　(2)用人單位為事業單位的，提供其事業單位的法人登記證、社保登記證復印件;

　　(3)用人單位為民辦非企業單位的，提供其非企業單位法人登記證、社保登記證復印件;

　　(4)用人單位為社會團體的，提供其社會團體登記證、社保登記證復印件;

　　(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規設立的執業機構的，提供其執業許可證等依法辦理的核準執業證件、稅務登記證、社保登記證復印件;

　　(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。

　　4.申請人系本市市區黨政工群等機關或組織，依照相關法律、法規、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要提供上述有關批準錄用文件的復印件(復印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請入戶時，不再提供單位資質文件;

　　5.申請人與現在的用人單位依法簽訂的有效期內的勞動合同，原件及復印件;

　　6.技能人才身份的，還要提供陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人帳戶原件;

　　7. 技能人才身份的，申請配偶、未婚子女隨遷的，還要提供合法固定住所證明，新建商品房的，還應提供物業企業出具的入住證明;

　　8.入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，原件及復印件;

　　9.申請配偶、未婚子女隨遷的，提供親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

　　戶口簿上未載明未婚子女婚姻狀況的，要提供本人未婚聲明書(未達法定結婚年齡和戶口薄載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，提供離婚證;

　　以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊。

　　10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

　　(四)辦理流程

　　1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊戶籍窗口提交申請;公安分局戶政(治安)大隊審批并核發《準予遷入證明》;

　　2.申請人回原籍辦理《遷移證》后，持《遷移證》到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對《常住人口登記表》信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿或集體戶口卡。

　　若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區域內，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區域的，可先行落單位集體戶或社區集體戶，再由申請人按市內遷移程序自行辦理;

　　3.高級人才的引進工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進落戶，也可以由本人直接申請落戶，若無合法固定住所，可以在各級人才交流中心集體戶或生活所在地的社區集體戶落戶。若本人直接申請的，只需要提供符合“高級人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。

　　群眾可在自愿并繳費的前提下，通過郵政速遞等方式領取《準予遷入證明》等戶口證件。

　　(五)辦理時限

　　15個工作日。

　　(六)注意事項

　　我市戶籍準入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學生高考招生報名按照省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳有關文件規定執行，具體辦法按照高考當年省招辦有關文件執行。目前政策是：

　　1.截止高考當年，高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年，即從第一學年開始，在我省高級中等教育階段學校注冊學籍并連續就讀3年，按規定完成學業并可獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發的畢業證書;截止高考當年8月31日，本人常住戶籍在陜應滿3年。

　　2.考生戶籍未轉入者，截至高考當年，高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年;截至高考當年8月31日，本人的父親或母親或法定監護人應持陜西省居住證3年以上，并按照國家規定，在陜繳納基本職工養老保險3年以上(含3年)。

　　具體情況，請咨詢各級教育部門。