《烏魯木齊市政務服務管理辦法》全文

　　為加強政務服務管理，規范政務服務行為，制定了《烏魯木齊市政務服務管理辦法》，下面是詳細內容。

　　《烏魯木齊市政務服務管理辦法》

　　第一章 總則

　　第一條為加強政務服務管理，規范政務服務行為，提高行政效能，推進法治、創新、廉潔、服務政府建設，根據《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區域內政務服務工作適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱政務服務，是指市、區(縣)人民政府工作部門及法律法規授權的組織進入政務服務中心(以下簡稱進駐部門)為公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)依法辦理行政審批事項和公共服務事項的活動。

　　本辦法所稱政務服務中心，是指市、區(縣)人民政府設立的集中開展前款政務服務的工作場所。

　　第四條市、區(縣)人民政府應當加強對政務服務工作的領導，建立政務服務中心，集中辦理政務服務事項，深化行政審批制度改革，減少審批事項，轉變政府職能，優化政務服務環境。

　　第五條市人民政府確定的本級政務服務管理機構具體負責本市政務服務工作的組織、協調、指導、管理和監督;負責市政務服務中心的運行與管理。

　　區(縣)人民政府應當確定本級政務服務管理機構，負責本級人民政府政務服務工作的組織、管理和協調。

　　第六條政務服務工作應當遵循合法、公開、高效、便民、誠信的原則，執行首問負責、限時辦結、責任追究制度。

　　第二章 政務服務體系建設

　　第七條市、區(縣)人民政府應當將政務服務中心納入基本公共服務體系建設范疇。政務服務中心的場地、設施等應當適應政務服務工作需要。

　　第八條市、區(縣)人民政府應當加強政務服務信息化、數字化建設，構建跨行政區域、跨部門、跨層級運行的政務服務網絡數據交換平臺，保證網上政務服務有序運行。

　　第九條市、區(縣)人民政府確定的本級政務服務管理機構(以下簡稱政務服務管理機構)履行下列職責：

　　(一)研究制定政務服務工作制度、規范并組織實施;

　　(二)審核進駐部門、進駐政務服務事項;(三)組織設置綜合服務窗口;

　　(四)檢查指導進駐部門對服務窗口的授權;

　　(五)組織協調進駐部門聯合審批、并聯審批;

　　(六)負責服務窗口及工作人員的業務培訓和日常管理;

　　(七)檢查督促進駐部門辦理政務服務事項;

　　(八)指導下級政務服務工作;

　　(九)完成本級人民政府交辦的其他工作。

　　第十條按照“凡審必進”原則，進駐部門應當將本部門政務服務事項集中到一個內設機構，統一進駐政務服務中心，設立專門的服務窗口集中辦理。政務服務事項工作量小或者服務項目具有季節性特點的，進駐部門可以申請進入政務服務管理機構組織設置的綜合服務窗口。

　　中央、自治區垂直管理部門的政務服務事項和供水、供氣、供電等公共服務事項，可以納入所在地政務服務中心集中辦理。

　　經本級人民政府同意，因涉密、場地等因素限制未進入政務服務中心辦理的政務服務事項或者單獨設立的辦事大廳

　　，應當接受同級政務服務管理機構的指導和監督。

　　第十一條進駐部門應當履行下列職責：

　　(一)授予政務服務窗口辦理政務服務職權;

　　(二)按規定配備窗口工作人員;

　　(三)編制政務服務事項操作規范，并公布實施;

　　(四)參加聯合審批或者承擔牽頭并聯審批;

　　(五)完成其他政務服務工作。

　　第十二條進駐部門選派到政務服務窗口的工作人員(以下簡稱窗口工作人員)應當具有編制、行政執法資格、能夠履行首問責任人職責。政務服務窗口負責人應當配備與部門內設機構負責人同等級別的人員，并保持相對穩定。

　　窗口工作人員的人事關系、工資、福利待遇標準和發放渠道不變。

　　第十三條窗口工作人員應當履行下列職責：

　　(一)依法受理政務服務事項;

　　(二)依據授權辦理政務服務事項;

　　(三)協調和督促本部門內設機構按時辦結政務服務事項;

　　(四)送達政務服務事項辦理結果;

　　(五)統計分析政務服務工作信息。第十四條政務服務管理機構應當對窗口工作人員進行資格審查、業務培訓和管理。除國務院規定制式服裝部門的工作人員著制式服裝外，窗口工作人員工作時間內應當統一著裝，佩戴工作牌上崗。

　　窗口工作人員應當接受政務服務管理機構和進駐部門的雙重領導和考核，政務服務管理機構將窗口工作人員的績效考核結果報送進駐部門，作為其年度考核的依據。對窗口工作人員的激勵措施由市級政務服務管理機構會同組織人事、財政部門另行制定。

　　第十五條市、區(縣)人民政府應當將政務服務中心作為政務公開的重要平臺，通過電子顯示屏、網站或者信息公開欄等方式集中公布政務服務信息。

　第三章 政務服務實施

　　第十六條市、區(縣)人民政府應當建立政務服務權力清單和責任清單制度，每年定期組織對政務服務事項進行清理和調整，調整結果以政府公告形式向社會公布。

　　沒有法律法規依據，進駐部門不得自行設置或者變相設置行政審批事項。

　　第十七條進駐部門負責編制政務服務事項辦事指南和示范文本，政務服務管理機構應當會同有關部門對政務服務事項的法定依據、申請要件、辦理程序、辦理時限等進行規范和審查。

　　政務服務事項的法定依據、申請要件、辦理程序依法變更的，進駐部門應當及時向社會公告，并報送政務服務管理機構。

　　第十八條申請人享有下列權利：

　　(一)政務服務事項咨詢、申請;