鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告范文

　　××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革

　　加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，深入學(xué)習(xí)《****大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

一、基本情況

　　××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn)，南靠××鎮(zhèn)，西連××鎮(zhèn)，北臨××鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國(guó)土面積185.98平方公里，全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))、75個(gè)自然村、185個(gè)組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國(guó)土面積的44.96%。按權(quán)屬分：國(guó)有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無林地1876畝。退耕地14474.725畝。

　　全鎮(zhèn)共確權(quán)面積10.51萬畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率99%，共涉及9個(gè)村，174個(gè)村民小組，5445戶。實(shí)際確權(quán)面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的27%，商品林76487.53畝，占集體林面積的73%。實(shí)際確權(quán)面積中：自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實(shí)際確權(quán)面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。

二、主要做法

　　我鎮(zhèn)林改工作主要特點(diǎn)是：圍繞一個(gè)中心：即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進(jìn)度服從質(zhì)量，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí);改變?nèi)箅y：即造林難、護(hù)林難、防火難;做到四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是資金支持到位，三是督查指導(dǎo)到位，四是服務(wù)管理到位;狠抓五個(gè)早：即早宣傳、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月，××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動(dòng)，根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、財(cái)政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國(guó)土、綜治、統(tǒng)計(jì)、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個(gè)具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確，責(zé)任到人，相互協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、副支書、副主任任副組長(zhǎng)，村兩委委員、村民小組長(zhǎng)為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組，負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。

　　(二)宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動(dòng)以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報(bào)、辦林改宣傳專欄等形式，切實(shí)把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個(gè)農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級(jí)利用各種會(huì)議、專題培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識(shí)水平，確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊(cè)、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡(jiǎn)報(bào)板報(bào)46期，召開各類會(huì)議420場(chǎng)次，專題培訓(xùn)2場(chǎng)次，237人次。

　　(三)調(diào)查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時(shí)期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調(diào)查摸底工作。同時(shí)，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認(rèn)真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實(shí)開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，堅(jiān)持兩個(gè)2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會(huì)2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實(shí)施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施方案1個(gè)、村級(jí)實(shí)施方案9個(gè)、村民小組實(shí)施方案174個(gè)。

　　(四)依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。主體改革期間，各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個(gè)不出”的要求，以理服人，以情動(dòng)人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”

　　的方法進(jìn)行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭(zhēng)議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進(jìn);三是法規(guī)與情感并舉。對(duì)借糾紛滋事的個(gè)別村民，認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對(duì)一時(shí)想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動(dòng)人;四是層層負(fù)責(zé)，集中力量攻難點(diǎn)。對(duì)比較復(fù)雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的'林權(quán)糾紛問題得到了有效解決，維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起，調(diào)結(jié)14起，調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭(zhēng)議262起,化解262起,化解率100%。