2016年青島市網(wǎng)約車細(xì)則全文

　　10月17日消息，青島市發(fā)布《青島市網(wǎng)約車管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理責(zé)任以及網(wǎng)約車車輛、 駕駛員準(zhǔn)入條件和業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行了明確。

　　在駕駛員方面，《暫行辦法》除了要求滿足國(guó)家辦法中對(duì)駕駛證、 駕駛經(jīng)歷以及相關(guān)犯罪記錄和無(wú)吸毒、 酒后駕駛、 相關(guān)違法駕駛記錄等要求外， 進(jìn)一步明確了從業(yè)年齡和居住證明要求， 即男性年齡在60周歲以下， 女性年齡在55周歲以下， 具有本市戶籍或者持有本市居住證。 也就是說(shuō)， 持有青島市居住證的外地人一樣可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

　　車輛方面，在滿足國(guó)家辦法中對(duì)車輛基本要求的前提下， 還規(guī)定車輛為青島市號(hào)牌車輛， 車輛價(jià)格不低于禮賓出租汽車同期購(gòu)置價(jià)格， 并對(duì)車身尺寸、 軸距、 行李廂容積、 發(fā)動(dòng)機(jī)功率、 發(fā)動(dòng)機(jī)扭矩、 油耗以及新能源車(2523.23,0.780,0.03%)續(xù)航里程做出了具體規(guī)定。

　　據(jù)了解， 青島市于2014年初推出了禮賓出租汽車， 車型包括雪鐵龍C5和斯柯達(dá)速派。 參照禮賓出租車的標(biāo)準(zhǔn)， 像大眾帕薩特、 豐田凱美瑞、 本田雅閣、 日產(chǎn)天籟、標(biāo)致508、 起亞K5、 現(xiàn)代索納塔9、 大眾途安、 別克GL8、 本田奧德賽、 本田艾力紳等級(jí)別車型方可以在青島從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

　　《暫行辦法》還明確，合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為， 禁止利用合乘名義從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。 合乘各方應(yīng)通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確各自權(quán)利義務(wù)及事故責(zé)任， 并依法、 依約自行承擔(dān)相關(guān)權(quán)利、 義務(wù)及責(zé)任。 提供合乘出行一天內(nèi)不得超過兩次。 合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用， 僅限于合乘行駛里程的車輛燃料成本和通行費(fèi)， 不得向合乘者收取時(shí)間計(jì)費(fèi)或其他任何費(fèi)用。

　　合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供服務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)實(shí)名注冊(cè)。 合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用技術(shù)手段做好合乘出行管理， 并將相關(guān)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)， 接入信息包括： 車輛號(hào)牌、 行駛軌跡、 出行時(shí)間和出行次數(shù)等。 合乘平臺(tái)不得給予合乘出行提供者任何獎(jiǎng)勵(lì)、 補(bǔ)貼， 吸引合乘出行提供者變相從事非法營(yíng)運(yùn)。

　　《暫行辦法》明確， 將堅(jiān)持傳統(tǒng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限無(wú)償使用， 經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不超過8年。 實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)許可給出租汽車企業(yè)制度，新增運(yùn)力全部實(shí)行公車公營(yíng)， 不得擅自變更主體。完善出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 同時(shí)， 深化企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠(chéng)信考核， 考核結(jié)果向社會(huì)公示， 建立出租汽車從業(yè)信用管理制度， 加強(qiáng)違法違規(guī)及失信行為、 投訴舉報(bào)、 乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用， 納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　以下為青島市網(wǎng)約車新規(guī)全文：

　　青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

　　第一章總則

　　為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，鼓勵(lì)出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，保障運(yùn)營(yíng)安全和當(dāng)事人合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本辦法。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理適用本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　網(wǎng)約車是出租汽車的組成部分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車的原則，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)要求，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理的原則，實(shí)行分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。各區(qū)(市)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。

　　市和各區(qū)(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。

　　價(jià)格、經(jīng)信、公安、網(wǎng)信、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、通信、人民銀行等相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共交通發(fā)展情況、出租汽車?yán)锍毯蜁r(shí)間利用率、交通擁堵狀況等因素，對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提出運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整辦法由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

　　網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門制定網(wǎng)約車價(jià)格指導(dǎo)意見。

　　第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司

　　申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整和實(shí)時(shí)傳輸，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

　　(三)使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

　　(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)在本市設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)并具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、辦公場(chǎng)所、管理人員;

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。