山東理工大學(xué)三公經(jīng)費預(yù)算管理辦法
為了推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，不少地方制定了三公經(jīng)費預(yù)算管理辦法，那么，下面是小編給大家分享的山東理工大學(xué)三公經(jīng)費預(yù)算管理辦法，希望對大家有幫助。
山東理工大學(xué)“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，根據(jù)《山東省實施〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉辦法》、《山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《山東省省級“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱單位，是指納入學(xué)校預(yù)算管理的具有法人資格以外的所有單位。
第三條 本辦法所稱“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。
因公出國(境)費用，指工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補(bǔ)助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。
公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費，指公務(wù)用車購置支出及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出。
公務(wù)接待費，指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
第四條 “三公”經(jīng)費管理堅持總量控制，實行嚴(yán)格的預(yù)算管理。堅持從緊從嚴(yán)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)支出;堅持公開透明，接受各方監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照財經(jīng)法律法規(guī)和有關(guān)制度要求，對“三公”經(jīng)費預(yù)決算的真實性負(fù)責(zé)。
第二章 預(yù)算編制管理
第五條 “三公”經(jīng)費預(yù)算管理按照綜合預(yù)算的原則，各單位各項收入安排的“三公”經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算，不得以任何形式隱瞞、坐支。
第六條 “三公”經(jīng)費預(yù)算按照學(xué)校預(yù)算工作程序和有關(guān)要求編制。各單位在上報年度預(yù)算時同時上報“三公”經(jīng)費預(yù)算建議，學(xué)校根據(jù)省財政廳下達(dá)的“三公”經(jīng)費批復(fù)預(yù)算，研究確定學(xué)校和各學(xué)院“三公”經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)，與年度預(yù)算一同下達(dá)。
出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費根據(jù)省財政廳批復(fù)預(yù)算由學(xué)校統(tǒng)一控制。
公務(wù)接待費根據(jù)省財政廳批復(fù)的預(yù)算，參考近幾年公務(wù)接待費支出情況，按照一定比例用于學(xué)校機(jī)關(guān)部門、直屬單位等單位，由學(xué)校辦公室統(tǒng)一控制;其余部分用于學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)，學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)公務(wù)接待費按照上年度創(chuàng)收和橫向科研經(jīng)費額度和占比進(jìn)行分配。公務(wù)接待費來源和開支渠道不變。
科研項目“三公”經(jīng)費，不管是縱向課題還是橫向課題，在立項審批時，項目所需支出都應(yīng)明確預(yù)算，涉及“三公經(jīng)費”的，應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
第七條 “三公”經(jīng)費實行預(yù)算管理，總額控制，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。因特殊情況確需追加的，由學(xué)校報財政部門審核后按程序報批。追加經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入部門決算如實反映。
第八條 各單位要嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)編制“三公”經(jīng)費預(yù)算。本年預(yù)算數(shù)是指單位當(dāng)年預(yù)計發(fā)生的“三公”經(jīng)費支出總額，包括年度從基本支出和項目支出中安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算總額。
第九條 因公出國(境)的審批按照《山東理工大學(xué)教職工出國(境)管理辦法》(魯理工大黨發(fā)〔2012〕16號)的規(guī)定執(zhí)行。各單位在年度因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算內(nèi)根據(jù)工作需要申報出國(境)計劃，確定出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。如需調(diào)整，應(yīng)在年度預(yù)算內(nèi)調(diào)劑安排。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費先行審核制度，無出國經(jīng)費預(yù)算的，不得安排出國。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴(yán)禁向下級單位及其他單位、企業(yè)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。
第十條 公務(wù)用車購置預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行國家和省公務(wù)用車編制和配備管理有關(guān)規(guī)定，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，對需要保留的公務(wù)用車，學(xué)校根據(jù)公務(wù)用車主管部門核定的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財力狀況，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入學(xué)校預(yù)算。公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算按照編制內(nèi)實有車輛數(shù)合理編制，各單位要加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，建立健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條 公務(wù)接待費一般在日常公用經(jīng)費中列支。具有特殊接待任務(wù)的單位，其專項接待經(jīng)費列入項目支出管理。接待單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，編制公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)申報預(yù)算。禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)的名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。嚴(yán)格按照《山東理工大學(xué)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(魯理工大黨辦發(fā)〔2014〕4號)執(zhí)行。
第三章 預(yù)算執(zhí)行管理
第十二條 各單位要遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格按照 “三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
第十三條 全面實行公務(wù)卡制度。各單位在國內(nèi)發(fā)生的'公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十四條 學(xué)校“三公”經(jīng)費管理遵循現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度，預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的有關(guān)費用支出(含年度中追加支出)嚴(yán)格按照《政府收支分類科目》列示、反映，據(jù)實編制部門決算并保持預(yù)決算口徑一致。
第十五條 “三公”經(jīng)費結(jié)余資金按照財政部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等辦法管理。
第四章 預(yù)決算公開
第十六條 學(xué)校“三公”經(jīng)費預(yù)算公開遵循公平、公正原則，保證公開數(shù)據(jù)真實、完整，以公開促規(guī)范;遵循及時、便民原則，推進(jìn)公開工作統(tǒng)一、有序。以公開增強(qiáng)預(yù)算透明度。
第十七條 各單位是“三公”經(jīng)費預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況公開的主體，負(fù)責(zé)在本單位范圍內(nèi)通過教代會、全體人員會議等形式公開“三公”經(jīng)費支出情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、監(jiān)察處、審計處可通過財務(wù)查詢系統(tǒng)實時查看全校各單位“三公”經(jīng)費支出情況。計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校“三公”經(jīng)費匯總預(yù)決算公開工作，每季以適當(dāng)方式在處級單位間公開各單位“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。根據(jù)相關(guān)工作要求，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度。
第十八條 學(xué)校“三公”經(jīng)費預(yù)決算參照財政部門確定的統(tǒng)一表格樣式，分別隨同學(xué)校預(yù)決算一并公開。公開數(shù)據(jù)與正式下達(dá)的學(xué)校“三公”經(jīng)費預(yù)決算數(shù)保持一致。
第十九條 按照財政部門確定的時間，學(xué)校在預(yù)決算批復(fù)后20個工作日內(nèi)，統(tǒng)一在規(guī)定網(wǎng)站予以發(fā)布。
第二十條 各單位要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，對于預(yù)決算變動大、不同年度之間波動大等情況和項目，應(yīng)作出合理說明解釋。對公開后公眾提出的相關(guān)問題，各單位要采納合理建議，做好相關(guān)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 學(xué)校將各單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算管理和公開工作有關(guān)情況納入績效考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
第二十二條 紀(jì)委、監(jiān)察處和審計處等部門通過集中檢查、重點抽查、財務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費使用和真實情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第二十三條 具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體企業(yè)，參照本辦法和有關(guān)規(guī)定制定各自管理和公開辦法，報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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