《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》

　　為規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定了《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》并于2015年5月1日實(shí)施了，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》

　　交通運(yùn)輸部

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào))

　　《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》已于2014年9月26日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　楊傳堂

　　2014年9月30日

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條從事出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個(gè)性化出行需要。

　　第四條出租汽車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條國(guó)家鼓勵(lì)出租汽車實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

　　第六條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)出租汽車管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

　　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車管理工作。

　　第七條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)許可

　　第八條申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并符合下列條件：

　　(一)有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

　　1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件;

　　2.有按照第十三條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

　　(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。

　　第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1);

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　(三)出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明及擬投入車輛承諾書(見附件2)，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí);

　　(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

　　(五)出租汽車經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

　　(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。

　　第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件3)，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場(chǎng)實(shí)際供需狀況、出租汽車運(yùn)營(yíng)效率等因素，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十三條國(guó)家鼓勵(lì)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　第十四條出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等;

　　(二)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、終止和延續(xù)等;

　　(四)履約擔(dān)保;

　　(五)違約責(zé)任;

　　(六)爭(zhēng)議解決方式;

　　(七)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

　　在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十五條被許可人應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車輛。原許可機(jī)關(guān)核實(shí)符合要求后，為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

　　投入運(yùn)營(yíng)的出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標(biāo)識(shí)，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運(yùn)營(yíng)、電召等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。

　　第十六條出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級(jí)人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報(bào)廢周期等因素確定。

　　第十七條出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，授予車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)變更許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的條件，提示車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為該車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。

　　第十八條出租汽車經(jīng)營(yíng)者在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。出租汽車經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》等交回原許可機(jī)關(guān)。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

　　第十九條出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)，審核出租汽車經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

　　(一)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)均為AA級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng);

　　(二)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有A級(jí)的，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，整改合格后準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng);

　　(三)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有B級(jí)或者一半以上為A級(jí)的，可視情適當(dāng)核減車輛經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　(四)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有一半以上為B級(jí)的，應(yīng)當(dāng)收回車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　預(yù)約出租汽車的許可，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》中注明，預(yù)約出租汽車的車身顏色和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。