《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》

　　為完善鄭州市多層次住房供應(yīng)和保障體系,制定了《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》

　　第一章總　則

　　第一條　為完善我市多層次住房供應(yīng)和保障體系,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)和《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保〔2010〕87號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員等供應(yīng)的政策性租賃住房。

　　第三條　本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及管理,遵循本辦法。

　　第四條　公共租賃住房建設(shè)管理工作堅持政府組織、社會參與、市場運(yùn)作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。

　　第五條　市房管部門負(fù)責(zé)本市公共租賃住房管理工作并組織實(shí)施。

　　市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、規(guī)劃、國土資源、物價、民政、人社、公安、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門各司其職,共同做好公共租賃住房管理工作。

　　各區(qū)人民政府,鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)房管、民政等部門依照本辦法規(guī)定,分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請的受理、審核等工作。

　　第二章　建設(shè)管理

　　第六條　市人民政府組織市房管、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、人社、民政、財政、公安等部門,依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃,編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。

　　市房管部門會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和社會需求,編制本市公共租賃住房建設(shè)年度計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并作為年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。

　　第七條　公共租賃住房的房源主要包括:

　　(一)政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的;

　　(二)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目中配套建設(shè)的;

　　(三)企業(yè)和其他社會機(jī)構(gòu)建設(shè)的;

　　(四)廉租住房和公有住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的;

　　(五)社會捐贈及其他渠道籌集的。

　　第八條　新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,采取集中建設(shè)和在商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目中配套建設(shè)的方式進(jìn)行。

　　第九條　成套建設(shè)的公共租賃住房,單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,建筑面積控制在40平方米以下。

　　第十條　公共租賃住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計劃,并優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地按照劃撥方式供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。

　　第十一條　商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目中配建公共租賃住房的,應(yīng)將配建面積、套型結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為土地出讓的前置條件或在《土地劃撥決定書》中予以明確。

　　第十二條　大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項規(guī)劃的前提下,可利用自用土地建設(shè)單位租賃住房。需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后,方可進(jìn)行建設(shè)。

　　第十三條　公共租賃住房和單位租賃住房的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前,持下列材料向市住房保障和房地產(chǎn)管理部門核實(shí)項目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積:

　　(一)法人資格證明;

　　(二)工商營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)項目建設(shè)計劃文件;

　　(四)銀行出具的資本金證明;

　　(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(六)項目規(guī)劃總平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖;

　　(七)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、物業(yè)管理用房比例。

　　市房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)出具核實(shí)意見。

　　第十四條　公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

　　政府直接投資建設(shè)或委托建設(shè)及出資回購的公共租賃住房不得出售。

　　利用出讓土地建設(shè)并享受政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠政策的項目,租賃期限滿5年的,可以補(bǔ)繳相關(guān)減免費(fèi)用后向符合公共租賃住房保障條件的家庭出售。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房項目中配建的公共租賃住房,由政府回購,回購價格按照市物價部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格加上房屋裝修費(fèi)用計算。

　　商品住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目配套開發(fā)部分中配建的公共租賃住房,由開發(fā)企業(yè)按照本辦法規(guī)定實(shí)施經(jīng)營。

　　第十六條　公共租賃住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作,提高住宅建設(shè)整體水平。

　　第十七條　公共租賃住房項目的竣工驗收和保修,必須按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;裝修標(biāo)準(zhǔn)按《鄭州市廉租住房保障辦法》規(guī)定的廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十八條　公有住房轉(zhuǎn)換為公共租賃住房的工作程序由市房管部門會同有關(guān)部門另行制訂。